Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-645/2014 ~ М-532/2014 от 23.06.2014

ФИО2 Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2014 года Озёрский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кирилловой Н.Ю.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Озерского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Озерского муниципального района <адрес>, ФИО1 о признании сделки недействительной, обязании передать земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Озерский    городской прокурор просит признать договор аренды земельного участка площадью 10316 кв.м. с кадастровым номером 50:36:0010138:201 по адресу: <адрес>, для размещения производственно-складского комплекса недействительным, прекратить право аренды ФИО1 на данный земельный участок, исключить из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации данного договора, обязать ФИО1 передать спорный земельный участок администрации Озерского муниципального района <адрес>, указывая на то, что земельный участок предоставлен с нарушением требований действующего законодательства, а именно: нарушением процедуры извещения, поскольку сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду спорного участка было напечатано в спецвыпуске газеты «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ № (11504), который в свободную продажу не поступил, среди подписчиков газеты не распространялся, на сайте газеты «Заря» не размещался, т.е. не было обеспечено широкое распространение тиража издания, содержащего извещение, обычным способом, в связи с чем информация оказалась скрытой от участников гражданского оборота, потенциально заинтересованных в приобретении права аренды, что повлекло предоставление участка без проведения аукциона. Администрацией Озерского муниципального района постановление Главы № от 21.02.2014г., на основании которого был заключен договор и зарегистрировано право, признано утратившим силу, соответственно не имеется правовых оснований и для договора.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 исковые требования поддержала доводами, изложенными в исковом заявлении заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доказательств уважительных причин неявки суду не представила. Определением Озерского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело рассматривается в порядке заочного производства. Прокурор не возражал против рассмотрения дела в заочном порядке и вынесении заочного решения.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.(ч.1).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (ч.2).

В силу ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.(ч.1).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 34 ЗК РФ Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

В соответствии со ст.2.2 Регламента предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством, утвержденного решением Совета депутатов Озерского муниципального района <адрес> от 24.06.11г. №, администрация Озерского муниципального района <адрес> на основании заявления гражданина….с учетом зонирования территории в месячный срок со дня поступления указанного заявления направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении земельного участка для целей не связанных со строительством, либо заблаговременно публикует имеющуюся информацию о земельном участке, готовящемся решении о предоставлении земельного участка гражданину на определенном праве за плате или бесплатно и о приеме от иных лиц заявлений о предоставлении указанного земельного участка для целей не связанных со строительством, в течение 10 дней со дня публикации.

Согласно постановлению и.о. главы Озерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в <адрес> в аренду ФИО1», ФИО1 в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок площадью 10316 кв.м. на территории городского поселения Озеры по адресу: <адрес> с кадастровым номером 50:36:0010138:201, разрешенное использование – «для размещения производственно-складского комплекса», категория земель – «земли населенных пунктов».На основании данного постановления КУИ Администрации Озерского муниципального района с ФИО1 заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ данного земельного участка.

Сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду спорного земельного участка опубликовано в спецвыпуске газеты «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ № (11504).

Судом установлено, что данный спецвыпуск газеты «Заря», в котором было размещено сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду спорного участка, в свободную продажу не поступил, среди подписчиков газеты не распространялся, на сайте газеты «Заря» не размещался, контрольный экземпляр в библиотеки района передан не был.

Таким образом не было обеспечено широкое распространение тиража издания, содержащего извещение, обычным способом, в связи с чем информация оказалась скрытой от участников гражданского оборота, потенциально заинтересованных в приобретении права аренды, что является нарушением процедуры извещения, повлекшее предоставление участка без проведения аукциона.

Постановлением главы Озерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу постановление Главы Озерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в <адрес> в аренду ФИО1».

Соответственно, не имеется правовых оснований для заключения оспариваемого договора аренды, в связи с чем подлежит признанию недействительным договор аренды, его регистрация в государственном реестре, право аренды подлежит прекращению, участок должен быть передан в администрацию Озерского муниципального района.

Согласно ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, исковые требования рассмотрены судом по существу, в соответствии с их характером, представленными доказательствами и установленными судом обстоятельствами.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Озерского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Озерского муниципального района <адрес>, ФИО1 о признании сделки недействительной, обязании передать земельный участок удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка площадью 10316 кв.м. с кадастровым номером 50:36:0010138:201, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование – «для размещения производственно-складского комплекса», категория земель – «земли населенных пунктов», заключенный ДД.ММ.ГГГГ между КУИ Озерского муниципального района и ФИО1, недействительным.

Прекратить право аренды ФИО1 на земельный участок площадью 10316 кв.м. с кадастровым номером 50:36:0010138:201, расположенного по адресу: <адрес> для размещения производственно-складского комплекса.

Исключить из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:36:0010138:201, заключенного между КУИ Озерского муниципального района с ФИО1

Обязать ФИО1 передать земельный участок площадью 10316 кв.м. с кадастровым номером 50:36:0010138:201, по адресу: <адрес>.

Ответчик, не присутствующий в судебном заседании, вправе обратиться в суд, принявший заочное решение, с заявлением об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда путем подачи жалобы в Озерский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Ю. Кириллова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 Ш Е Н И Е

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Озёрский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кирилловой Н.Ю.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Озерского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Озерского муниципального района <адрес>, ФИО1 о признании сделки недействительной, обязании передать земельный участок,

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Озерского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Озерского муниципального района <адрес>, ФИО1 о признании сделки недействительной, обязании передать земельный участок удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка площадью 10316 кв.м. с кадастровым номером 50:36:0010138:201, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование – «для размещения производственно-складского комплекса», категория земель – «земли населенных пунктов», заключенный ДД.ММ.ГГГГ между КУИ Озерского муниципального района и ФИО1, недействительным.

Прекратить право аренды ФИО1 на земельный участок площадью 10316 кв.м. с кадастровым номером 50:36:0010138:201, расположенного по адресу: <адрес> для размещения производственно-складского комплекса.

Исключить из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:36:0010138:201, заключенного между КУИ Озерского муниципального района с ФИО1

Обязать ФИО1 передать земельный участок площадью 10316 кв.м. с кадастровым номером 50:36:0010138:201, по адресу: <адрес>.

Ответчик, не присутствующий в судебном заседании, вправе обратиться в суд, принявший заочное решение, с заявлением об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда путем подачи жалобы в Озерский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Ю. Кириллова