Решение по делу № 2-2974/2018 ~ М-1648/2018 от 28.03.2018

Дело № 2-2974/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск                      22 мая 2018 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Короле А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кубасова ВВ к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Челябинской области» об установлении причины инвалидности «военная травма», возложении обязанности по изменению причины инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

    Кубасов В.В. обратился в суд с иском к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Челябинской области» об установлении причины инвалидности «военная травма», возложении обязанности по изменению причины инвалидности с «общего заболевания» на «военную травму» (с учетом уточнения исковых требований - л.д. 29-32).

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ был призван на срочную военную службу. ДД.ММ.ГГГГ ода при исполнении обязанностей срочной военной службы по призыву заболел, в связи с чем, проходил лечение в лазарете воинской части №, после обострения заболевания перевели в № Окружной военный госпиталь. ДД.ММ.ГГГГ Военно-врачебной комиссией № Окружного военного госпиталя был комиссован, заболевание получено в период прохождения военной службы. ДД.ММ.ГГГГ кардиологической врачебно-трудовой экспертной комиссией был признан инвалидом второй группы (нетрудоспособен). Причина инвалидности «заболевание связано с прохождением военной службы». При освидетельствовании в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Челябинской области» в порядке обжалования, решение об установление ему <данные изъяты> группы инвалидности с причиной инвалидности «общее заболевание» было подтверждено. Оснований для изменения причины инвалидности «общее заболевание» на «заболевание получено в период военной службы» не выявлено. Считает, что при освидетельствовании неправильно проведена оценка причины получения заболевания, причина заболевания должна быть изменена на «военную травму».

Истец Кубасов В.В. в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» - Кедров П.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Кубасов В.В. был призван на срочную военную службу. ДД.ММ.ГГГГ ода при исполнении обязанностей срочной военной службы по призыву заболел, в связи с чем, проходил лечение в лазарете воинской части № после обострения заболевания истца перевели в № Окружной военный госпиталь. ДД.ММ.ГГГГ Военно-врачебной комиссией № Окружного военного госпиталя истец был комиссован, заболевание получено в период прохождения военной службы. ДД.ММ.ГГГГ кардиологической врачебно-трудовой экспертной комиссией истец был признан инвалидом <данные изъяты> группы (нетрудоспособен). Причина инвалидности «заболевание связано с прохождением военной службы», сроком на 1 год. В период с 1977 года по ДД.ММ.ГГГГ Кубасов В.В. в учреждения ВТЭК не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ Кубасов В.В. впервые освидетельствовался в Межрайонной ВТЭК Ленинского района г. Челябинска, по результатам освидетельствования ему установлена <данные изъяты> группа инвалидности, причина инвалидности «общее заболевание», сроком на 1 год.

При последующих переосвидетельствованиях с 1995 год по 2014 год Кубасову В.В. в учреждениях медико-социальной экспертизы устанавливалась <данные изъяты> группа инвалидности, причина инвалидности «общее заболевание».

ДД.ММ.ГГГГ Кубасов В.В. освидетельствовался в Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» с целью изменения причины инвалидности. По результатам медико-социальной экспертизы оснований для изменения причины инвалидности «общее заболевание» не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ Кубасов В.В. освидетельствовался в Экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» в консультативном порядке. По заключению экспертов этио-патогенетической связи между последствиями перенесенного ревмокардита и последствиями ОНМК, ИБС, приведшими к инвалидности, нет.

ДД.ММ.ГГГГ Кубасов В.В. освидетельствовался в Экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» в порядке обжалования. Решением экспертного состава решение первичного бюро № об установлении Кубасову В.В. <данные изъяты> группы инвалидности с причиной инвалидности «общее заболевание» подтверждено.

ДД.ММ.ГГГГ Кубасов В.В. освидетельствовался в Федеральном бюро медико-социальной экспертизы в порядке обжалования. Решением Экспертного состава № ФГБУ «ФБ МСЭ» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ, решение ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России об установлении Кубасова В.В. <данные изъяты> группа инвалидности с причиной инвалидности «общее заболевание», бессрочно было подтверждено. Оснований для изменения причины инвалидности «общее заболевание» «заболевание получено в период военной службы», не выявлено.

Частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы в порядке и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Порядок проведения медико-социальной экспертизы регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», которым утверждены Правила признания лица инвалидом. Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

При установлении гражданам причины инвалидности эксперты руководствуются Постановлением Минтруда РФ от 15 апреля 2003 года № 17 «Об утверждении разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности».

В соответствии с п. 8 Разъяснения причина инвалидности с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» определяется в случаях, если инвалидность бывшего военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Факт получения в период военной службы заболевания либо увечья (ранения, травмы, контузии), не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), может быть подтвержден военно-медицинскими документами: свидетельством о болезни, справкой ВВК, справками военно-медицинских учреждений, а также справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива.

Инвалидность, наступившая у бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по призыву в качестве солдата, матроса, сержанта, старшины, в течение трех месяцев со дня увольнения из армии, рассматривается как наступившая в период военной службы (кроме случаев наступления инвалидности вследствие совершения противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью). Причина инвалидности в этих случаях определяется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы без представления военно-медицинских документов по поводу любого заболевания или увечья (ранения, травмы, контузии), в том числе бытового, с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» при наличии документов о прохождении военной службы по призыву с указанием даты увольнения.

После увольнения с военной службы по состоянию здоровья в 1974 года Кубасову В.В. в период с 1974 года по 1977 года была установлена <данные изъяты> группа инвалидности, с причиной инвалидности «заболевание связано с прохождением военной службы».

В период с 1994 года по 2014 года в ходе освидетельствований Кубасову В.В. установлена причина инвалидности «общее заболевание», которая в соответствии с п. 3 Разъяснения, определяется в тех случаях, когда инвалидность явилась следствием различных заболеваний или увечий, но не стоит в прямой зависимости от профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы, и не связана с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска и иными обстоятельствами, указанными в настоящем разъяснении.

В силу п. 94 Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками «военная травма»:

если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности;

если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. (при наличии удостоверения участника войны), во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), либо если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период проведения контртеррористических операций, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы (приравненной службы) в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, или если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, или если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях (при данных условиях);

если заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции), а у освидетельствуемого из числа медицинских работников - вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) вследствие укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным;

если у военнослужащего, гражданина, проходящего приравненную службу, возникло поствакцинальное осложнение, вызванное профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям.

Кроме того, в соответствии с п. 94 Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующей формулировкой «заболевание получено в период военной службы»:

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов либо в указанный период имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до призыва на военную службу, военные сборы, поступления на военную службу (приравненную службу) по контракту, службу в органы и организации прокуратуры, а также при хроническом, медленно прогрессирующем заболевании, диагностированном после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, если медицинские документы и особенности течения заболевания позволяют отнести начало заболевания к периоду прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов;

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), военных сборов в воинских частях, органах или учреждениях, не входивших в состав действующей армии, либо до его убытия в государство, где велись боевые действия, и военная служба (приравненная служба) в этом государстве не привела к прогрессированию (утяжелению течения) заболевания;

если увечье, заболевание получено освидетельствуемым в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если увечье, заболевание получено в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов, но на момент освидетельствования документы об обстоятельствах получения увечья, заболевания отсутствуют.

Согласно п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения) в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии) (п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно заключению военно-врачебной комиссии филиала № ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Минобороны России заболевание Кубасова В.В., подтвержденное ЦВО от ДД.ММ.ГГГГ – заболевание получено в период военной службы (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 6).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств того, что причина инвалидности связана с «военной травмой», заключение военно-врачебной комиссии о получении «военной травмы» истцом не представлено, как и не представлено документов, подтверждающих получение «военной травмы», в связи с чем, не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований об установлении причины инвалидности «военная травма», возложении обязанности на ответчика по изменению причины инвалидности с «общего заболевания» на «военную травму».

Кроме того, правильность установления причины инвалидности Кубасову В.В. учреждениями медико-социальной экспертизы подтверждена вступившими в законную силу судебными актами: решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым в иске Кубасову В.В. к Государственной службе медико-социальной экспертизы об изменении причины установления инвалидности отказано; решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Кубасову В.В. отказано в иске к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» об изменении причины инвалидности; апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым решение Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Кубасова В.В. – без удовлетворения; решением Тимирязевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении исковых требований Кубасова В.В. к ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России о признании незаконным и отмене решения об отказе в признании инвалидом, обязании назначить и провести очное освидетельствование отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Кубасова ВВ к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Челябинской области» об установлении причины инвалидности «военная травма», возложении обязанности по изменению причины инвалидности – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий:        п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

28.05.2018

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: А.А. Король

Решение вступило в законную силу «___»_________2018г.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: