Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4928/2019 ~ М-4489/2019 от 16.10.2019

Дело №2-4928\2019                    13 декабря 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Платоновой Н.М.

при секретаре Тимофеевой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском

13 декабря 2019 года

дело по иску Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к Васильевой О.А., Васильеву Д.С. о понуждении наделения собственностью в жилом помещении несовершеннолетнего,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа – <адрес>, действующая в интересах несовершеннолетней Васильевой Д.Д., обратилась в суд с иском к Васильевой О.А., Васильеву Д.С. о понуждении наделения собственностью в жилом помещении несовершеннолетнего. В обоснование заявленных исковых требований указав, что ответчики Васильева О.А. и Васильев Д.С. являются законными представителями несовершеннолетней Васильевой Дианы Дмитриевны, "."..г. года рождения. "."..г. ответчики обратились в отдел опеки и попечительства администрации городского округа – <адрес> за разрешением на совершение сделки купли-продажи 1/3 доли квартиры, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащей несовершеннолетней Васильевой Д.Д. Постановлением администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г., Васильевой О.А. и Васильеву Д.С. выдано разрешение на совершение сделки купли-продажи указанной 1/3 доли квартиры, при условии последующего дарения несовершеннолетней Васильевой Д.Д. 1/5 доли квартиры по адресу: <адрес>. Пунктом 2 вышеуказанного постановления предусмотрена обязанность законных представителей несовершеннолетней в срок до "."..г. предоставить в отдел опеки документы, подтверждающие возникновение права собственности несовершеннолетней. Согласно представленным документам, квартира по адресу: <адрес>, принадлежит Васильевой О.А., Васильеву Д.С., Васильеву И.Д., Васильевой К.Д. и несовершеннолетней Васильевой Д.Д. на основании договора купли-продажи от "."..г.. Однако, в ходе проведения проверки, с целью соблюдения имущественных прав несовершеннолетней Васильевой Д.Д., было установлено, что Васильева О.А. и Васильев Д.С. нарушили имущественные права и интересы своей несовершеннолетней дочери, которая не была наделена собственностью в виде 1/5 доли квартиры по адресу: <адрес>. Просит суд обязать Васильеву О.А. и Васильева Д.С. обеспечить несовершеннолетнюю Васильеву Д.Д., 2005 года рождения, собственностью в виде 1/5 доли квартиры по адресу: <адрес>, взамен отчужденной 1/3 доли квартиры по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации городского округа – <адрес> в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке; в представленном заявлении представитель Середина Е.Ю. просит дело рассмотреть в её отсутствие (л.д.31).

Ответчик Васильева О.А. в судебное заседание не явилась, извещена в установленном порядке.

Ответчик Васильев Д.С. в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке; представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что требования администрации городского округа – <адрес> о понуждении наделения собственностью в жилом помещении несовершеннолетней Васильевой Д.Д. признает.

Суд, исследовав материалы дела и письменные доказательства, приходит к следующему.

Конституционный Суд РФ в абз. 1 п. 3 Постановления от 8 июня 2010 г. N 13-П указал на то, что забота о детях, их воспитание как обязанность родителей, по смыслу ст. 38 (ч. 2) Конституции РФ, предполагает, что ущемление прав ребенка, создание ему немотивированного жизненного дискомфорта несовместимы с самой природой отношений, исторически сложившихся и обеспечивающих выживание и развитие человека как биологического вида.

В силу ч.2 ст. 38, и ч.1 ст.40 Конституции РФ во взаимосвязи с ч.3 ст. 17, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, родители при отчуждении принадлежащего им на праве собственности жилого помещения не вправе произвольно и необоснованно ухудшать жилищные условия проживающих совместно с ними несовершеннолетних детей, и во всяком случае их действия не должны приводить к лишению детей жилища. Иное означало бы невыполнение родителями - вопреки предписанию ст. 38 (ч. 2) Конституции РФ - их конституционных обязанностей и приводило бы в нарушение статей 55 (ч. 2 и ч. 3) и 56 (ч. 3) Конституции РФ к умалению и недопустимому ограничению права детей на жилище, гарантированного ст. 40 (ч. 1) Конституции РФ во взаимосвязи с ее ст. 38 (ч. 2) (абз. 1 п. 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июня 2010 г. N 13-П).

Согласно статей 17 (ч. 3), 38 (ч. 2) и 40 (ч. 1) Конституции РФ во взаимосвязи с ее ст. 35 (ч. 2), при отчуждении собственником жилого помещения, в котором проживает его несовершеннолетний ребенок, должен соблюдаться баланс их прав и законных интересов. Нарушен или не нарушен баланс прав и законных интересов при наличии спора о праве в конечном счете, по смыслу статей 46 и 118 (ч. 1) Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьями 38 (ч. 2) и 40 (ч. 1), должен решать суд, который правомочен, в том числе с помощью гражданско-правовых компенсаторных или правовосстановительных механизмов, понудить родителя - собственника жилого помещения к надлежащему исполнению своих обязанностей, связанных с обеспечением несовершеннолетних детей жилищем, и тем самым к восстановлению их нарушенных прав или законных интересов (абз. 3 п. 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июня 2010 г. N 13-П).

Конвенция о правах ребенка 1989 г. (п. 1 ст. 18, п. 2 ст. 27) возлагает на родителя (родителей) основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития. Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод обязывает национальные власти обеспечивать соблюдение справедливого баланса между конкурирующими интересами и при определении такого баланса особое значение придавать коренным интересам ребенка, которые в зависимости от их характера и важности могут иметь приоритет над аналогичными интересами родителей.

Из содержания статьи 56 Семейного кодекса Российской Федерации следует, что ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями. Семейный кодекс Российской Федерации также устанавливает, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 65).

В силу требований ч.ч.3,4 ст.60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию

Согласно п. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей (п. 1 ст. 64 СК РФ).

В ч. 1 ст. 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Гражданского кодекса Российской Федерации за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные п. 2 и п. 3 ст. 37 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Аналогичные положения содержатся в статье 21 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

Анализ приведенных норм права позволяет прийти к выводу о том, что рассмотрение органом опеки и попечительства вопроса о выдаче разрешения на отчуждение имущества несовершеннолетнего возможно при наличии согласия его законных представителей. Поскольку родители наделены равными правами и обязанностями в отношении своих детей, предполагается, что и осуществлять их они должны в одинаковом объеме.

Приведенные нормы направлены на обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних при отчуждении принадлежащего им имущества.

Согласие на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетним детям в соответствии со статьями 28, 37 Гражданского кодекса Российской Федерации должно быть получено перед совершением сделки с целью обеспечить соблюдение законных имущественных прав несовершеннолетнего и только реальное соблюдение этих прав ребенка является критерием оценки действительности сделки.

В судебном заседании установлено, что родителями несовершеннолетней Васильевой Дианы Дмитриевны, "."..г. года рождения, являются: мать Васильева О.А., отец Васильев Д.С., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.7).

Несовершеннолетней Васильевой Д.Д. на основании договора купли-продажи от "."..г. на праве собственности принадлежала 1/3 доли квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается копями свидетельства о государственной регистрации права от "."..г. декабря 2014 года серии <адрес> (л.д.15), договора купли-продажи от "."..г. ( л.д.16). Право собственности на указанное жилое помещение также подтверждается копией договора купли-продажи от "."..г. (л.д.49).

Ответчикам Васильевой О.А., Васильеву Д.С., а также Васильевой К.Д., Васильеву И.Д., Васильевой Д.Д. на основании договора купли-продажи квартиры от "."..г. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, по 1/5 доли каждому, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от "."..г. (л.д.17-21).

"."..г. ответчики обратились в отдел опеки и попечительства администрации городского округа – <адрес> за разрешением на совершение сделки купли-продажи 1/3 квартиры, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащей несовершеннолетней Васильевой Д.Д. (копия л.д.14).

Постановлением администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г., с внесенными в него изменениями, Васильевой О.А. и Васильеву Д.С. выдано разрешение на совершение сделки купли-продажи указанной доли квартиры, при условии последующего дарения несовершеннолетней Васильевой Д.Д. 1/5 доли квартиры по адресу: <адрес> (копия л.д.10,11,12,13).

Из указанного постановления №... от "."..г. также усматривается, что законные представители несовершеннолетних обязаны в срок до "."..г. предоставить в отдел опеки документы, подтверждающие возникновение права собственности несовершеннолетних (п.2).

"."..г. Васильев Д.С., под роспись, был уведомлен об ответственности за нарушение имущественных прав и интересов несовершеннолетнего ребенка, а также за неисполнение решения органа опеки и попечительства (копия л.д.22).

Ранее Васильева Д.Д., 1 и Васильев С.П. являлись собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>52, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от "."..г., на отчуждение которой с учетом доли несовершеннолетней и было получено разрешение на совершение сделки, выданное органом местного самоуправления.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-001/2019-24170233 от "."..г., в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о наделении Васильевой Дианы, "."..г. года рождения 1/5 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> (л.д.23-24).

Таким образом, несовершеннолетняя Васильева Д.Д., после отчуждения квартиры по адресу <адрес>, собственником 1/3 доли которой являлась, не была обеспечена иным жилым помещением, нарушенные права собственника (Васильевой Д.Д.) восстановлены не были, несовершеннолетняя в силу закона подлежит обеспечению иным жилым помещением, то уклонения ответчиков от возложенной обязанности приобрести на имя дочери Васильевой Д.Д. соответствующего жилого помещения, нарушает имущественные права ребенка.

Учитывая, что ответчиками не исполнены требования администрации городского округа – <адрес> в части обеспечения несовершеннолетнего ребенка жилым помещением на праве собственности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации городского округа – <адрес> о понуждении Васильевой О.А. и Васильева Д.С. обеспечить несовершеннолетнюю Васильеву Д.Д., 2005 года рождения, собственностью в виде 1/5 доли квартиры по адресу: <адрес>, взамен отчужденной 1/3 доли квартиры по адресу: <адрес>.

Кроме того, согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, иск судом удовлетворен, с ответчиков в доход бюджета городского округа – <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого, размер госпошлины установлен ст. 333.19 п. 1 НК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Администрации городского округа – <адрес> к Васильевой О.А., Васильеву Д.С. о понуждении наделения собственностью в жилом помещении несовершеннолетних - удовлетворить.

Обязать Васильеву О.А. и Васильева Д.С. наделить несовершеннолетнюю Васильеву Д.Д., 2005 года рождения, собственностью в виде 1/5 доли квартиры по адресу: <адрес>, взамен отчужденной 1/3 доли квартиры по адресу: <адрес>.

Взыскать с Васильевой О.А. и Васильева Д.С. государственную пошлину в доход бюджета городского округа – <адрес> в размере по 150 рублей с каждого.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение суда составлено "."..г..

Судья: