Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5460/2018 ~ М-4927/2018 от 01.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2018 г. Промышленный районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Бакаевой Ю.В.,

при секретаре Дробжеве В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5460/18 по иску Колесовой Елены Валентиновны к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г. Самара о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Колесова Е.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, в котором просит обязать УПФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 27.11.1985г. по 29.08.1994г. в качестве контролера по термообработке в управлении контроля и качества подшипников термического цеха 4 ГПЗ; обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 06.02.2017г.

В обоснование иска ссылается на то, что обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

07.04.2017 г. состоялось заседание комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Комиссией было рекомендовано не засчитывать в специальный стаж Колесовой Е.В. период работы с 27.11.1985 г. по 29.08.1994 г. - контролера по термообработке, занятых на горячих участках работы в УККП термического цеха 4 ГПЗ (с 03.02.1994 г. - СПК «ШАР» АО).

Решение, принятое по результатам заседания комиссии, Колесова Елена Валентиновна не получала. По запросу Колесовой Е. В. УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г. о. Самара на руки ей был выдан протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 16/610 от 07.04.2017 г. и копии архивных справок.

Из протокола заседания комиссии от 07.04.2017 г. следует, что ответчиком по рекомендации комиссии исключен из подсчета специальный стаж работы в период с 27.11.1985 г. по 29.08.1994 г. - контролера по термообработке, занятых на горячих участках работы в УККП термического цеха 4 ГПЗ (с 03.02.1994 г. - СПК «ШАР» АО). По мнению ответчика истцом не подтвержден специальный стаж по Списку № 2 на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсией по старости.

Считает, что ответчиком необоснованно не засчитан в специальный стаж
Колесовой Елене Валентиновне вышеуказанный период работы, поскольку работой была занята полный рабочий день, полную рабочую неделю без совмещения профессий. Льготный стаж составляет 08 лет 09 мес. 03 дня. Сведения о работе подтверждаются записями в трудовой книжке и архивной справкой ГБУСО «СОГАДЛС» от 27.06.2016г.

Имея стаж на работах с тяжелыми условиями труда (Список 2) 8 лет 09 мес. 03 дня, страховой стаж на момент обращения в пенсионный фонд составлял 22 года 1 мес. 19 дн. возникло право с уменьшением возраста до 51 года. 06.02.2017г. ей исполнилось 51 год.

В судебном заседании истица Колесова Е.В. в лице представителя по доверенности Замоиной Е.Ю. уточнила исковые требования, поддержав первоначально заявленные требования, просила признать незаконным решение УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 07.04.2017г. №16/1105; обязать УПФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 27.11.1985г. по 29.08.1994г. в качестве контролера по термообработке в управлении контроля и качества подшипников термического цеха 4 ГПЗ; обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 06.02.2017г., дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила уточненный иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по доверенности Николаева Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, заключение комиссии поддержала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования Степашкина О.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что 09.01.2017г. Колесова Е.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 07.04.2017г. №16/1105 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку №2 не менее 08 лет 00 мес.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07.04.2017г. №16/610, Решения УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 07.04.2017г. №16/1105 в специальный страховой стаж истицы не включен период работы: с 27.11.1985г. по 29.08.1994г. в качестве контролера термообработки в УККП термического цеха 4ГПЗ (с 03.02.1994г. – СПК «ШАР»), поскольку Списком №2 разд. XIV подр. 4 «Термическая обработка» поз.2150400а-13026 предусмотрены контролеры по термообработке, занятые на горячих участках работ, а представленными архивными документами вышеуказанные условия не подтверждаются.

Суд признает отказ во включении периода с 27.11.1985г. по 29.08.1994г. в качестве контролера термообработки в УККП термического цеха 4ГПЗ в специальный страховой стаж необоснованным по следующим основаниям.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки 03.09.1985 г. истица принята в ЦПП-2 ГПЗ 4 сборщицей подшипников 1 разряда (Р №166 от 03.09.1985г.);

27.11.1985 г. переведена в управление контроля и качества подшипников термического цеха контролером термообработки 3/4 разряда (Р № 58 от 25.11.1985 г.);

01.08.1986г. УККП – (термический цех) контролер на всех контрольных операциях 4/4а разряда термообработки (Прот. №9 от 25.06.1986г, Пр. Н66/л);

29.08.1994г. уволена по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ (Р-117 от 29.08.1994г.).

В период работы истицы с 27.11.1985г. по 29.08.1994г. в качестве контролера термообработки в УККП термического цеха 4ГПЗ действовали Список, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XV "Металлообработка" подраздела 4. "Термическая обработка" в пункте "а" "Рабочие" поименованы браковщики (контролеры) на горячих участках работ.

Согласно Списку N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют контролеры по термообработке, занятые на горячих участках работы, что предусмотрено кодом позиции 2150400а-13026 подраздела 4 "Термическая обработка" раздела XIV "Металлообработка".

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как определено пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. Периоды работы засчитываются в стаж в календарном исчислении. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 постановления Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29).

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с архивной справкой № К-15073 от 29.11.2018г. ГБУСО «СОГАДЛС» установлено, что в документах Самарской подшипниковой корпорации «Шар» Акционерное общество (СПК «Шар» АО) за 1985 - 1994 гг. значится Колесова Елена Валентиновна, 06 февраля 1966 г.р., и имеются сведения:

- распоряжением № 58 от 25 ноября 1985 г. сборщица 1 разряда ЦПП-2 переведена с 27 ноября 1985 г. (дата так в документе) контролером термообработки
3/4а разряда в УККП термического цеха;

- распоряжением № 117 от 29 августа 1994 г. контролер 3 разряда (так в документе) уволена с 29 августа 1994 г. по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ;

- имеется личная карточка (ф. Т - 2), в которой указаны сведения о работе;

-    лицевые счета (табуляграммы) по заработной плате сформированы из
ежемесячных расчетных листов, подшиты в картонную обложку: на обложке указано:

-    код цеха - 35/19 (по расшифровке кодов цехов и отделов - Управление контроля
и качества подшипников термического цеха (УККП термического цеха)); долж
ность - контролер; разряд - 3; в ежемесячных расчетных листах (табуляграммах) за ноябрь 1985 г. - август 1994 г. указано: ноябрь 1985 г. - июль 1986 г. цех 35/19; отд. 19; графы «профессия» нет; разряд - 3; август 1986 г. - август 1994 г. цех 35/19; отд. 19; графы «профессия» нет; разряд - 4; и имеются начисления зарплаты за отработанное врем

В коллективных договорах сведения:

на 1985 г., 1986 г., 1987 г., 1988 г. имеется Список профессий рабочих, служащих, занятых на работах с вредными химическими веществами на производственных участках, имеющих право на получение молока... 15 наименование профессий - контролеры.. .наличие вредных веществ - соли бария, соединения азота, соли циана;

на 1991 г., 1992 г., 1993 г., 1994 г. имеется Перечень профессий с тяжелыми и вредными условиями, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, % доплат за условия труда и продолжительность дополнительного отпуска:.. . Вспомогательное производство.. . профессия - 38. Контролер-приемщик, занятый на термообработке: % доплат - 12; количество дней дополнительного отпуска - Основание для доплаты за условия труда - раздел I, п. 160. Цех - УККП термического цеха

В материалы дела так же представлены расчетные листы (табуляграммы) по зарплате за ноябрь 1985г. по май 1989г., расшифровки шифров, коллективные договора за 1985г., 1987г., планировка оборудования и вспомогательных помещений термического цеха.

Из представленных документов следует, что в оспариваемый период истица работала в должности контролера по термообработке в управлении контроля и качества подшипников термического цеха 4 ГПЗ, место контролера по термообработке фактически находится на территории термического цеха, где выполняются работы по контролю за соблюдением технологического процесса при термической обработке деталей и изделий. Характер работы и условия труда истицы характеризуются как вредные и опасные условия труда из-за наличия в рабочей зоне вредных веществ – соли бария, соединений азота, соли циана. В вышеуказанный спорный период истица была занята полный рабочий день на работах с особыми условиями труда.

Таким образом, судом установлено, что истица работала в должности контролера по термообработке в управлении контроля и качества подшипников термического цеха, предусмотренной Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

При таких обстоятельствах, указанный период работы истицы необоснованно исключен ответчиком из специального страхового стажа.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что специальный стаж работы истицы составляет 08 лет 09 мес. 3 дня, то у неё возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по достижении возраста 51 год, то есть с 06.02.2017г.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - на ответчика подлежит возложению обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на досрочное назначение пенсии – с 06.02.2017г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Колесовой Елены Валентиновны - удовлетворить.

Включить в стаж работы Колесовой Елены Валентиновны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в период работы с 27.11.1985г. по 29.08.1994г. в должности контролера по термообработке в управлении контроля и качества подшипников термического цеха 4 ГПЗ.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить Колесовой Елене Валентиновне досрочную страховую пенсию по старости с 06.02.2017г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 29.12.2018г.

Председательствующий: (подпись) Бакаева Ю.В.

Копия верна:

Судья: Секретарь: