Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3873/2022 ~ М-2560/2022 от 10.06.2022

№

УИД 63RS0№-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 г. Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Соколова ФИО11 к Администрации городского округа Самара, Департаменту градостроительства городского округа Самара о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

Установил:

Истец Соколов В.Н. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, в котором (после уточнения исковых требований) просит:

1. Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

2. Признать за Соколовым В.Н. право собственности в порядке наследования на жилой дом, площадью 104,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

3. Установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с каталогом координат, указанном в плане границ, изготовленным кадастровым инженером Боровковым Н.В. ДД.ММ.ГГГГ.

№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№

4. Признать за Соколовым В.Н. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ. умерла его мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Как наследник первой очереди он имеет право на принадлежащее Соколовой Т.С. имущество.

После смерти Соколовой Т.С. осталось наследство, состоящее из объекта недвижимого имущества - жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

В установленный законом срок Соколов В.Н. осуществил фактическое принятие наследства: жилого дома, расположенного на земельном участке адресу: <адрес>, <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Бурмистровой Л.А. на основании ст. 1142 ГК РФ выдано свидетельство о праве на наследство по закону наследнику Соколовой Т.С. - сыну Соколову В.Н., состоящее из автомашины марки ВАЗ 2101 (наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №).

Однако в установленном законом порядке в оформлении прав на дом истцу было отказано, поскольку при жизни наследодатель Соколова Т.С. без получения соответствующего разрешения произвела работы, которые привели к изменению объекта недвижимого имущества (технических характеристик) - жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

Согласно заключениям ООО «Консоль-Проект», ООО «Эксперт Сервис», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> индивидуальный жилой дом по адресу: Самара, <адрес>, соответствует градостроительным и строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим паспортом на индивидуальный жилой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО Кадастрово-риэлторский центр «Спектр», в жилом доме организованы следующие помещения: Подвал: котельная (1) площадью 17,6 кв.м., подсобное помещение (<данные изъяты> <адрес> жилого дома составляет - 104,9 кв.м., жилая площадь - 33,4 кв.м., подсобная площадь - 71,5 кв.м.

При жизни наследодатель Соколова Т.С. не оформила реконструированный жилой дом и не зарегистрировала свое право в установленном законом порядке, однако, по мнению истца, это не лишает его права на получение этого жилого дома в собственность в порядке наследования по закону.

Иных наследников Соколовой Т.С. на спорное имущество по завещанию либо по закону не имеется, установленные законом сроки для принятия наследства в заявительном порядке истекли.

Согласно материалам инвентарного дела на дом, первоначально таковой возведен на основании решения компетентного органа - Зубчаниновского сельсовета и договора от ДД.ММ.ГГГГ Становкиным Я.К. Право собственности на него переходило в установленном законом порядке.

Границы земельного участка под жилым домом № по <адрес> в соответствии с требованиями законодательства не установлены, кадастровое дело отсутствует.

Согласно плану границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером Боровковым Н.В., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет фактическую площадь 766 кв.м, расположен в зоне Ж-1, со всех сторон, за исключением границы выходящей на дорогу, имеет установленные при межевании соседних земельных участков границы, которые со смежными землепользователями согласованы, пересечений не имеют.

Таким образом, спорный земельный участок, на котором расположен реконструированный объект недвижимости, находится в постоянном (бессрочном) пользовании истца.

Представитель истца Соколова В.Н. по доверенности Устюшина Т.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика: Администрация городского округа в судебное заседание не явился, представили письменный отзыв, в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Представитель ответчика: Департамента градостроительства городского округа Самара явку представителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица: Управление Росреестра по <адрес>, Департамент управления имуществом г.о. Самара явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Третье лицо: нотариус <адрес> Бурмистрова Л.А. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно ст. 1142 ч. 1 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Из материалов дела следует, что Соколова ФИО12 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

Согласно сообщению нотариуса <адрес> Бурмистровой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ, после умершей ДД.ММ.ГГГГ Соколовой ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения заведено наследственное дело №.

Наследником, принявшим наследство, является сын Соколов ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес> (заявление от ДД.ММ.ГГГГ реестр № о принятии наследства в чем бы ни заключалось и где бы не находилось наследственное имущество). ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8, государственным нотариусом Кировской государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру № от имени Соколовой Т.С. удостоверено завещание согласно которому: «Все мое имущество какое ко дню моей смерти окажется мне принадлежащим в чем бы таковое не заключалось и где бы оно ни находилось в том числе ЦЕЛЫЙ ЖИЛОЙ ДОМ, находящийся в <адрес> под номером сто сорок пять я завещаю сыну Соколову ФИО14».

Соколову ФИО16 выдано: - свидетельство о праве на наследство по завещанию на 1/5 долю квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ реестр №; свидетельство о праве на наследство по закону на: - вклад, хранящийся в Сбербанке РФ филиал №, компенсацию по закрытым вкладам, хранящимся в Сбербанке РФ филиал №; свидетельство о праве на наследство по закону на автомашину марки ВАЗ 2101, 1970 года выпуска, г.р.з. №

Таким образом, истец в установленный законом срок принял наследство после матери Соколовой Т.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ, получил свидетельство о праве на наследство по закону на часть имущества.

Согласно данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. объект недвижимости - жилой дом (лит. А), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок <адрес>, был снесен.

В 1993 году на земельном участке по вышеуказанному адресу без получения соответствующего разрешения на строительство был возведен одноэтажный жилой дом.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, площадью 111,5 кв.м., по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №

Из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., изготовленного ООО Кадастрово-Риэлторский Центр «СПЕКТР», следует, что в жилом доме была произведена реконструкция: общая площадь помещения составляет <данные изъяты>

В жилом доме организованы следующие помещения: <адрес>

При жизни наследодатель ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом в установленном законом порядке не зарегистрировала.

Согласно заключению ООО «КОНСОЛЬ-ПРОЕКТ» за ДД.ММ.ГГГГ г., по данным технического обследования установлено, что индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> построен с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. В ходе сплошного визуального обследования установлено, что строительные конструкции индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, после самовольной постройки находятся в исправном состоянии, дефектов и повреждений, снижающих прочность, устойчивость и жесткость в несущих и ограждающих конструкциях строения не обнаружено. Здание пригодно для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Индивидуальный жилой дом построен в соответствии с действующими нормами: СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения». СП № «Пожарная безопасность зданий и сооружений», № «Несущие и ограждающие конструкции».

Экспертным заключением №-с от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭКСПЕРТ СЕРВИС» установлено, что принятые объемно-планировочные и конструктивные решения индивидуального жилого одноэтажного дома с подвалом, расположенного по адресу: <адрес> позволяют обеспечить выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В доме по вышеуказанному адресу установлено газовое оборудование (газовая плита, газовый котел), для технического обслуживания данного оборудования Соколовым В.В. заключен договор с ООО «Средневолжская газовая компания» ДД.ММ.ГГГГ

На основании экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>Н ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (пп. 4, 127, 128, 130).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент градостроительства городского округа Самара с заявлением об узаконении самовольно выполненной реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам рассмотрения обращения Департамент управления имуществом городского округа Самара сообщил, что вопрос узаконения самовольно реконструированного жилого дома не входит в полномочия Департамента. Органом уполномоченным на выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию объектов, не подлежащих экспертизе проектной документации, является Глава городского округа Самара. Разъяснено право на обращение в суд с иском о признании права собственности на реконструированный жилой дом по правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что реконструированный жилой дом соответствует градостроительным и строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок под домом находится в постоянном (бессрочном) пользовании, истец является наследником, принявшим наследство по закону и по завещанию, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании за ним права собственности в порядке наследования на этот жилой дом подлежат удовлетворению.

Из материалов инвентарного дела БТИ на домовладение усматривается, что спорный жилой дом по <адрес> расположен на земельном участке мерою 768,3 кв.м.

Из схемы расположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленной кадастровым инженером ФИО4, по адресу: <адрес>, землепользователь: ФИО2 следует, что строение расположено в границах земельного участка общей площадью 766 кв.м.

Границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, споров по границам и размещению на нем строения нет.

Экспертным заключением ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно приложенному каталогу координат, пересечений не выявлено.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 35 Земельного кодекса при переходе права собственности здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права, такие земельные участки не являются. При отчуждении строения, они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п.9.1 ст. 3 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки, одновременно с закреплением права частной собственности на землю, обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

Согласно материалам инвентарного дела землеотвод спорного земельного участка произведен ДД.ММ.ГГГГ на основании договора застройки.

Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер участка, который может быть предоставлен в собственность граждан.

Согласно Выписке из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Самарской городского думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровод), не расположен в границах красных линий.

Таким образом, земельный участок изначально предоставлялся для жилищного строительства и с 1929 года использовался в указанных целях, имеет согласованные границы, из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрета на его передачу в собственность физического лица не имеется, ограничения или обременения на него не зарегистрированы.

Согласно имеющимся сведениям из архива правоустанавливающих документов по состоянию на 1992-1998 гг., информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует. Также отсутствует информация о предоставлении Соколову В.Н. каких-либо земельных участков на территории <адрес> и <адрес>.

Со стороны уполномоченных органов власти не заявляются возражения относительно использования спорного земельного участка для жилищного строительства, срок оформления права собственности на него не ограничен.

Письмом Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№ информация о зарегистрированных правах Соколова В.Н. на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, отсутствует.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Принимая во внимание, что земельный участок находится в фактическом пользовании с 1929 г., право собственности жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, перешло к истцу Соколову В.Н. в порядке наследования на основании решения суда, фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты>, в соответствии с планом границ земельного участка от 15.07.2022 г., изготовленного кадастровым инженером Боровковым Н.В., споров по границам между смежными землепользователями не имеется, притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не имеется, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Соколова В.Н. о признании права собственности на земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Соколова ФИО17 к Администрации городского округа Самара, Департаменту градостроительства городского округа Самара о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом и земельный участок - удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за Соколовым ФИО18 право собственности в порядке наследования на жилой дом, площадью 104,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка площадью 766 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с каталогом координат, указанном в плане границ, изготовленным кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

№	Х	У	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№

Признать за Соколовым ФИО19 право собственности на земельный участок площадью 766 кв.м., расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: п/п Т.Н. Беседина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>