Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4368/2020 ~ М-4146/2020 от 22.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 адрес районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи           Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-4368/2020 по административному исковому заявлению ООО Поликлиника «Медицина» к судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО1, УФССП по адрес, заинтересованному лицу ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что дата мировым судьей судебного участка № адрес ФИО4 был вынесен судебный приказ, которым с ФИО2 в пользу ООО Поликлиника «Медицина» взыскана задолженность по расписке от 31.03.2019г. в размере 26 840,17 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 502,61 руб., а всего 27 343,38 руб. Судебный приказ вступил в законную силу 23.06.2020г. 03.07.2020г. указанный судебный приказ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен в Отдел судебных приставов адрес. Однако, с указанного времени ни каких постановлений от судебного пристава- исполнителя получено не было, сумма долга не возвращена, никаких сведений о ходе исполнительного производства не сообщается. Просит суд признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО1 по исполнению судебного приказа №... от 30.04.2020г., вынесенного мировым судьей с/у № адрес о взыскании с ФИО2 в пользу ООО Поликлиника «Медицина» 27 343,38 руб., обязать судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО1 запросить сведения о наличии у должника ФИО2 доходов и имущества из ИФНС адрес, банков адрес, ПФ РФ, Управлении Росреестра по адрес.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, причин уважительности не явки не представили, об отложении дела не просили. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что все необходимые меры в рамках возбужденного исполнительного производства осуществлены, арест на имущества должника, а также денежные средства наложены.

Представитель административного ответчика УФССП России по адрес в судебное заседание не явились, причин уважительности не явки не представили, об отложении дела не просили.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В силу ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статья 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ от дата "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что дата мировым судьей судебного участка № адрес ФИО4 был вынесен судебный приказ, которым с ФИО2 в пользу ООО Поликлиника «Медицина» взыскана задолженность по расписке от 31.03.2019г. в размере 26 840,17 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 502,61 руб., а всего 27 343,38 руб.

Судебный приказ вступил в законную силу 23.06.2020г.

дата ООО Поликлиника «Медицина» направило в ОСП адрес заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (пункт 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела усматривается, что судебный приказ поступил в ОСП адрес дата.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении должника ФИО2 Информация о возбуждении исполнительного производства размещена на официальном сайте УФССП http://r63.fssprus.ru.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП адрес в период с дата по 28.08.2020г. были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, в ПФР, ФНС с целью выявления имущества должника.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» не определяют последовательность конкретных действий, которые судебный пристав исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства.

Закон устанавливает, что судебный пристав исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны.

Закон не содержит требований на предмет периодичности совершения исполнительных действий судебным приставом исполнителем в пределах установленного законодателем двухмесячного срока, так как исполнительные действия должны осуществляться судебным приставом исполнителем до окончания исполнительного производства по основаниям, установленным ст. 47 Закона №229-ФЗ.

Незаконное бездействие имеет место, когда лицо не предпринимает действия, обязанность совершения которых предусмотрена законом.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные документы, материалы исполнительного производства, суд не усматривает бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО1, на исполнении которой находится исполнительное производство.

Также не нашли своего подтверждения доводы административного истца о несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, отсутствие информирования о ходе исполнительного производства, поскольку информация о наличии исполнительного производства является общедоступной, любое лицо при наличии желания может узнать на сайте УФССП России по адрес http://r63.fssprus.ru на сервисе Банк данных исполнительных производств интересующие сведения.

В соответствии со ст. 6.1 Закона №229-ФЗ Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных:

1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ;

3) дата возбуждения исполнительного производства;

4) номер исполнительного производства;

5) наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес);

6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе;

6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу;

7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;

8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения);

9) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Со дня возбуждения исполнительного производства информация, необходимая для взыскания задолженности по исполнительному документу, направляется Федеральной службой судебных приставов в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные частью 5 статьи 21.3 Федерального закона от дата N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы и организации, через которые производится уплата денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, обязаны направлять информацию об их уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные частью 4 статьи 21.3 Федерального закона от дата N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Согласно ч.ч.1, 1.1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Таких обстоятельств при рассмотрении дела установлено не было.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для признания незаконным бездействия должностных лиц отдела судебных приставов адрес ФССП по адрес.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ООО Поликлиника «Медицина» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья     подпись     Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: