Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-158/2019 от 03.04.2019

Дело № 5-158/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск                                                                                     17 мая 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шаниной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Виктория», имеющего юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов по адресу: <адрес> и <адрес>, ООО «Виктория» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. Так, в нарушение п. 8.5 СанПиН 2.3.2.1290-03 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД)» в аптечной сети «Виктория» не осуществляется производственный контроль на этапе оборота (реализации) биологически активных добавок к пище: отсутствуют протоколы лабораторных испытаний за период с февраля 2018 по февраль 2019.

Защитник ООО «Виктория» Шанина Д.В. выразила несогласие с нарушением, указанным в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что у юридического лица имеется программа организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Данной программой установлена периодичность производственного контроля не реже 1 раза в 18 месяцев. Производственный контроль БАДов был назначен на ДД.ММ.ГГГГ и следующий соответственно – на ДД.ММ.ГГГГ. Именно по этой причине на момент проведения проверки отсутствовали протоколы лабораторных исследований. Просит производство по делу прекратить в виду малозначительности.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 – старший специалист 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области показала, что в ходе проверки ООО «Виктория» было установлено отсутствие в аптеках производственного контроля БАДов на этапе реализации. У юридического лица имелись все документы от производителя, подтверждающие контроль по ходу технологического процесса, также имелись документы, подтверждающие входной контроль, то есть контроль при получении аптеками БАДов от производителя. Но юридическим лицом не проводился текущий приемо-сдаточнй контроль, о чем свидетельствует отсутствие протоколов лабораторных исследований. Имеющиеся протоколы от ДД.ММ.ГГГГ выполнены не юридическим лицом, а самим Управлением Роспотребнадзора в рамках проведенной проверки. Само ООО «Виктория» лабораторных исследований не проводило. При этом свидетель отметила отсутствие претензий к юридическому лицу по качеству БАДов.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Виктория» в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объеме.

Так, из акта проверки следует, что в ходе выездной плановой проверки ООО «Виктория» в присутствии представителя юридического лица было выявлено и зафиксировано указанное в протоколе об административном правонарушении нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При этом, как усматривается из акта, никаких заявлений о несогласии с выявленным нарушением либо с его неверным отражением представителем юридического лица сделано не было. Напротив, в протоколе об административном правонарушении, в котором отражены события вменяемого правонарушения, имеется собственноручно сделанная запись законного представителя юридического лица о том, что нарушение будет устранено в установленные сроки.

У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов по делу, поскольку эти доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного суд квалифицирует действия ООО «Виктория» по ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Санкция ст.6.3 КоАП РФ предусматривает наложение на юридических лиц предупреждения, штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а также характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства – привлечение к административной ответственности впервые, устранение выявленного нарушения, признания фактических обстоятельств дела.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание то, что административное правонарушение ООО «Виктория» совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Виктория», имеющего ИНН №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                            Ю.А. Потешкина