Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5233/2020 ~ М-4901/2020 от 02.09.2020

Дело №

УИД 26RS0№-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года                                     <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Макарской А.В.,

при секретаре Живолуповой Л.В.,

с участием истца Давыдовой Т.В.,

ее представителя Борцовой Н.Ю.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) – Сластеновой С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда гражданское дело по иску Давыдовой Т. В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Давыдова Т.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) о признании незаконным решения № от дата об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части исключения из страхового стажа периодов работы с дата по дата в должности преподавателя в высшем профессиональном училище (профессиональном лицее), с дата по дата в должности преподавателя в государственном образовательном учреждении «Ставропольский академический колледж электроники, экономики и бизнеса», возложении обязанности включить периоды работы с дата по дата в должности преподавателя высшего профессионального училища (профессионального лицея), с дата по дата в должности преподавателя в государственном образовательном учреждении «Ставропольский академический колледж электроники, экономики и бизнеса», с дата по дата в должности преподавателя в профессиональном (многопрофильном) лицей-центре непрерывного профессионального образования в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, назначении страховой пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением, а именно с дата, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обосновании заявленных требований истцом указано, что Давыдова Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, однако ответчиком не включены в ее стаж период работы с дата по дата в должности преподавателя высшего профессионального училища (профессионального лицея), с дата по дата в должности преподавателя в государственном образовательном учреждении «Ставропольский академический колледж электроники, экономики и бизнеса», с дата по дата в должности преподавателя в профессиональном (многопрофильном) лицей-центре непрерывного профессионального образования, чем нарушены ее пенсионные права.

В судебном заседании истец Давыдова Т.В., ее представитель Борцова Н.Ю. заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) – Сластенова С.В., в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных Давыдовой Т.В. требований.

Заслушав объяснения истца Давыдовой Т.В., ее представителя Борцовой Н.Ю., представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) – Сластеновой С.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30, Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, с применением положений части 11 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 - ч. 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Постановлении Правительства РФ от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указано, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Постановление Правительство РФ N 665) предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

-    Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

-    Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный Постановлением Совета М. Р. от дата N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список N 463) с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

-    Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета М. С. от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до дата (далее - Перечень N 1397).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 1015 (далее - Правила N 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела следует, что дата Давыдова Т.В. обратилась в ГУ-УПФР по <адрес> СК (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении мне страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением от дата № Давыдовой Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что стаж ее работы не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом в стаж, работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы:

- с дата по дата в должности преподавателя высшего профессионального училища (профессионального лицея),

- с дата по дата в должности преподавателя в государственном образовательном учреждении «Ставропольский академический колледж электроники, экономики и бизнеса»,

- с дата по дата в должности преподавателя в профессиональном (многопрофильном) лицей-центре непрерывного профессионального образования.

Согласно трудовой книжке АТ-V №, выданной дата, Давыдова Т.В. в период с дата по дата работала в должности преподавателя высшего профессионального училища (профессионального лицея), с дата по дата в должности преподавателя в государственном образовательном учреждении «Ставропольский академический колледж электроники, экономики и бизнеса», с дата по дата в должности преподавателя в профессиональном (многопрофильном) лицей-центре непрерывного профессионального образования. Кроме того, дата истец была принята на работу преподавателем математики в Ставропольское ПТУ-54. СПТУ-54 было реорганизовано в Высшее профессиональное училище (профессиональный лицей) на основании приказа № от дата Краевого управления народного образования. В соответствии с приказом управления образования администрации <адрес> от дата № Высшее профессиональное училище (профессиональный лицей) реорганизовано в Государственное образовательное учреждение Ставропольский академический колледж электроники, экономики и бизнеса №. Приказом управления образования администрации <адрес> от дата № учреждение Ставропольский академический колледж электроники, экономики и бизнеса переименовано в государственное образовательное учреждение Профессиональный (многопрофильный) лицей-центр непрерывного профессионального образования № <адрес>.

В соответствии с Уставом Государственного образовательного учреждения Ставропольский академический колледж электроники, экономики и бизнеса №, в колледже реализуются образовательные программы начального, среднего и, на договорной основе с ВУЗами, 1 ступени высшего профессионального образования на базе основного общего и среднего (полного) общего образования по всем формам обучения (дневное, вечернее, заочное).

Таким образом, в результате реорганизации образовательного учреждения изменялись лишь его подчиненность и название, однако деятельность и функции, выполняемые образовательным учреждением, не менялись, что подтверждается записями в трудовой книжке, уставами образовательного учреждения, справкой о переименовании.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 ст.27 ФЗ №Э-ФЗ), период работы, подлежащий по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характер, и специфика, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Определении от дата № по жалобе гражданина Спесивцева Ю.И. на нарушение его конституционных прав приложениями п. «а» ч. 1 ст. 2 и ст. 133.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» утрата гражданами их прав на пенсию, приобретенных в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения такого права, в связи с внесением законодателем изменений в условия приобретения такого права не соответствует Конституции РФ, ее статьям 1 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1), 55 (части 2 и 3), поскольку подрывает доверие к действиям государства и не обеспечивает равные условия реализации гражданами приобретенного ими права.

Поскольку Давыдова Т.В. работала преподавателем фактически в одном и том же учреждении, которое относится к образовательному учреждению среднего профессионального образования (средним специальным учебным заведениям), то есть общеобразовательным учреждением, предусмотренным п. 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей №, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на условиях полного рабочего дня, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов работы с дата по дата в должности преподавателя высшего профессионального училища (профессионального лицея), с дата по дата в должности преподавателя в государственном образовательном учреждении «Ставропольский академический колледж электроники, экономики и бизнеса», с дата по дата в должности преподавателя в профессиональном (многопрофильном) лицей-центре непрерывного профессионального образования в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Поскольку истец на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости имел необходимый стаж работы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, то есть с дата.

В силу положений ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Давыдовой Т. В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) № от дата об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Давыдовой Т. В. в части исключения из страхового стажа периодов работы с дата по дата в должности преподавателя в высшем профессиональном училище (профессиональном лицее), с дата по дата в должности преподавателя в государственном образовательном учреждении «Ставропольский академический колледж электроники, экономики и бизнеса».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) обязанность включить периоды работы Давыдовой Т. В. с дата по дата в должности преподавателя высшего профессионального училища (профессионального лицея), с дата по дата в должности преподавателя в государственном образовательном учреждении «Ставропольский академический колледж электроники, экономики и бизнеса», с дата по дата в должности преподавателя в профессиональном (многопрофильном) лицей-центре непрерывного профессионального образования в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) обязанность назначить Давыдовой Т. В. страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением, а именно с дата.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) в пользу Давыдовой Т. В. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья                                                                        А.В. Макарская