Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-891/2013 ~ М-373/2013 от 08.02.2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Минусинск 13 марта 2013 года

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шкарина Д.В.,

при секретаре Зарубиной Н.М.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Веселкова Ю.А. о признании незаконными действий администрации города Минусинска,

У С Т А Н О В И Л:

Веселков Ю.А. обратился в Минусинский городской суд с заявлением о признании незаконными действий администрации <адрес> по отказу в приватизации земельного участка. Мотивирует требования тем, что на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию г. Минусинска с заявлением о передаче земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, на котором расположен объект незавершенного строительства, по адресу: <адрес> в собственность. В связи с тем, что в установленный законом срок им не был получен ответ, он обращался в суд с заявлением об оспаривании бездействий администрации г. Минусинска. В ходе рассмотрения дела заявителю стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ руководителем МКУ «Землеустройство и градостроительство» ему было отказано в приватизации спорного земельного участка. Данный отказ Веселков Ю.А. считает незаконным, нарушающим его права и законные интересы.

Заявитель Веселков Ю.А., его представитель по доверенности (л.д. 8) Абашкин Р.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены (л.д. 17, 18, 19), Веселков Ю.А. предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 20)

В судебном заседании представитель администрации города Минусинска по доверенности Носков В.Б. (л.д. 22), представитель МКУ города Минусинска «Землеустройство и градостроительство» по доверенности Потехин Е.А. (л.д. 21) с заявленными требованиями не согласились, суду пояснили, что Веселков Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ года имеет статус индивидуального предпринимателя. Испрашиваемый заявителем земельный участок имеет вид разрешенного использования - под строительство магазина. В собственности Веселкова находится объект незавершенного строительства. Данные обстоятельства предполагают осуществление на земельном участке строительство магазина, что с учетом статуса индивидуального предпринимателя говорит об экономическом характере спора вытекающего из предпринимательской деятельности Веселкова Ю.А.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приход к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 152 ГПК РФ, предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

В соответствии с ч. 4 ст. 152 ГПК РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 215, 216, 220, абз. 2 - 6 ст. 222 ГПК РФ, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 134 ГПК РФ заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Судом установлено, что Веселков Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ года спорный земельный участок Веселкову Ю.А. был предоставлен под строительство магазина (л.д.37-38). Из копии кадастрового паспорта земельного участка следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет разрешенное использование: под строительство магазина (л.д.28-29). Согласного свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за Веселковым Ю.А. зарегистрирован объект незавершённого строительства, по адресу: <адрес> (л.д. 25).

Согласно ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В соответствии со ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном порядке.

В силу п. 6 ч. 1, ч. 2 ст. 33 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Указанные в ч. 1 данной статьи дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Экономический характер спора отражает содержание спорного правоотношения и характеризует взаимоотношения спорящих сторон, спор которых возник из предпринимательской и (или) иной экономической деятельности, о чем дано разъяснение в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 августа 1992 г. N 12/12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам", в котором подчеркивается необходимость исходить из существа взаимоотношений спорящих сторон

В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. "Об арбитражных судах в РФ" арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией РФ, данным Федеральным конституционным законом, Арбитражным процессуальным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Согласно ст. 5 указанного Закона основными задачами арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что данные спорные правоотношения подлежат рассмотрению в арбитражном суде, так как вытекают из экономической деятельности ИП Веселкова Ю.А. и назначения спорного земельного участка.

При указанных обстоятельствах производство по делу по заявлению Веселкова Ю.А. о признании незаконными действий администрации города Минусинска подлежит прекращению, в связи с не подведомственностью спора суду общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 224 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

производство по гражданскому делу по заявлению Веселкова Ю.А. о признании незаконным бездействия администрации города Минусинска - прекратить, в связи с не подведомственностью спора суду общей юрисдикции

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 15 дней с момента его объявления.

Председательствующий: