Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-763/2016 ~ М-694/2016 от 27.06.2016

Дело № 2-763/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2016 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нориковой Е.Ю. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республика Карелия (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

установил:

Норикова Е.Ю. обратилась в суд по тем основаниям, что Пенсионный фонд не принимает от работодателя индивидуальные сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица, где проставлены территориальные условия «Район Крайнего Севера» (РКС) в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> В указанный период истица находилась в служебной командировке в Летнереченской средней общеобразовательной школе, которая расположена на территории Беломорского района Республики Карелия.

Просит обязать Пенсионный фонд принять индивидуальные сведения о начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица - Нориковой Е.Ю., где проставлены территориальные условия РКС в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и сделать перерасчет пенсионных выплат за май, июнь 2016 года.

В качестве третьего лица по делу судом был привлечен Комитет по образованию Сортавальского муниципального района.

В судебном заседании Норикова Е.Ю. требования поддержала. Указала, что работодатель проставил условия РКС в сведениях, которые предоставил в Пенсионный фонд, за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, поскольку в это время она (истица) осуществляла свою педагогическую деятельность в РКС, находясь в служебной командировке в Беломорском районе. Однако Пенсионный фонд указанные сведения не принимает. При этом указала, что в отношении других работников, ранее находившихся в командировке в районах Крайнего Севера, такие сведения принимались, производился перерасчет пенсии с учетом работы в районе крайнего Севера. Данные о работе предоставляются в Пенсионный фонд Комитетом по образованию Сортавальского муниципального района.

Представитель ответчика Пузова Е.С., действующая на основании доверенности, требования истицы не признала. Указала, что истица выезжала в командировку в Беломорский район, относящийся к РКС. Однако выезд истца в командировку в РКС не может служить основанием для наличия у него смешанного стажа, поскольку данный стаж может исчисляться в том случае, если работа в указанном районе носила стабильный характер и осуществлялась в организациях, расположенных в этих районах.

Представитель третьего лица Комитета по образованию Сортавальского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Установлено, что Норикова Е.Ю. является получателем трудовой пенсии по старости с <Дата обезличена>.

В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Норикова Е.Ю. направлялась работодателем в служебную командировку в п. Летнереченский Беломорского района Республики Карелия. Как следует из Формы СЗВ-6-1 за указанный период работодателем при подаче сведений о застрахованном лице проставлены территориальные условия «РКС».

В соответствии с п. п. 4, 6 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в РКС и приравненных к ним местностях, стаж работы для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в РКС. При этом к смешанному стажу следует относить работу в указанных районах, когда она носила стабильный характер и производилась в этих районах.

Территории, относящиеся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, определяются в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029" (с последующими изменениями и дополнениями). Указанное постановление содержит Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере (ст. 146 ТК РФ). В состав заработной платы, помимо вознаграждения за труд в зависимости от его сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включаются также компенсационные выплаты (в том числе за работу в особых климатических условиях) и стимулирующие выплаты (ч. 2 ст. 129 ТК РФ). Статья 148 ТК РФ гарантирует оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Эти нормы конкретизированы в ст. ст. 315, 316, 317 ТК РФ, предусматривающих, что оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством РФ. Аналогичное правовое регулирование содержится в Законе РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1).

Процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. N 1980-7 "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера".

Согласно разъяснению, утвержденному Постановлением Минтруда России от 11.09.1995 N 49, районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на фактический месячный заработок работника.

В фактический месячный заработок работника, на который начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки, включаются: заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время, надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам), компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании организации, и другие выплаты, установленные системой оплаты труда организации.

Таким образом, районные коэффициенты и процентные надбавки имеют особый порядок начисления к заработной плате в отличие от других видов выплат компенсационного характера.

Учитывая изложенное, районные коэффициенты к заработной плате и процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях начисляются на фактический заработок работника.

Следовательно, работник, направляемый в служебную командировку, имеет постоянное место работы в определенной организации и для выполнения какого-либо поручения направляется в другую организацию, расположенную в иной местности, временно, а после выполнения данного задания возвращается на свое постоянное место работы.

Районный коэффициент не начисляется на средний заработок, выплачиваемый работнику за период нахождения в служебной командировке.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ТК РФ, в соответствии с которыми при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также положениями п. 4 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2, предусматривающими, что работникам, направленным в служебные командировки и временно на период проведения полевых работ в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности с предприятий, расположенных в других районах страны, льготы, установленные Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., не предоставляются, в связи с чем суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, так истец получает заработную плату по месту своей постоянной работы с учетом установленного коэффициента, отчисления в Пенсионный фонд производятся исходя из начисленной заработной платы по основному месту работы, факт нахождения Нориковой Е.Ю. в указанной выше командировке не свидетельствует о наличии у нее смешанного стажа работы в РКС, поскольку работодателем истицы в этот момент являлась организация, расположенная в г. Сортавала - местности приравненной к РКС, а направление истицы в командировку в РКС носило временный характер.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при подаче сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица Нориковой Е.Д. работодателем была допущена неточность.

Следовательно, правовые основания для включения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета периода командировки с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в п. Летнереченский Беломорского района Республики Карелия как периода работы в РКС и для осуществления перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Иск Нориковой Е.Ю. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республика Карелия (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.П. Вакуленко