Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-770/2018 ~ М-646/2018 от 10.07.2018

Дело № 2-770/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шибаковой Т.А.,

при секретаре Леонтьевой О.К.,

с участием помощника прокурора Матвеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске 30 июля 2018 года гражданское дело по иску и.о. прокурора города Сосногорска в интересах Российской Федерации – Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сосногорске Республики Коми (межрайонного) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей Компании «Сервис» о возложении обязанности предоставить отчетность на застрахованных лиц,

установил:

И.о. прокурора г. Сосногорска, действуя в интересах Российской Федерации - УПФР в г.Сосногорске Республики Коми (межрайонного), обратился в суд с иском к ООО УК «Сервис» о возложении обязанности представить в УПФР в г.Сосногорске Республики Коми (межрайонное) отчетность на застрахованных работников УЕА за ДД.ММ.ГГГГ года, ЕАВ за ДД.ММ.ГГГГ года; ЛАИ за ДД.ММ.ГГГГ года; МВА за ДД.ММ.ГГГГ года по форме СЗВ-М.

В обоснование иска указано, что по результатам рассмотрения обращения УПФР в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонного) по вопросу исполнения работодателями законодательства о пенсионном страховании граждан установлено, что ООО УК «Сервис», являясь работодателем перечисленных выше застрахованных лиц, не представило ежемесячную отчетность в отношении них по форме СЗВ-М за заявленные периоды, что влечет нарушение права граждан на пенсионное обеспечение, поскольку данные указанной отчетности подлежат занесению в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица и используются для определения права и размера страховой пенсии по старости, инвалидности или случаю потери кормильца.

В судебном заседании помощник прокурора г.Сосногорска Матвеева Т.А. поддержала заявленные требования.

Ответчик ООО УК «Сервис», несмотря на принятые судом меры по извещению, в том числе путем размещения информации на сайте суда, в судебное заседание представителя не направил, мнение по существу иска не выразил, сообщил о проведении работы по уточнению сведений, указанных в отчетности по форме СЗВ-М и РСВ-1 в части правильности ее сдачи, между тем о причинах неявки своего представителя сведений не направил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении дела слушанием. Возражений на иск не представил.

УПФР в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное), будучи извещено, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, представив письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором указало на поддержание исковых требований, подтвердив факт не предоставления ответчиком предусмотренной законом отчетности в отношении заявленных застрахованных лиц на дату рассмотрения дела.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд с письменного согласия представителя истца рассматривает дело в порядке заочного производства, о чем на основании ч.2 ст.224 ГПК РФ вынесено протокольное определение.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Сервис» зарегистрировано налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в качестве страхователя в УПФР в г.Сосногорске Республики Коми (межрайонном) данное юридическое лицо зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. На дату рассмотрения настоящего иска деятельность ответчика не прекращена.

Судом установлено, что ООО УК «Сервис» не представило в адрес УПФР в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонного) в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведения о застрахованных лицах, в частности в отношении УЕА за ДД.ММ.ГГГГ года, ЕАВ за ДД.ММ.ГГГГ года; ЛАИ за ДД.ММ.ГГГГ года; МВА за ДД.ММ.ГГГГ года по форме СЗВ-М, что нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу норм ст.16 указанного Федерального закона органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны, в том числе осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон №167-ФЗ) ответчик ООО УК «Сервис» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу п.2 ст.14 Закона №167-ФЗ страхователи по обязательному пенсионному страхованию обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 15 Закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу п.24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н и зарегистрированной в Минюсте России 06.02.2017 №45549, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Законом №27-ФЗ.

Исходя из положений п.2 ст.11 названного Закона №27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

В соответствии с п.2.2 ст.11 вышеназванного Федерального закона, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца (до 01.01.2017 - не позднее 10-го числа), следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» утверждена форма СЗВ-М, в соответствии с которой должна предоставляться вышеуказанная ежемесячная отчетность на застрахованных лиц.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов.

Судом установлено, что ООО УК «Сервис» не была выполнена обязанность, предусмотренная вышеизложенными положениями Закона №27-ФЗ, возражения со стороны ответчика, равно как и доказательства надлежащего исполнения обязанности суду не представлены.

Согласно ст.3 Закона №27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.

В соответствии с положениями ст.ст. 16, 17 Закона №167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет, в том числе: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от инвестирования временно свободных средств обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, учитывая, что ООО УК «Сервис» не представило в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении заявленных застрахованных лиц и период, что нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования и.о. прокурора г.Сосногорска об обязании ООО УК «Сервис» представить в УПФР в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) заявленные индивидуальные сведения являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что при подаче заявления прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины согласно ст.103 ГПК РФ, ст.ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сосногорск».

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора г. Сосногорска удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сервис» представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сосногорске Республики Коми (межрайонное) отчетность по форме СЗВ-М на застрахованных лиц - работников: УЕА за ДД.ММ.ГГГГ года, ЕАВ за ДД.ММ.ГГГГ года; ЛАИ за ДД.ММ.ГГГГ года; МВА за ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сервис» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сосногорск» в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в Сосногорский городской суд Республики Коми заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.А. Шибакова

Копия верна: судья