Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 4А-1211/2017 от 18.08.2017

Судья – Порошин О.В.

Судья – Няшин В.А. № 44-а-1211/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 13 сентября 2017 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А. Нечаева, рассмотрев жалобу защитника Юркина С.В., действующего в интересах Сулейманова А.А., на вступившие в законную силу постановление Ленинского районного суда города Перми от 28.04.2017 и решение судьи Пермского краевого суда от 11.05.2017, по делу об административном правонарушении в отношении Сулейманова А.А., предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

28.04.2017 должностным лицом УУП ОУУП ОП №6 УМВД России по городу Перми составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении гражданина *** Сулеманова А.А., из которого следует, что он нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, поскольку уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Сулейманов А.А., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, прибыл в Российскую Федерацию 02.03.2017. Ранее – 27.04.2015 УФМС России по Пермскому краю принято решение о неразрешении ему въезда на территорию Российской Федерации на основании п.14 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», так как в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации Сулейманов А.А. не выехал из Российской Федерации и находился на территории Российской Федерации непрерывно свыше 270 суток после истечения разрешенного срока пребывания на территории Российской Федерации. О принятом решении уведомлен должным образом 13.04.2017. В соответствии со ст.5, п.1 ст.31 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок разрешенного пребывания Сулейманову А.А. в Российской Федерации сокращен и он обязан был покинуть территорию Российской Федерации в течении 3 дней, однако, по истечении указанного срока из Российской Федерации он не выехал и продолжает находиться на ее территории без законных оснований (л.д.3).

Постановлением судьи Ленинского районного суда города Перми от 28.04.2017 Сулейманов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в срок до 10.05.2017 (л.д.59).

Решением судьи Пермского краевого суда от 11.05.2017 постановление судьи Ленинского районного суда города Перми от 28.04.2017 оставлено без изменения, жалоба защитника Сулейманова А.А. – Еськовой В.А. – без удовлетворения (л.д.100-102).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 18.08.2017, защитник Юркин С.В., действующий в интересах Сулейманова А.А., ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений.

Для проверки доводов жалобы дело об административном правонарушении истребовано 22.08.2017, поступило в Пермский краевой суд 25.08.2017.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Согласно части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.п. 1,2 ст. 5 1. Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ -114 1996 г «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 25.10 иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что Сулейманов А.А., являясь иностранным гражданином (***), временно пребывающим на территории Российской Федерации, прибыл в Российскую Федерацию 02.03.2017. Патент на право заниматься трудовой деятельностью не получал. 27.04.2015 УФМС Росси по Пермскому краю принято решение о неразрешении ему въезда на территорию Российской Федерации на основании п.14 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», так как в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации Сулейманов А.А. не выехал из Российской Федерации и находился на ее территории непрерывно свыше 270 суток после истечения разрешенного срока пребывания. О принятом решении уведомлен должным образом 13.04.2017. В соответствии со ст.5, п.1 ст.31 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок разрешенного пребывания Сулейманову А.А. в Российской Федерации сокращен и он обязан был покинуть территорию Российской Федерации в течении 3 дней, что было выявлено 27.04.2017 в 21:50 по адресу: город Пермь, ул. Екатерининская, 44 в Отделе полиции № 6 по Ленинскому району Управления МВД России по городу Перми.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04 января 2017 года (л.д.3); рапортом сотрудника УУР ГУ МВД России по Пермскому краю от 27.04.2017 (л.д.4); протоколом об административном задержании (л.д.5).

Исследованные в судебном заседании доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Установив вышеназванные обстоятельства, проанализировав нормы миграционного законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о совершении Сулеймановым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Сулейманов А.А. являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

В жалобе заявитель выражает несогласие с выводами судебных инстанций, указывает, что Сулейманов А.А. на территории Российской Федерации имеет устойчивые родственные связи - отец и сестра постоянно проживают в России и являются гражданами Российской Федерации. В настоящее время Сулейманов А.А. находиться в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации Д., установил и оформил отцовство на совместного малолетнего ребенка.

Указанные доводы не являются основанием к отмене судебных постановлений, поскольку не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм действующего административного законодательства.

Доводы о наличии на территории Российской Федерации у Сулейманова А.А. устойчивых родственных связей были проверены судебными инстанциями. Судья районного суда критически отнесся к доводам о наличии семьи – жены и ребенка, поскольку брак не был зарегистрирован, также отметил, что ранее Сулейманов А.А. вводил суд в заблуждение, оформив фиктивно отцовство на ребенка Т. Судья краевого суда отметил, что на момент рассмотрения жалобы Сулеманов А.А. зарегистрировал брак и установил отцовство, однако с учетом установленных обстоятельств признал, что данные действия направлены на создание видимости наличия у него устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации. Доводы о наличии близких родственников признаны голословными, как неподтвержденные соответствующими доказательствами.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судебными инстанциями доказательств, в то время как надзорная инстанция правом переоценки установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не наделена.

Наказание Сулейманову А.А. назначено в соответствии с требованиями ст.3.10КоАП РФ, в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

В ходе рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ судом всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства по делу. В силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление Ленинского районного суда города Перми от 28.04.2017 и решение судьи Пермского краевого суда от 11.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сулейманова А.А., оставить без изменения, жалобу защитника Юркина С.В., действующего в интересах Сулейманова А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись