Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1071/2016 ~ М-961/2016 от 28.06.2016

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Тогучинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                     Шатан Т.М.,

при секретаре                         Наумовой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека к администрации Коуракского сельсовета <адрес>, МУП «Коуракское» о признании действий по поставке некачественной питьевой воды противоправными, обязании ответчиков обеспечить предоставление потребителям услуги по обеспечению водой надлежащего качества,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по НСО обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, пояснила суду, что в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, проверку деятельности юридических лиц по выполнению обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей должностные лица Управления осуществляют в установленном законом порядке.

В <адрес> деятельность по оказанию коммунальных услуг осуществляет Муниципальное унитарное предприятие «Коуракское» (МУП «Коуракское», далее МУП). В функции МУП входит обеспечение потребителей коммунальными услугами, в т.ч. водоснабжением. МУП самостоятельно начисляет платежи за оказанные услуги, заключает письменные договоры с потребителями.

МУП, как организация, обеспечивающая потребителей коммунальными услугами по возмездным договорам, в силу Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», п. 2 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, п. 6 ГОСТ Р 50646-94 «Услуги населению. Термины и определения», является исполнителем услуг. Жители <адрес>, пользующиеся или имеющие намерение воспользоваться услугой для хозяйственно-бытовых нужд, являются потребителями (абз. 3 преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей»; п. 2 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, п. 6 ГОСТ Р 50646-94 «Услуги населению. Термины и определения»).

На основании письменного обращения граждан о нарушениях их прав со стороны МУП «Коуракское», по поводу наличия в питьевой воде неприятного постороннего запаха, осадка, было проведено исследование.

Согласно экспертного заключения ро результатам лабораторных исследований и испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>: Представленные пробы воды холодной питьевой, отобранное из колонки по адресу: <адрес>, из крана в школе по адресу: <адрес>; из крана на пищеблоке детского сада по адресу: <адрес>.1.4.1074-01 «Питьевая вода». Гигиенические требования к качеству воды централизованных ситем питьевого водоснабжения. Контроль качества по превышению предельно допустимого уровня запаха, привкуса в 1,5 раза, по превышению предельно допустимого уровня железа в 1,9 раз (на пищеблоке детского сада), по остальным санитарно-гигиеническим и микробиологическим показателям пробы воды соответствуют требования СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

МУП не выполняет надлежащим образом обязательства по оказанию потребителям услуги по предоставлению качественной питьевой воды, соответствующей требованиям п. 2.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.1. СанПиН 2.1.4.1074001 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу, иметь благоприятные органолептические свойства.

В силу пункта 3.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно п. 4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль. В соответствии с п. 4.2. производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Администрация Коуракского сельсовета в соответствии с требованиями п. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» несет ответственность за организацию водоснабжение населения в <адрес>. В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Государственная защита прав на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 41, ст. 42, ст. 45).

Вместе с тем, указанные выше требования МУП ЖКХ «Коурак» в полном объеме не соблюдаются. При таких обстоятельствах понуждение к исполнению санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан.

Представитель ответчика МУП «Коуракское», представитель ответчика – администрации Коуракского сельсовета <адрес> в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, о чем имеются соответствующие заявления, приобщенные к материалам дела. Последствия признания иска ответчикам разъяснены и понятны.

В соответствии ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд и в арбитражный суд, в случае нарушения санитарного законодательства.

Каких-либо ограничений при осуществлении указанного полномочия действующее законодательство не содержит, что означает право Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице заместителя главного государственного санитарного врача по Мошковскому, Тогучинскому, <адрес>м <адрес> на обращение в суд в порядке искового производства с требованиями к юридическим лицам о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска ответчиком не нарушает прав и интересов иных лиц, суд считает возможным принять его.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать действия МУП «Коуракское» по поставке некачественной питьевой воды противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать МУП «Коуракское» и администрацию Коуракского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить предоставление потребителям услуги по обеспечению водой надлежащего качества, соответствующего требованиям СанПин 2.14.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Обязать администрацию Коуракского сельсовета <адрес> довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тогучинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья          Т.М. Шатан