Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-54/2020 от 04.06.2020

№5-54/2020                                         Копия

24RS0022-01-2020-000252-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Ирбейское 03 августа 2020 года

Судья Ирбейского районного суда Красноярского края Петрова Светлана Давыдовна,

с участием Полыхань Анджелы Васильевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении: Полыхань Анджелы Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД РФ «Ирбейский» Полыхань А.В. обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в том, что 12 мая 2020 года Полыхань Анджела Васильевна находилась в контакте с больными коронавирусной инфекцией. 15.05.2020 г. Полыхань А.В. было вручено под подпись Постановление главного санитарного врача по г. Канску, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашскому, Тасеевскому районам Безгодова Николая Прокопьевича, согласно которого Полыхань А.В. должна находиться в режиме самоизоляции в течение 11 дней с 15 мая 2020 г. под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес>, а именно, не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор вправе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Указанное требование Главного санитарного врача РФ предписывает проведение противоэпидемиологических мероприятий и обязательно для исполнения всеми гражданами РФ и лицами, пребывающими на территории РФ в силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, согласно которой граждане обязаны граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3 Положения о Федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденном постановлением Правительства РФ от 5 июня 2013 г. № 476 государственный надзор, осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы.

Таким образом, в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Канску, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашскому, Тасеевскому районам Безгодова Н.П. от 15 мая 2020 года Полыхань Анджела Васильевна 11 дней с момента вручения постановление Главного санитарного врача ФИО5 обязана была находиться на изоляции по адресу: <адрес>, то есть с 15.05.2020 г. до 26.05.2020 г..

В соответствии со ст. Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относится введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Руководствуясь, в том числе письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от 31.03.2020 № 24-00-17/4028-2020 Губернатором Красноярского края 31.03.2020 г. издан Указ № 73-уг, пунктом 1 которого предписано соблюдение, в том числе гражданами, отдельных противоэпидемиологических мероприятий. Указ опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru) 31.03.2020.

В нарушении указанных требований, в период осуществления на территории Красноярского края ограничительных мероприятий (карантина) Полыхань Анджела Васильевна, 25.05.2020 г. в 14 часов 30 минут находилась в МО МВД России «Ирбейский», по адресу: <адрес> края, что установлено материалами проверки, из которых следует, что 25.02.2020 года в 14 часов 30 минут отсутствовала дома, что подтверждается объяснениями свидетелей.

Своими действиями, Полыхань А.В., нарушила требования ст. 10, ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6 санитарно-эпидемиологических правил СГ1 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», постановления Главного государственного санитарного врача по г. Канску, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашскому, Тасеевскому районам Безгодова Н.П. от 15 мая 2020 г.

Уклоняясь от изоляции в целях исключения распространения коронавирусной инфекции, Полыхань А.В. ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих, которые, по стечению обстоятельств, могут оказаться в непосредственной близости от него, что является административным нарушением, выразившемся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Полыхань А.В. в судебном заседании свою вину в правонарушении не признала, показала, что 15.05.2020 года она получила предписание Роспотребнадзора, согласно которого с 15.05.2020 года в течение 11 дней она должна находиться у себя дома по адресу: <адрес> <адрес>. В указанном предписании ее имя обозначено неверно. 25.05.2020 года руководитель <данные изъяты>» Свидетель №2, где она оказывает услуги механика, пригласила ее в ОГИБДД МО МВД РФ «Ирбейский» к госинспектору Свидетель №1 для разбирательства по выпуску в рейс задержанного транспорта указанного общества. Полагая обязанность явки в отдел полиции обязательной, имея к этому времени отрицательный результат по заболеванию короновирусной инфекцией, она на своем личном автомобиле приехала к отделу полиции <адрес>, одев средства защиты (маску и перчатки), зашла в помещение. Ей сразу было предложено покинуть отдел полиции, что она и сделала, возвратившись на своем автомобиле домой. О том, что в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении ей стало известно только в судебном заседании. Для составления протокола об административном правонарушении ее не приглашали, его копию не вручали, права не разъясняли, возможности воспользоваться услугами защитника не предоставили.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 суду показал, что в связи с задержанием транспортных средств <данные изъяты>» им, как государственным инспектором безопасности дорожного движения МО МВД РФ «Ирбейский», на 25.05.2020 года в 14 часов были вызваны в отдел полиции руководитель <данные изъяты> и его механик. В указанное время прибыли Свидетель №2 и Полыхань А.В.. Полыхань А.В. приехала на своем автомобиле, зашла в отдел полиции в медицинской маске и перчатках. От дежурного отдела полиции ему стало известно, что Полыхань А.В. имеет предписание Роспотребнадзора о запрете покидать свое место жительства. После этого Полыхань А.В. сразу покинула отдел полиции.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №2 дала показания, аналогичные показаниям Свидетель №1, указав, что Полыхань А.В. приглашала в отдел полиции она по телефону, как механика <данные изъяты> Полыхань А.В. не сообщала ей о запрете покидать свое место жительства.

Исследовав материалы административного дела, судом установлено, что событие правонарушения имело место ДД.ММ.ГГГГ. Протокол об административном правонарушении составлен по адресу: <адрес> края (МО МВД РФ «Ирбейский) ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие Полыхань А.В., при этом в протоколе имеется отметка о том, что Полыхань А.В. отказалась от его подписи, от получения его копии, от дачи объяснений. Так же в протоколе имеются подписи свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №1.

В судебном заседании свидетели Свидетель №2 и Свидетель №1 подтвердили свои подписи в протоколе об административном правонарушении, однако утверждали, что при составлении протокола об административном правонарушении они не присутствовали, подписали данный протокол по просьбе участкового уполномоченного полиции ФИО6.

Допрошенный в судебном заседании участковый уполномоченный МО МВД РФ «Ирбейский» ФИО6 подтвердил, что для составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ он Полыхань А.В. не приглашал, данный протокол составил самостоятельно в отсутствие Полыхань А.В., в отсутствие свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №1. Копию протокола об административном правонарушении Полыхань А.В. он не вручал и не направлял.

Имеющийся в материалах рапорт участкового уполномоченного ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ на имя врио начальника МО МВД РФ «Ирбейский» ФИО7 (л.д. 8) о том, что Полыхань А.В. отказалась от дачи показаний на основании ст. 51 Конституции РФ, не имеет резолюции руководителя.

Протокол разъяснения прав лицу, привлекаемому к административной ответственности (л.д. 13) не имеет подписи лица, привлекаемого к административной ответственности Полыхань А.В., при этом имеется отметка о том, что Полыхань А.В. отказалась от подписи. Вместе с тем отказа Полыхань А.В. от подписи в протоколе разъяснения ей прав, никем не засвидетельствовано и ни чем не зафиксировано.

Поскольку показания Полыхань А.В., данные в судебном заседании, о нарушении ее прав на защиту, полностью подтверждаются материалами дела и показаниями лица, осуществляющего административное производство по делу – участкового уполномоченного МО МВД РФ «Ирбейский» постольку суд приходит к выводу о том, что при составлении протокола об административном правонарушении были существенно нарушены права Полыхань А.В., предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

При изучении обстоятельств правонарушения, в котором обвиняется Полыхань А.В., судом установлено, что по материалам дела правонарушением признается нахождение Полыхань А.В. в отделе полиции в период действия Постановления руководителя Роспотребнадзора № 1280 от 15.05.2020 года, в то время как указанным Постановлением Полыхань А.В. запрещено покидать место жительства по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии состава правонарушения, вменяемого Полыхань А.В..

В соответствии с п. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                      ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                      ░.░. ░░░░░░░