Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-306/2019 ~ М-137/2019 от 30.01.2019

Гр.дело № 2-306/2019

24RS0059-01-2019-000249-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Шушенское

Красноярского края 05 июня 2019 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Шушенского района к Управлению Росреестрапо Красноярскому краю о возложении обязанности по исключению сведений о нежилом помещении из Единого государственного реестра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Шушенского района обратилась в суд с иском к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, в котором просит обязать ответчика исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости – нежилом помещении, расположенном по адресу: Красноярский край, Шушенский район, п.Шушенское, квартал МКК, 1а, 2 этаж, кадастровый номер 24:42:24003001:694, площадью 230,2 кв.м..

Требования мотивированы тем, что в 2010 году администрация Шушенского района приобрела двухэтажное нежилое здание площадью 466,3 кв.м., расположенное по адресу: п.Шушенское, кв. МКК, 1а, указанное здание постановлением администрации п.Шушенское от 11.07.2013 года № 374 переведено в жилой многоквартирный дом. На 2 этаже здания расположено помещение № 2 площадью 230,2 кв.м., которое было поставлено администрацией на кадастровый учет, помещению присвоен кадастровый номер 24:42:2403001:694, государственная регистрация права собственности на данное помещение не состоялась. Решениями Шушенского районного суда в 2014 года за гражданами, которым были предоставлены жилые помещения в доме, было признано право собственности на жилые помещения в порядке приватизации, в результате чего сформировалось 6 новых объектов недвижимости – 1 жилое помещение на 1 этаже, 4 жилых помещения на 2 этаже и 1 нежилое помещение на 1 и 2 этажах. В 2017 году администрация обратилась в Минусинский отдел Управления Росреестра по Красноярскому краю за регистрацией права собственности на объекты недвижимости, расположенные на 1 этаже здания, в государственной регистрации было отказано из-за несоответствия общей площади здания и суммарной площади объектов недвижимости, входящих в это здание. Согласно выписке из ЕГРН от 13.07.2017г. общая площадь здания составляет 466,3. Излишне учтенная площадь составила 230,2 кв.м. в результате технической ошибки (двойной учет), которая была допущено по постановке на кадастровый учет 4 жилых квартир и 1 нежилого помещения (площадь общего пользования), расположенных на 2 этаже здания, которые не были включены в ранее сформированное помещение №2 площадью 230,2 кв.м кадастровый номер 24:42:2403001:694, либо помещение №2 не было исключено из ГКН. Администрация района обратилась в Управление Росреестра с просьбой исправить техническую ошибку в кадастровом паспорте объекта недвижимости, из ответа Росреестра следует, что исправить ошибку можно только в судебном порядке. Таким образом, администрация Шушенского района не может воспользоваться своим правом по регистрации в муниципальную собственность приобретенного недвижимого имущества.

Определением суда от 23 апреля 2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю на надлежащего – Управление Росреестра по Красноярскому краю.

Представители истца, ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истца администрации Шушенского района Козлов А.А. просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Красноярскому краю – заместитель руководителя Голдобина Т.В. в возражениях на исковое заявление просила отказать в удовлетворении требований, т.к. сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 24:42:24003001:694 внесены в ЕГРН в полном соответствии со сведениями, содержащимися в документе, представленном вместе с заявлением о постановке объекта на кадастровый учет, а именно в техническомплане помещения от 06.12.2012г.. В соответствии с техническим планом помещения с кадастровым номером 24:42:24003001:694 по адресу: Красноярский край, Шушенский район, п.Шушенское, кв. МКК, д. 1а, пом.2, площадь составляет 230,2 кв.м. Таким образом, при постановке объекта на кадастровый учет технической ошибки допущено не было, доказательств обратного истцом не представлено. Не представлено также истцом доказательств двойного учета при постановке на кадастровый учет 4 жилых квартир и 1 нежилого помещения, которые ранее не были включены в помещение №2 площадью 230,2 кв.м с кадастровым номером 24:42:24003001:694.

Представитель третьего лица КУМИ администрации Шушенского района в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходи к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ, единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастра недвижимости).

В силу ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Статьей 13 данного федерального закон установлено, что внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав и может осуществляться в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ, технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В техническом плане указываются сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства, едином недвижимом комплексе, необходимые для его государственного кадастрового учета, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.

Статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ предусмотрен порядок исправления технических и реестровых ошибок, допущенных при ведении ЕГРН.

Так, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Порядок представления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно п.12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что администрацией Шушенского района на основании муниципального контракта от 26.10.2010г. № 1н было приобретено в собственность нежилое здание площадью 466,3 кв.м. с кадастровым номером 24:42:2403001:223 по адресу: Красноярский край, Шушенский район, р.п.Шушенское, кв. МКК, д.1а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.09.2013г. 24ЕК 918978, выписками из ЕГРН.

Указанное здание включено в реестр муниципального имущества Шушенского района, что подтверждается выпиской из реестра от 23.04.2014г. №2-181.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости зданию по адресу: Красноярский край, Шушенский район, р.п.Шушенское, кв. МКК, д.1а, 30.11.2010г. присвоен кадастровый номер 24:42:2403001:223.

Выдвигая исковые требования, истец сослался на то, что является обладателем права собственности на нежилое здание по адресу Красноярский край, Шушенский район, р.п.Шушенское, кв. МКК, д.1а.

Однако, постановлением Администрации пос.Шушенское от 11.07.2013г. №374 нежилое здание по адресу р.п.Шушенское, кв. МКК, д.1а переведено в жилой многоквартирный дом, администрации Шушенского района рекомендовано поставить дом на учет в установленном законом порядке.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ многоквартирный дом не является объектом гражданских и жилищных прав, поскольку по сути представляет собой совокупность жилых и нежилых помещений. Следовательно, с переводом нежилого здания в многоквартирный жилой дом оборотоспособными объектами гражданских прав стали входящие в состав здания жилые и нежилые помещения, а не здание, следовательно, запись о праве собственности истца на нежилое здание в целом утратило свою актуальность. Однако, истец суду не представил документов (сведений ЕГРН о регистрации прав Шушенского района на конкретные помещения, в которые трансформировалось (преобразовалось) нежилое здание ввиду перевода в многоквартирный дом).

Согласно представленным выпискам из ЕГРН, в настоящее время здание по адресу р.п.Шушенское, кв. МКК, д.1а является двухэтажным многоквартирным домом, площадью 466,3 кв.м., включает в себя 12 помещений, поставленных на учет в ГКН в период с 2012 по 2014 годы с различными кадастровыми номерами, в том числе и помещение с кадастровым номером 24:42:2403001:694, ни на одно из которых за Шушенским районом права в ЕГРН не зарегистрированы.

Из сведений из ЕГРН усматривается, что помещение с кадастровым номером 24:42:2403001:694 расположено на втором этаже здания, является нежилым, площадь помещения 230,2 кв.м.

Указанные сведения подтверждаются данными технического паспорта помещения, составленного 14.02.2007г. филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю.

Из материалов дела следует, что при внесении сведений об объекте недвижимости (нежилом помещении площадью 230,2 кв.м) в ЕГРН регистратором были учтены данные технического паспорта помещения, доказательств наличия технической ошибки, допущенной при постановке на учет нежилого помещения с кадастровым номером 24:42:2403001:694, истцом не представлено.

Поскольку сами основания требований истца носят характер предположения о наличии и причинах задвоения учета спорного помещения с другими помещениями входящими в состав здания, то суд предлагал истцу представить заключение кадастрового инженера, либо заключение экспертов по вопросу о задвоении в учете недвижимости каких-либо помещений в упомянутом многоквартирном доме, о наличии реестровой ошибки в ЕГРН в отношении помещений в нем, однако надлежащих доказательств такового истцом суду представлено не было.

Истцом не представлено суду доказательств и тому, что от Администрации Шушенского района в адрес ответчика исходило заявление установленной формы об исправлении шибки в отношении спорного помещения в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883 "Об установлении порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости", и которое не было удовлетворено ответчиком в нарушение норм действующего законодательства.

В ходе рассмотрения дела истец не представил доказательства тому, что в сведениях ЕГРН содержится именно техническая ошибка в отношении помещения с кадастровым номером 24:42:2403001:694. По мнению суда, исходя из понимания сущности технической ошибки в записях ЕГРН – сведения о нежилом помещении в целом не могут являться именно технической ошибкой.

В исковом заявлении указано, что администрация Шушенского района ввиду наличия в ЕГРН сведений о нежилом помещении с кадастровым номером 24:42:2403001:694 не может воспользоваться своим правом по регистрации приобретенного недвижимого имущества в связи с ошибкой в государственном кадастре недвижимости.

Однако, доказательств тому, что истец обращался в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прав, и регистрация была приостановлена по решению государственного регистратора, или в государственной регистрации прав было отказано ввиду наличия сведений о нежилом помещении с кадастровым номером 24:42:2403001:694, что стало препятствием для регистрации – истцом суду не представлено.

Возложению обязанности на ответчика судебным решением предшествует установление судом фактов нарушения ответчиком прав и законных интересов истца, то есть установление наличия оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор, проанализировав в совокупности доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца о возложении на ответчика обязанности по исключению из ЕГРН сведений о нежилом помещении с кадастровым номером 24:42:2403001:694.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Администрации Шушенского района к Управлению Росреестрапо Красноярскому краю о возложении обязанности по исключению сведений о нежилом помещении из Единого государственного реестра недвижимости – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Л.Филимонова

Мотивированное решение составлено 10 июня 2019 года.