Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1215/2019 ~ М-791/2019 от 29.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года                     <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чирковой И.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о взыскании компенсации стоимости переезда и перевоза багажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что она является получателем пенсии по старости за счет средств Пенсионного Фонда РФ. Ранее долгие годы она проживала и работала в местности, приравненной к району Крайнего Севера - в <адрес>, была зарегистрирована по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переехала из местности, приравненной к району Крайнего Севера – Ханты-Мансийский автономный округ <адрес>, на постоянное место жительство в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, понесенных при переезде, предъявив все необходимые документы.

Решением Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от 24.01.2019г. № ФИО1 было отказано в выплате указанной компенсации в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С принятым решением УПФР в <адрес> городского округа Самара (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласна по тем основаниям, что в соответствии с нормами Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», она имеет право на возмещение расходов, связанных с переездом к новому месту жительства из местности, приравненной к району Крайнего Севера.

На основании изложенного истец просила признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы, связные с переездом из местности, приравненной к району Крайнего Севера, в размере 13 939 рублей и компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования в части признания незаконным решения ответчика от 24.01.2019г. и взыскании понесенных расходов, связанных с переездом из местности, приравненной к району Крайнего Севера, в размере 13 939 рублей, в части компенсации морального вреда исковые требования не поддержала.

Представитель ответчика ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом из материалов дела установлено, что согласно трудовой книжке, ФИО1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в <адрес> (л.д. 15).

<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, Ханты-Мансийский автономный округ относится к местности, приравненной к району Крайнего Севера (Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 12 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением №, выданным ГУ УПФР в <адрес> – Югры (л.д. 13).

Согласно трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее истец время не работает.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехала на постоянное место жительства в <адрес>.

Из справки исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1. работала в ООО «Рябинушка» в должности заведующей ателье. Уволена ДД.ММ.ГГГГ по согласованию сторон п.1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К. Оплата за проезд и провоз багажа за счет средств работодателя в связи с переездом на постоянное место жительства в г. не производились (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, понесенных при переезде, предъявив все необходимые документы (л.д. 11).

Решением Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от 24.01.2019г. № ФИО1 было отказано в выплате указанной компенсации в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 55).

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 35 данного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части ч. 6 ст. 35, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

В соответствии с п. 6 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимися получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (далее – Правил) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Как следует из материалов дела, переезд ФИО1 осуществлялся на личном транспорте ее супруга ФИО5 - легковом автомобиле SUBARU FORESTER г/н №, что подтверждается Свидетельством о заключении брака Г-ГН № от ДД.ММ.ГГГГ, ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельством о регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, фактически денежные средства на переезд ФИО1 не были затрачены.

Согласно пп. «б» п. 3 Правил компенсация расходов производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно пп. «ж» п. 9 Правил при подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет документы о том, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

В соответствии п. 5 вышеназванных Правил, компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом в пределах, установленных п.3 Правил.

С целью перевоза багажа ФИО1 был заключен договор перевозки № КГЛСАМ0052410377 от ДД.ММ.ГГГГ на перевозку груза стоимостью 13 939 рублей 00 копеек. По данному договору грузоотправителем и грузополучателем является ФИО1 Погрузка груза осуществляется по адресу: <адрес>, выгрузка осуществляется по адресу: <адрес>, 3 подъезд. Вес груза составляет 859 кг, объем – 3,618 м3. (л.д. 22-23).

Оплата по данному договору подтверждается квитанцией серия IP02 № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25).

Согласно расчету провозной платы по прейскуранту №, выданному агентом сфто <адрес> 798202 ФИО6 стоимость оправки груза сборной контейнерной отправкой железнодорожным транспортом весом 859 кг. составляет 51 333 рубля 54 копейки (л.д. 27)

Таким образом, представленные документы подтверждают фактически произведенные истцом расходы по оплате стоимости переезда из местности, приравненной к району Крайнего Севера, следовательно, компенсация расходов на оплату стоимости отправки багажа ФИО1 должна быть произведена в размере фактически произведенных расходов, т.е. в сумме 13 939 рублей 00 копеек.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании незаконным решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравниваемых к ним местностей, лицам, являющимся получателем трудовой пенсии и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы, связные с переездом из местности, приравненной к району Крайнего Севера, в размере 13 939 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                      И.Н. Чиркова