Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4185/2016 ~ М-3567/2016 от 27.07.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шутилина В.Ю.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГИБДД УМВД России по <адрес>, УМВД России по <адрес>, ООО «Национальная почтовая служба – Тамбов», ТОГКУ «Пожарно - спасательный центр» о признании соглашения по передачи почтовых услуг оспоримой сделкой

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГИБДД УМВД России по <адрес>, ООО «Альтернатива» о признании соглашения по передачи почтовых услуг оспоримой сделкой, указывая на то, что в непосредственной близости от места его проживания: <адрес> ул. ФИО9Островского <адрес> находится отделение Почты России №.

17.07.2016г. истец получил извещение от ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> по получению постановления по делу об административном правонарушении, при этом данную почтовую корреспонденцию ему необходимо было получить по адресу: <адрес>, то есть по адресу нахождения почтового отделения ООО «Альтернатива», при этом время работы данного юридического лица по вручению почтовой корреспонденции определено с понедельника по пятницу.

ФИО1 проживая на территории <адрес> был обескуражен тем, что ему необходимо было явиться за получением почтовой корреспонденции на территорию <адрес>, то есть по месту нахождения офиса ООО «Альтернатива», который находится на расстоянии 10 километров от места его жительства, в отличие от отделения Почты России № которое находится в 200 метров удаления от места его проживания, тем самым для получения вышеуказанной почтовой корреспонденции по мнению истца ему необходимо потратить половину дня и пройти длительное расстояние, кроме того, в отличие от отделения Почты России, отделение ООО «Альтернатива» не работает в выходные дни, все вышеуказанные обстоятельства по мнению истца нарушают его законные прав и интересы, повлекли для него неблагоприятные последствия, в связи с чем истец с вышеуказанным иском обратился в суд.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от 17.08.2016г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено УМВД России по <адрес>, также определением суда от 26.09.2016г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО «Национальная почтовая служба – Тамбов» и ТОГКУ «Пожарно - спасательный центр».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои заявленные исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении, также показал суду, что при заключении между ТОГКУ «Пожарно - спасательный центр» и ООО «Национальная почтовая служба – Тамбов» Государственного Контракта № от 02.04.2016г. «На оказание почтовых услуг по приему, обработке, печати, конвертированию, пересылке и доставке (вручении) заказной корреспонденции» были нарушены его права и законны интересы, так как для получения корреспонденции ему необходимо нести дополнительные финансовые расходы связанные с оплатой проезда к месту получения почтовой корреспонденции, кроме того, сотрудники ООО «Национальная почтовая служба – Тамбов», по причине наличия в подъезде дома в котором он проживает, двери закрывающейся с помощью устройства «Домофон», не имеют магнитного ключа для открытия данной двери, в связи с чем не имеют возможности вложить в почтовые ящики соответствующие почтовые уведомления.

В судебном заседании представитель ответчика ГИБДД УМВД России по <адрес> – доверенности ФИО3 заявленные исковые требования не признала, показала суду, что ГИБДД УМВД России по <адрес> не является юридическим лицом, так как является структурным подразделением УМВД России по <адрес>, кроме того при заключении между ТОГКУ «Пожарно - спасательный центр» и ООО «Национальная почтовая служба – Тамбов» Государственного Контракта № от 02.04.2016г. «На оказание почтовых услуг по приему, обработке, печати, конвертированию, пересылке и доставке (вручении) заказной корреспонденции» не были нарушены законные права и интересы истца.

В судебном заседании представитель ответчика УМВД России по <адрес> – доверенности ФИО4 заявленные исковые требования не признала, поддержала позицию представителя ГИБДД УМВД России по <адрес>, также пояснила суду, что между УМВД России по <адрес> и ТОГКУ «Пожарно - спасательный центр» 05.09.2016г. было заключено Соглашение № предметом которого является согласованный порядок и основные формы взаимодействия сторон по вопросам содержания, развития, совершенствования и финансового обеспечения системы фото – видеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения в <адрес>, в связи, с чем вынесенные ГИБДД УМВД России по Тамбовской постановления об административных правонарушениях направляются в адрес граждан – правонарушителях посредством почтовой корреспонденции, рассылкой и доставкой которой занимается в рамках заключенного государственного контракта ООО «Национальная почтовая служба – Тамбов».

В судебном заседании представитель ответчика ТОГКУ «Пожарно - спасательный центр» - по доверенности ФИО5 заявленные исковые требования не признала, пояснила суду, что Государственный Контракт № от 02.04.2016г. «На оказание почтовых услуг по приему, обработке, печати, конвертированию, пересылке и доставке (вручении) заказной корреспонденции» был заключен в строгом соблюдении закона, при его исполнении ни каким образом не нарушаются законные прав и интересы истца.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Национальная почтовая служба – Тамбов» - по доверенности ФИО6 также не признал заявленные исковые требования, считает, что Государственный Контракт № от 02.04.2016г. «На оказание почтовых услуг по приему, обработке, печати, конвертированию, пересылке и доставке (вручении) заказной корреспонденции» был заключен в строгом соблюдении закона, при его исполнении ни каким образом не нарушаются законные прав и интересы истца, более того, доставка почтовой корреспонденции была осуществлена ФИО1 в строгом соблюдении требований ФЗ от 17.07.1999г. №176-ФЗ «О почтовой связи», кроме того заказное письмо № на имя ФИО1 поступило в ООО «Национальная почтовая служба – Тамбов» 13.07.2016г., для доставки данной корреспонденции сотрудником почты был осуществлен выход по месту проживания истца, в связи с его отсутствием в почтовом ящике было оставлено уведомление с указанием возможных различных способов получения почтовой корреспонденции, которые предусматривают повторный бесплатный выход курьера по месту жительства адресата, однако ФИО7 был избран способ личного получения корреспонденции в офисе почтовой службы.

Также показал суду, что Решением внеочередного собрания участников ООО «Альтернатива» от 11.08.2015г., было приято решение о переименовании ООО «Альтернатива» в ООО «Национальная почтовая служба – Тамбов».

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 Приказа № от 18.02.2014г. УМВД России по <адрес> «Об организационно – штатных вопросах», а также Положения об ГИБДД УМВД России по <адрес>, данная организации не являются самостоятельными юридическими лицами, а являются структурными подразделениями УМВД России по <адрес>, таким образом, в силу ст. ст. 49,56 ГК РФ не являются надлежащими ответчиками по данному гражданскому делу.

В силу ч.2 ст. 2 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Действительно согласно ч.2 ст. 166 ГК РФ Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В силу п. 71 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. № «О применении судами положений раздела первого части первой ГК РФ» установлено, что согласно пункту1 статьи166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта2 статьи166 ГК РФ). При этом не требуется доказывания наступления указанных последствий в случаях оспаривания сделки по основаниям, указанным в статье173.1, пункте1 статьи174 ГК РФ, когда нарушение прав и охраняемых законом интересов лица заключается соответственно в отсутствии согласия, предусмотренного законом, или нарушении ограничения полномочий представителя или лица, действующего от имени юридического лица без доверенности.

На основании абз. 2 ст. 18 ФЗ от 17.07.1999г. №-+ФЗ «О почтовой связи» для оказания услуг почтовой связи общего пользования образуются организации почтовой связи. Организации почтовой связи разных организационно-правовых форм пользуются равными правами в области оказания услуг почтовой связи общего пользования. В целях укрепления надежности почтовой связи в Российской Федерации оказывается государственная поддержка развитию сети почтовой связи организаций, обеспечивающих оказание услуг почтовой связи.

Судом установлено, что 02.04.2016г. между ТОГКУ «Пожарно - спасательный центр» и ООО «Национальная почтовая служба – Тамбов» был заключен Государственный Контракт № «На оказание почтовых услуг по приему, обработке, печати, конвертированию, пересылке и доставке (вручении) заказной корреспонденции», согласно п.1.1 данного контракта ООО «Национальная почтовая служба – Тамбов» взяла на себя обязанности по оказанию почтовых услуг по приему, обработке, печати, конвертированию, пересылке и доставке (вручении) заказной корреспонденции в соответствии с Техническим заданием.

Согласно п.4,5,6,7, Технических заданий на оказание почтовых услуг (Приложение № к Контракту № от 02.04.2016г.) следует, что ООО «Национальная почтовая служба – Тамбов» обеспечивает доставку (вручение) корреспонденции по адресам доставки в конверте исполнителя в течение трех рабочих дней со дня приема корреспонденции, обязуется вручать корреспонденцию лично адресату под роспись, при отсутствии адресата оставлять в почтовом абонентском ящике извещение для адресата о поступившей в его адрес корреспонденции, при этом извещение должно содержать разъяснение о возможности самостоятельного получения корреспонденции по адресу исполнителя либо путем заказа по телефону повторной доставки, адрес и контактный телефон исполнителя, также исполнителю обязан повторно осуществлять выход по адресу с указанием на конверте даты выхода.

Также данными Техническими заданиями предусмотрено вручение корреспонденции адресату путем передачи ее законному представителю под роспись по предъявлению документа.

Кроме того, судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что Решением внеочередного собрания участников ООО «Альтернатива» от 11.08.2015г., было приято решение о переименовании ООО «Альтернатива» в ООО «Национальная почтовая служба – Тамбов», при этом ООО «НПС Тамбов» имеет лицензию на оказание почтовой связи (Лицензия № от 06.10.2015г. выданная ФСН в Сфере Связи Информационных Технологий и Массовых Коммуникаций), таким образом, ООО «НПС Тамбов» имеет право на оказание почтовых услуг.

Между УМВД России по <адрес> и ТОГКУ «Пожарно - спасательный центр» 05.09.2016г. было заключено Соглашение № предметом которого является согласованный порядок и основные формы взаимодействия сторон по вопросам содержания, развития, совершенствования и финансового обеспечения системы фото – видеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения в <адрес>, в связи с чем согласно п. 4.2.7 данного Соглашения вынесенные ГИБДД УМВД России по Тамбовской постановления об административных правонарушениях направляются в адрес граждан – правонарушителях посредством почтовой корреспонденции, рассылкой и доставкой которой занимается в рамках заключенного государственного контракта ООО «Национальная почтовая служба – Тамбов», на основании вышеуказанного соглашения со стороны ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> 13.07.2016г. в адрес ФИО1 было направлено постановление по делу об административном правонарушении, заказное письмо № на имя ФИО1 поступило в ООО «Национальная почтовая служба – Тамбов» 13.07.2016г., для доставки данной корреспонденции сотрудником почты был осуществлен выход по месту проживания истца, в связи с его отсутствием в почтовом ящике было оставлено уведомление с указанием возможных различных способов получения почтовой корреспонденции, которые предусматривают повторный бесплатный выход курьера по месту жительства адресата, однако ФИО7 был избран способ личного получения корреспонденции в офисе почтовой службы, что подтверждается копией уведомления о вручении от 18.07.2016г.

Более того, в форме почтового извещения оставляемая адресату почтальоном ООО «Национальная почтовая служба – Тамбов» по причине его отсутствия, имеется полная информация о том, как адресат имеет возможность организовать бесплатную повторную доставку поступившего в его адрес заказного письма, также в данном извещении имеются сведения о месте и времени работы времени почтовой службы, таким образом, доводы ФИО1 о том, что проживая на территории <адрес>, ему было необходимо затратить больше времени и сил для прибытия к месту получения почтовой корреспонденции, что нарушило его права и законные интересы, по мнению суда, являются надуманными, необъективными и не подтверждены соответствующими доказательствами, так как суд считает, что истец при вышеуказанных обстоятельствах имел и будет в дальнейшем иметь реальную возможность получать почтовую корреспонденцию лично и/или через представителя по своему месту жительства при условии того, что он сам будет беспокоиться о том способе доставке почтовой корреспонденции, которая ему более удобна.

Также суд отвергает доводы истца о том, что сотрудник почтовой службы не имеет возможность по причине оборудования двери подъезда жилого дома, в котором проживает истец устройством «Домофон», и отсутствия у почтальона магнитного ключа для открытия данной двери, вложить в почтовые ящики соответствующие почтовые уведомления, так как истец при определенной степени заботливости обязан сам предусмотреть возможность свободного доступа сотрудника почтовой службы к месту вложения почтовой корреспонденции.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 28.10.2016г.

Судья В.Ю. Шутилин