Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3083/2017 ~ М-433/2017 от 23.01.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд города Красноярска

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Терентьевой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аксаментова А8 к Министерству экономического развития РФ об исправлении кадастровой ошибки, -

У С Т А Н О В И Л:

Аксаментов В.Г. обратился в суд с иском к Министерству экономического развития РФ об исправлении кадастровой ошибки, мотивируя свои требования тем, что в 1986 году он приобрел права на земельный участок У, расположенный в СНТ «Сад У «Локомотив», Локомотивного депо, Х. При формировании участков данного садоводства использовалась государственная система координат 1963 года. В соответствии с «Копией с топографического плана г.Красноярска» от 18 мая 2010 года характерные уникальные точки координат ранее учтенного земельного участка У (ККР 5000-129032), включены в утвержденную инвентаризационную опись под точными номерами: 261.30, 261.48, 258.70, 258.50. В соответствии с Постановлением Мэра г. Красноярска № 272 от 28 июля 1993 года «Об юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории г.Красноярска», земли участка У (ККР 5000-129032), юридически закреплены на территории Х в СНТ «Сад У «Локомотив», Локомотивное депо, Х (ККР 5000-129000) по характерным уникальным точкам координат. Каждому Свидетельству при выдаче присваивался свой регистрационный номер. При этом порядок выдачи свидетельств не закреплял необходимости присвоения кадастровых номеров. Таким образом, номер ККР 5000-129032 является одновременно уникальным первичным кадастровым и регистрационным номером участка У, образованного в государственной системе координат 1963 года. На основании Свидетельства ККР 5000-129032, данный участок был включен в список «Ранее учтённых земельных участков». При обращении в органы государственной регистрации права по Красноярскому краю он предоставил правоустанавливающие документы на свой ранее учтённый земельный участок с кадастровым регистрационным номером ККР 5000-129032, однако, при выдаче Свидетельства о государственной регистрации права от 14 января 2010 года ему сообщили, что ранее учтённому земельному участку с первичным уникальным кадастровым регистрационным номером ККР 5000-129032 присвоен последующий кадастровый У. При попытках оформить «Межевое дело» на ранее учтённый земельный участок с кадастровыми номерами: первичный ККР 5000-129032, последующий У, ему сообщали, что зарегистрированное право, указанное в Свидетельстве от 14 января 2010 года оторвано от правоустанавливающих документов, переданных для регистрации права. В связи с этим, после проведения кадастровых работ на местности (в границах участка - ККР 5000-129032), в «Межевое дело» будут вкладывать планы, чертежи, схемы, абрисы, на которых будут сдвинуты (смещены) характерные уникальные точки координат ранее учтённого земельного участка ККР 5000-129032 относительно их фактического расположения. После официальной передачи ему «Межевого плана» с искаженными данными, он будет считаться собственником объекта с кадастровым номером 24:50:0100540:197. Согласно кадастрового номера 24:50:0100540:197, объект с данным номером находится в квартале У. В соответствии с сообщением Управления Росреестра по Х У от 18 ноября 2010 года - квартал У идентичен кварталу У Согласно кадастрового кода 0000129 данный квартал находится в нулевом не существующем в природе (на территории Х) районе Х. В силу Приказа Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Красноярского края № 188 от 24 сентября 2002 года «Об утверждении схемы расположения кадастровых кварталов», сведения об образовании квартала 24:50:0000540 подлежали ликвидации и не имеют юридической силы. Если сведения о квартале 24:50:0100540:197 не имеют юридической силы, значит и сведения об идентичном квартале 24:50:0100540 не имеют юридической силы, а сам объект с таким номером не существует в природе. ДМиЗО не несет ответственности за кадастровые ошибки, внесенные в Государственный кадастр недвижимости, на основании которых были внесены изменения в сведения о ранее учтенном земельном участке У с уникальным первичным кадастровым регистрационным номером ККР 5000-129032, образованном из земель государственной собственности. Для возможности выхода из сложившейся ситуации он обратился к Президенту Российской Федерации. В сообщении №АУ от 23 декабря 2016 года на его обращение указано, что данный вопрос разрешает Министерство экономического развития Российской Федерации "Минэкономразвития России». Просит признать запись внесенную в Единый государственный реестр земель о присвоении ранее учтенному земельному участку У с уникальным первичным кадастровым регистрационным номером ККР 5000-129032 кадастрового номера У - кадастровой ошибкой; обязать Министерство экономического развития Российской Федерации, в соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, провести проверку направленную на выявление нарушении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами требовании в отношений оформления документации на ранее учтённый земельный участок У с уникальным кадастровым регистрационным номером ККР 5000-129032, земли которого юридически закреплены на территории г.Красноярска, сведения о проверке оформить «Актом административного обследования документации ранее учтённого земельного участка У с уникальным кадастровым регистрационным номером ККР 5000-129032».

В судебном заседании представитель истца Аксаментова Т.Е., действующая на основании доверенности от 27 октября 2014 года, исковые требования уточнила и просила признать кадастровой ошибкой, ошибочные данные о том, что истец просил изменять координаты поворотных точек границ, определенные ТОО «Геокон» в 1994 году у ранее учтённого земельного участка У (ККР 5000-129032), расположенного в СНТ «Сад У «Локомотив», Локомотивного депо, Х, при формировании которого использовалась государственная система координат 1963 года; обязать Министерство экономического развития РФ, отвечающее за нормативно-правовое регулирование в сфере кадастровых отношений, проследить, чтобы из соответствующих органов государственного кадастра недвижимости были изъяты вышеуказанные ошибочные данные.

Представитель ответчика и третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю Черепахина О.В., действующая на основании доверенностей от 22 марта 2017 года и от 16 декабря 2016 года, исковые требования не признала, указав, что Министерство экономического развития РФ является ненадлежащим ответчиком.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п/п.2 ч.1 и ч. 3 ст. 6 ЗК РФ объектом земельных отношений являются земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положениями ст. 70 ЗК РФ предусмотрено, что Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

По правилам ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее «Закон о государственной регистрации недвижимости») местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ч. 3 ст. 61 Закона о государственной регистрации недвижимости воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как установлено судом, Аксаментов В.Г. является собственником земельного участка, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, общей площадью 885 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, СНТ Сад У «Локомотив», Локомотивное депо станции Красноярск, участок У.

Так же в ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что Минэкономразвития России осуществляет свою деятельность на основании Постановления Правительства РФ от 05 июня 2008 года N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" (далее «Положение»), согласно которому Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности.

В тоже время, исходя из п. 5 раздела II Положения в полномочия Минэкономразвития России не входит установление наличия либо отсутствия ошибочных данных в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, а так же их исправление. Так же у ответчика отсутствуют функции, связанные с осуществлением контроля по внесению изменений в Единый государственный реестр недвижимости. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Минэкономразвитие России является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

В силу ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в ходе рассмотрения настоящего дела истец отказалась на замену ненадлежащего ответчика Минэкономразвитие России, настаивая на рассмотрении дела по существу к настоящему ответчику, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Аксаментова А9 к Министерству экономического развития РФ об исправлении кадастровой ошибки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья