Решение по делу № 2-1489/2016 ~ М-1242/2016 от 22.06.2016

Дело № 2-1489/2016

                 Р Е Ш Е Н И Е

     И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань                                 22 августа 2016 года.

    Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием военного прокурора войсковой части <данные изъяты> Бабич А.Е.

При секретаре Шороховой О.У.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора войсковой части № в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «ОСКВВО» и начальнику склада по хранению средств связи войсковая часть № об обязании провести специальную оценку условий труда в подразделениях войсковой части №

                 У С Т А Н О В И Л :

    Военный прокурор войсковой части <данные изъяты> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Федеральному казенному учреждению «ОСКВВО» (далее по тексту – ФКУ «ОСК ВВО») и начальнику склада по хранению средств связи войсковая часть <данные изъяты> об обязании провести специальную оценку условий труда в подразделениях войсковой части <данные изъяты> указав в обоснование исковых требований, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере охраны труда в войсковой части <данные изъяты> установлено, что в нарушение требований ст.212 ТК РФ и ФЗ «О специальной оценке условий труда» процедура специальной оценки условий труда в подразделениях войсковой части не проводилась, что нарушает права работников на безопасные условия труда. На основании изложенного военный прокурор просил обязать ФКУ «ОСК ВВО» и войсковую часть № провести специальную оценку условий труда в структурных подразделениях войсковой части: управлении, секретной части, отделении операционном, отделе хранения, отделе хранения радиоприемных и радиопередающих устройств, отделении обеспечения и команде сторожевой охраны.

    Прокурором к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчиков, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено Федеральное казенное учреждение «УФОМО РФ по <адрес>» (далее по тексту – ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>») представитель которого в письменных возражениях на иск указал, что оснований для обращения прокурора в суд с данным иском в порядке ст.45 ГПК РФ не имеется, поскольку исковое заявление подано прокурором в интересах работников войсковой части, круг которых возможно индивидуализировать, доводы прокурора об обращении в суд с требованиями о проведении специальной оценки условий труда не конкретных работников, а рабочих мест, являются необоснованными, так как отсутствие специальной оценки условий труда затрагивает права и законные интересы лиц, которые на момент обращения являются работниками войсковой части. Сведений о том, что работники войсковой части обращались к прокурору о нарушении их прав и законных интересов в сфере трудовых отношений материалы дела не содержат. В настоящее время специальная оценка рабочих мест по условиям труда, указанных прокурором, проводится, в связи с чем предмет спора и необходимость обращения в суд с данным иском отсутствует.

    В письменных возражениях на иск представитель войсковой части № Петрушенко И.В. указал, что на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора № между ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» с ООО «<данные изъяты> и профилактической медицины» в войсковой части ДД.ММ.ГГГГ была проведена специальная оценка условий труда, за исключением команды сторожевой охраны, отчет о проведении оценки будет предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ, после чего будут оформлены документы, подтверждающие проведение специальной оценки условий труда.

    В письменных возражениях на иск представитель ФКУ «ОСК ВВО» Бакуткина К.А. указала, что ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» ФКУ «ОСК ВВО» выделены денежные средства для проведения специальной оценки условий труда, в настоящее время заключаются государственные контракты на проведение работ, поданным иском военный прокурор вмешивается в административно-хозяйственную деятельность организации.

    В судебное заседание представители ответчиков и третьего лица не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не представили доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в их отсутствие суд не просили.

    Учитывая изложенное, а также мнение прокурора, руководствуясь ч.ч.1,3 и 4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    В судебном заседании военный прокурор Бабич А.Е. исковые требования уточнил и просил обязать ответчиков провести специальную оценку условий труда в подразделениях войсковой части, указанных заявлении об уточнении исковых требований, поскольку в отношении части рабочих мест специальная оценка условий труда уже проведена, в остальном дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении дополнительно пояснив, что документального подтверждения проведения специальной оценки условий труда ответчиками в судебное заседание не представлено.

    Изучив материалы дела, обсудив исковые требования, выслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам.

    Из материалов дела следует, что войсковая часть № является структурным подразделением ФКУ «ОСК ВВО».

    В войсковой части имеются подразделения, в том числе, управление, секретная часть, отделение операционное, отдел хранения, отдел хранения радиоприемных и радиопередающих устройств, отделение обеспечения и команда сторожевой охраны.

    В результате проведенной прокурором проверки установлено, что в указанных отделениях специальная оценка условий труда работодателем не проведена.    Ссылаясь на нарушение работодателем требований трудового законодательства и ФЗ «О специальной оценке условий труда» военный прокурор обратился в суд с настоящим иском об обязании работодателя провести специальную оценку условий труда.

    Заявленные военным прокурором исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

    В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

На основании ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В силу ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ч.1 ст.3 ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии со ст.8 указанного Закона, обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Из материалов дела следует, что специальная оценка условий труда в подразделениях войсковой части № в нарушение требований трудового законодательства и Закона о специальной оценке условий труда не проведена, поскольку её результаты в соответствии с требованиями ст.15 Закона о специальной оценке условий труда до настоящего времени не оформлены, доказательств обратного ответчиками не представлено.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд считает возможным возложить обязанность на работодателя, которым является ФКУ «ОСК ВВО», провести специальную оценку условий труда в указанных прокурором подразделениях структурного подразделения работодателя – войсковой части № по рабочим местам, по которым такая оценка не произведена.     

От уплаты государственной пошлины ответчики в силу подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобождены.

    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд,

                     Р Е Ш И Л :

    Исковые требования военного прокурора войсковой части № удовлетворить.

    Обязать Федеральное казенное учреждение «ОСКВВО» провести специальную оценку условий труда в подразделениях войсковой части №: управлении по рабочим местам начальника склада, заместителя начальника склада и инспектора по охране труда; секретной части по рабочим местам начальника, техника (по обеспечению безопасности информации) и делопроизводителя; отделении операционном по рабочим местам начальника отделения, экономиста по планированию, инженера, техника (<данные изъяты> рабочих места) и товароведа (<данные изъяты> рабочих места); отделе хранения по рабочим местам начальника отдела; отделе хранения радиоприемных и радиопередающих устройств по рабочим местам начальника отдела, инженера, заведующего хранилищем (<данные изъяты> рабочее место), подсобного рабочего (<данные изъяты> рабочее место) и укладчика-упаковщика (<данные изъяты> рабочее место); отделении обеспечения по рабочим местам начальника отделения, механика, экспедитора по перевозке грузов (<данные изъяты> рабочее место), водителя автомобиля (<данные изъяты> рабочее место), водителя автопогрузчика (<данные изъяты> рабочее место); команде сторожевой охраны по рабочим местам начальника и дежурного сторожа <данные изъяты> рабочее место).

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.

    Судья                подпись            К.П. Бугаёв

    Копия верна:    судья                            К.П. Бугаёв