Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-663/2021 от 09.09.2021

№ 12-663/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25.10.2021 года                                                                                           г. Щелково, МО,

Судья Щелковского городского суда Московской области О.Е. Бибикова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Крылова ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела ОЛРР по Щелковскому району Главного управления Росгвардии по Московской области от 24.08.2021 года, Крылов ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.11 КоАП и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Крылов ФИО5 обратился в Щелковский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указал, что он (Крылов ФИО6.) обратился с заявлением о продлении разрешения на хранение оружия до истечения срока действия разрешения на хранение оружия. Кроме того, как следует из жалобы, заявителю не были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, не была предоставлена возможность воспользоваться услугами защитника. Также, по мнению заявителя, в обжалуемом постановлении не указано место составления постановления.

В судебном заседании Крылов ФИО7 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, поскольку он своевременно, до истечения срока действия разрешения, обратился с заявлением о продлении разрешения на хранение оружия, в связи с чем, полагает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения.

Проверив законность и обоснованность постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 20.11 КоАП РФ нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон N 150-ФЗ) установлен лицензионно-разрешительный порядок приобретения, хранения и ношения оружия, который направлен на то, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также на то, чтобы обеспечить его строго целевое использование.

Приведенной выше нормой закона определено, что лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона N 150-ФЗ.

Согласно частям 2 и 3 статьи 9 Закона N 150-ФЗ лицензии на приобретение оружия выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" Министерству внутренних дел Российской Федерации поручено утвердить инструкцию о контроле органов внутренних дел за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (пункт 8).

В целях реализации названного постановления приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 года N 288 утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Инструкция).

Пунктом 67 Инструкции предусмотрено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Из содержания приведенных выше положений нормативных актов следует, что установленный законодательством месячный срок рассмотрения органом внутренних дел заявления о продлении срока действия лицензии предполагает, что гражданин, который имеет намерение продлить действие лицензии, должен до истечения месячного срока обратиться в орган внутренних дел с соответствующим заявлением. Продление срока действия лицензии должно производиться со дня, следующего за днем окончания срока ее действия. Следовательно, заявление о продлении срока действия лицензии должно быть принято к рассмотрению с учетом периода, необходимого для выполнения действий и процедур, предусмотренных Законом N 150-ФЗ, при соблюдении условия о том, что продление срока действия лицензии будет осуществлено со дня, следующего за днем окончания ее действия.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 ч. по адресу: <адрес> установлено, что Крылов ФИО8., являющийся владельцем гражданского оружия и имея разрешение, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, своевременно не подал документы на продление разрешения на оружие, чем нарушил требования пункта 67 Инструкции.

Изложенные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Крылова ФИО9 протокола об административном правонарушении и вынесения 24.08.2021 года постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ.

Привлекая Крылова С.П. к административной ответственности за вменяемое правонарушение, должностным лицом установлено, что срок действия разрешения истекал ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем с заявлением о продлении срока разрешения на оружие Крылов С.П. должен был обратиться в уполномоченные органы не позднее чем за месяц до его истечения, то есть до 03.08. 2021 года, фактически заявление о продлении срока разрешения подано Крыловым С.П. 24.08.2021 года.

Предусмотренные пунктом 67 Инструкции положения о представлении владельцами оружия в орган внутренних дел по месту учета заявления и документов, необходимых для получения соответствующих лицензий и разрешений, не позднее, чем за месяц до истечения срока их действия в полной мере согласуются с положениями Закона N 150-ФЗ.

Факт совершения Крыловым С.П. вменяемого административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Противоречий представленные в материалы дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, должностное лицо обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Крылова С.П. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.11 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Каких либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности Крылова С.П., своевременно, до 03.08.2021 г. обратиться с соответствующим заявлением о продлении срока разрешений на хранение оружия, заявителем не представлено.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы Крылова С.П. о том, что последнему не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, опровергаются подписью последнего в протоколе об административном правонарушении о разъяснении последнему, как прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, иметь защитника, так и ст. 51 Конституции РФ. Ходатайств о необходимости воспользоваться услугами защитника Крылов С.П. не заявлял.

Учитывая характер допущенного Крыловым правонарушения, отнесенного законодателем к сфере правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, обстоятельств, указывающих на его малозначительность в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи при производстве по делу не допущено, оснований для отмены или изменения процессуальных актов при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    Постановление начальника отдела ОЛРР по Щелковскому району Главного управления Росгвардии по Московской области от 24.08.2021 года, согласно которого Крылов ФИО18 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.11 КоАП и ему назначено наказание в виде предупреждения - оставить без изменения.

Жалобу Крылова ФИО19 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток с момента получения копии решения.

Судья                                                                   О.Е. Бибикова