Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4847/2014 ~ М-3503/2014 от 29.04.2014

Дело № 2-4847/14(2)

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2014 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Шабалдиной Н.В.

при секретаре Бушуевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куфтова В. В. к Военному комиссариату <адрес> о признании права на получение пенсии

УСТАНОВИЛ:

Куфтов В.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату <адрес> о признании права на получение пенсии по <данные изъяты> тарифному разряду

В обоснование исковых требований истец указал, что проходил службу в Министерстве обороны. В <данные изъяты> году закончил военно- инженерное училище, в <данные изъяты> году имел звание подполковника, являлся командиром инженерно- мостостроительного батальона <данные изъяты> инженерного дорожно- мостостроительного полка. <данные изъяты> года приказом командующего войсками Приволжско- Уральского военного округа № <данные изъяты> (по личному составу) был перемещен в связи с организационно- штатными мероприятиями на воинскую должность с меньшим должностным окладом денежного содержания с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> года № <данные изъяты>, Директивой Министерства обороны Российской Федерации от <данные изъяты> года № Д-<данные изъяты> должность офицера была сокращена. Являясь командиром инженерно-мостостроительного батальона <данные изъяты> инженерного дорожно-мостостроительного полка, имел должностной оклад в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> тарифный разряд). После вынесения приказа № <данные изъяты> был назначен начальником отдела хранения (инженерной техники) <данные изъяты> инженерной базы (военного округа первого разряда) войсковая часть <данные изъяты> с меньшим должностным окладом денежного содержания. При этом за истцом сохранялось право на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности. После перемещения истец продолжал получать должностной оклад по прежнему тарифу. <данные изъяты> года командующим войсками Приволжско-Уральского военного округа был издан приказ № <данные изъяты>, истец вновь был перемещен в связи с организационно-штатными мероприятиями на воинскую должность с меньшим должностным окладом денежного содержания с сохранением права на исчисление пенсии за выслугу лет в соответствии с Постановлением Совета М. - правительства Российской Федерации от <данные изъяты> № <данные изъяты> и получением оклада по ранее занимаемой должности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> марта <данные изъяты> года№ <данные изъяты>, со ссылкой на приказ № <данные изъяты> от <данные изъяты> года и указание на сохранение права на получение оклада по <данные изъяты> тарифному разряду. <данные изъяты> года истец был исключен из списков личного состава части и, как имеющему право на пенсионное обеспечение, с <данные изъяты> года истцу была назначена пенсия. В январе <данные изъяты> года получив пенсию за три предыдущих месяца, истец узнал, что размер пенсии значительно занижен, что было связано с тем, что размер пенсии был исчислен по <данные изъяты> тарифному разряду из размера должностного оклада <данные изъяты> рублей, а не по <данные изъяты> тарифному разряду, которому соответствует оклад <данные изъяты> рублей. На неоднократные обращения о внесении изменений в приказ и назначение пенсии по <данные изъяты> тарифу, ответчик отказывал истцу. Просит признать право на получение пенсии исходя из <данные изъяты> тарифного оклада, поскольку в первоначальном приказе от <данные изъяты> года ошибочно не было указано с сохранением права на исчисление пенсии за выслугу лет

В судебном заседании истец Куфтов В.В. на удовлетворении исковых требований настаивал, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указал, что из-за того, что в приказе № <данные изъяты> ошибочно не было указано «на сохранение права на исчисление пенсии за выслугу лет», а только указали «на сохранение права на получение оклада по ранее занимаемой должности», было нарушено право истца на получение пенсии по тарифному разряду № <данные изъяты>, которому соответствовало его денежное содержание. С приказом № <данные изъяты> его никто не знакомил, о том, что ему не верно начисляется пенсия, он узнал, получив пенсию за три месяца в январе <данные изъяты> и сразу же обратился за внесением изменений в приказ. В соответствии с заключением от <данные изъяты> июня <данные изъяты> истцу рекомендовано обратиться в суд. Военкомат направлял представление Главнокомандующему о внесении изменения в «боковик», но представление возвращено без исполнения.

Представитель ответчика по доверенности Захарова Н.В. исковые требования не признала в полном объеме, считая, что в пределах своих полномочий оформили представление на внесение изменений в приказ о перемещении Куфтова В.В.И., однако, в представлении отказано. Самостоятельно внести изменение в приказ и выплачивать пенсию по <данные изъяты> тарифному разряду они не могут.

Исследовав материалы дела, заслушав присутствующих лиц, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. <данные изъяты> Федерального Закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсия за выслугу лет, по инвалидности военнослужащим, по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно статье <данные изъяты> Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Таким законом в настоящее время является, в частности, Закон Российской Федерации от <данные изъяты> февраля <данные изъяты> года № <данные изъяты> "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", которым определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан.

Статья <данные изъяты> названного Закона предусматривает, что пенсии военнослужащим, назначаемые по его нормам, исчисляются из оклада по должности, воинскому или специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данного предписания Советом М. - Правительством Российской Федерации <данные изъяты> сентября <данные изъяты> года принято Постановление N <данные изъяты>, пунктами <данные изъяты> и <данные изъяты> которого установлено, что все составляющие денежного довольствия, исходя из специфики военной службы, учитываются на дату увольнения военнослужащего, так как к этому моменту оно обычно достигает максимального размера, благодаря чему обеспечиваются и максимальные размеры пенсий.

Абзацем вторым подпункта "а" пункта <данные изъяты> названного Постановления в качестве льготы установлена возможность исчисления пенсий офицерам, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода, а также дифференциация учета денежного довольствия в зависимости от воинского звания.

Норма о том, что лицам офицерского состава, переведенным в интересах службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим ко дню перевода право на пенсию за выслугу лет, при увольнении с действительной военной службы пенсии исчисляются из оклада по штатной должности, которую они занимали до перевода, если он выше оклада по последней штатной должности, оклада по воинскому званию на день увольнения и процентной надбавки за выслугу лет на должностях офицерского состава, исчисленной из этих окладов, которая была установлена Постановлением Совета М. С. от <данные изъяты> июля <данные изъяты> года N <данные изъяты> "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семьям", принятом во исполнение Закона С. от <данные изъяты> апреля <данные изъяты> года "О пенсионном обеспечении военнослужащих".

Оспариваемая норма, предусматривающая льготный порядок исчисления размеров пенсий для офицеров в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы в связи с организационно-штатными мероприятиями на должности с меньшим должностным окладом, направлена на создание дополнительных гарантий для этих лиц, в силу объективных обстоятельств лишившихся денежного довольствия в более высоком размере.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем пенсии в Военном комиссариате <адрес> с <данные изъяты> октября <данные изъяты>, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Как следует из представленных документов подполковник Куфтов В.В. командир инженерно-мостостроительного батальона <данные изъяты> инженерного дорожно- строительного полка в связи с организационно- штатными мероприятиями с согласия военнослужащего назначен на нижестоящую должность начальником отдела хранения(инженерной техники) <данные изъяты> инженерной базы(военного округа, <данные изъяты> разряда), ВУС-<данные изъяты>, «майор», <данные изъяты> тариф, с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> марта <данные изъяты> № <данные изъяты>. Должность Куфтова В.В. сокращена в соответствии с Директивой М. обороны Российской Ф. от <данные изъяты> № Д-<данные изъяты>. Должностной оклад на день перемещения составлял <данные изъяты> рублей( <данные изъяты> тарифный разряд). (Приказ № <данные изъяты> от <данные изъяты>)

В последующем подполковник Куфтов В.В. также в связи с организационно- штатными мероприятиями был переведен на нижестоящую должность начальником отдела хранения(обособленного, средств инженерного вооружения), ВУС-<данные изъяты>, «майор», <данные изъяты> тарифный разряд, с сохранением права на исчисление пенсии за выслугу лет в соответствии с постановлением Совета М.- Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> сентября <данные изъяты> года № <данные изъяты> и получения окала по ранее занимаемой должности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> марта <данные изъяты> № <данные изъяты> (приказ № <данные изъяты> от <данные изъяты> декабря <данные изъяты> года).

Данный приказ содержит ссылку на приказ № <данные изъяты> от <данные изъяты> года, согласно которому за истцом сохранялось право на получение оклада по ранее занимаемой должности.

Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от <данные изъяты> года № <данные изъяты> истец был исключен из списков личного состава части и, как имеющему право на пенсионное обеспечение, с <данные изъяты> года истцу была назначена пенсия.

Как следует из пояснения сторон и не оспаривалось ответчиком, истцу назначена и выплачивается пенсия исходя из <данные изъяты> тарифного разряда, а не из <данные изъяты> тарифного разряда, то есть не из должностного оклада, который был сохранен за истцом при перемещении на нижестоящую должность в соответствии с приказами № <данные изъяты> от <данные изъяты> года и № <данные изъяты> от <данные изъяты> года.

Судом также установлено, что Военный комиссариат направлял начальнику управления кадров Центрального военного округа своё ходатайство и Представление в отношении Куфтова В.В., о внесении изменения в боковик приказа командующего войсками Приволжско- Уральского военного округа № <данные изъяты> (по личному составу) от <данные изъяты>, так как Куфтов В.В. имел на день перемещения право на получение пенсии за выслугу лет из должностного оклада, который он имел до указанного перевода. Представление было возвращено без реализации, с указанием того, что Куфтовым В.В. пропущен срок.

Ответчик в обоснования назначения пенсии истцу из должностного оклада по <данные изъяты> тарифному разряду ссылается на то, что первоначально в приказе № <данные изъяты> от <данные изъяты> года при перемещении на нижестоящую должность отсутствует ссылка на сохранение за истцом права на исчисление пенсии по выслуге лет по должностному окладу, выплачиваемому истцу до перевода. В настоящее время истцом, несмотря на отсутствие сведений об ознакомлении с приказом № <данные изъяты> от <данные изъяты> года, пропущен срок.

Суд не может согласиться с данными доводами ответчика, поскольку они основаны на неверном толковании закона. Ответчиком не оспаривалось, что сведений об ознакомлении с приказом № <данные изъяты> от <данные изъяты> года не имеется, о нарушении своего права истец узнал, получив пенсию в январе <данные изъяты>, после чего истцом предпринимались меры для урегулирования вопроса в досудебном порядке. Ответ о том, что представление о внесении изменение в боковик приказа о перемещении истца не будут внесены и истцу необходимо обратиться в суд, истцом получено только в января <данные изъяты>. Кроме того, суд полагает, что на правоотношения связанные с пенсионным обеспечением трехмесячный срок на обращение в суд не распространяется.

Оценивая доводы истца о признании за ним права на получение пенсии по <данные изъяты> тарифному разряду, суд соглашается с данными доводами, доводы истца ответчиком не опровергнуты.

Так, абзацем вторым подпункта "а" пункта <данные изъяты> постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> сентября <данные изъяты> года N <данные изъяты> в качестве льготы установлена возможность исчисления пенсий офицерам, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода, а также дифференциация учета денежного довольствия в зависимости от воинского звания.

В нарушение указанных положений, указанные требования при вынесении приказа от <данные изъяты> г. № <данные изъяты> о перемещении Куфтова В. В. соблюдены не были, чем нарушено его право на назначение пенсии в соответствии с действующим законодательством, ст.<данные изъяты> Конституции Российской Федерации.

При издании приказа № <данные изъяты> от <данные изъяты> года у истца Куфтова В.В. было право на исчисление пенсии за выслугу лет из должностного оклада по штатной должности, которую он занимал до перевода на нижестоящую должность, поскольку истец, он являлся подполковником и перемещался на нижестоящую должность в связи с организационно- штатными мероприятиями( аб. <данные изъяты> под. «А» п. <данные изъяты> Постановления N <данные изъяты>).

Кроме того, согласно представленных истцом доказательств, он на протяжении всей службы, после перемещения на нижестоящую должность получал должностной оклад по <данные изъяты> тарифному разряду, а не по <данные изъяты> тарифному разряду. Назначение и выплата пенсии истцу по <данные изъяты> тарифному разряду, нарушает права истца на пенсионное обеспечение и не соответствует требованиям закона.

Таким образом, требования истца о признании права на получение пенсии по <данные изъяты> тарифному разряду подлежат удовлетворению с момента назначения пенсии..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░