Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2495/2013 ~ М-1681/2013 от 07.05.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2013 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дейхиной С.И.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска Ильиной О.А.,

при секретаре Токаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г. Красноярска к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № *» о возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета, возложить обязанность предоставить помещение медицинского кабинета МБУЗ «Городская детская поликлиника № *»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Красноярска обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № *» о возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета, возложить обязанность передать помещение медицинского кабинета МБУЗ «Городская детская поликлиника № *».

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об образовании в МБДОУ «Детский сад № *», расположенном по адресу: *, установлено, что медицинское помещение в МБДОУ «Детский сад № *» не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, медицинское помещение МБДОУ «Детский сад № *» не передано МБУЗ «Городская детская поликлиника № *», у МБУЗ ««Городская детская поликлиника № *» отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности по месту нахождения помещения, необходимого для осуществления указанной деятельности, в МБДОУ «Детский сад № *».

Прокурор Ленинского района г. Красноярска, просил возложить обязанность на МБДОУ «Детский сад № *» получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета, расположенного по адресу: *, обязать МБДОУ «Детский сад № *» предоставить помещение медицинского кабинета муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская детская поликлиника № *» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обязать МБДОУ «Детский сад № *» в срок до * получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по адресу места нахождения помещения, необходимого для осуществления указанной деятельности в МБДОУ «Детский сад № *».

В последствии истец уточнил исковые требования, просил исключить из резолютивной части искового заявления требование к МБУЗ «Городская детская поликлиника № *» о возложении обязанности на МБУЗ «Городская детская поликлиника № *» в срок до * получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по адресу места нахождения помещения, необходимого для осуществления указанной деятельности в МБДОУ «Детский сад № *».

В последствии истец вновь уточнил исковые требования, просил обязать МБДОУ «Детский сад № *» в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета, обязать МБДОУ «Детский сад № *» предоставить помещение медицинского кабинета муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская детская поликлиника № *» в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Ильина О.А. исковые требования с учетом их уточнений поддержала полностью, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № *» Анкудинова Е.Л. в судебном заседании признала исковые требования с учетом их уточнений, в части получения заключения о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета и возложении обязанности передать помещение медицинского кабинета муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская детская поликлиника № *».

Третье лицо – представитель МБУЗ «Городская детская поликлиника № *» Скакунов Д.С. (полномочия подтверждены), о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо – представитель администрации г. Красноярска, о времени и месте извещался своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств, заявлений не поступало.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов российской Федерации, муниципальных образований.

П.п. 19 п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Согласно п. 1 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников

В соответствии с п. 4 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. А также как следует из Устава МБДОУ «Детский сад № 266» медицинское обслуживание детей в МДОУ обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией учреждения несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. МДОУ предоставляет помещение с соответствующими условиями для работы медицинского персонала.

Из материалов дела следует, что МБДОУ «Детский сад № *» является юридическим лицом, осуществляющим образовательную, воспитательную и финансово-хозяйственную деятельность, владеет на праве оперативного управления зданием по адресу: *.

Учредителем МБДОУ «Детский сад № *» является администрация города Красноярска.

Пунктом 1.17 Устава детского сада предусмотрено, что медицинское обслуживание детей в МДОУ обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией учреждения несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания.

Медицинское обслуживание осуществляется в соответствии с договором от * медицинским персоналом Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская детская поликлиника № *».

Согласно п. 2.1.1. данного договора предусмотрена обязанность МБДОУ «Детский сад № *» создать в дошкольном образовательном учреждении необходимые условия для работы медицинского персонала: предоставить помещение с условиями (в том числе санитарного содержания), соответствующими СанПиН 2.4.1.2660-10.

Медицинский кабинет в МБДОУ «Детский сад № *» функционирует, расположен на первом этаже отдельно стоящего здания.

Согласно выводам экспертного заключения * от *, медицинские помещения, оборудование и иное имущество медицинского блока МБДОУ «Детский сад № *», расположенные по адресу * для осуществления медицинской деятельности по осуществлению работ (услуг), выполняемых: при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи, при: в амбулаторных условиях по: вакцинации (проведению профилактических прививок); лечебному делу; сестринскому делу в педиатрии; при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по : вакцинации (проведению профилактических прививок) и педиатрии, соответствуют правилам и нормативам.

Установлено, что медицинское обслуживание детей осуществляется в медицинском блоке, расположенном на первом этаже отдельно стоящего здания МБДОУ «Детский сад № *».

Медицинское обслуживание детей, посещающих МБДОУ «Детский сад № *» осуществляется в соответствии с договором от * в медицинском кабинете, который предоставлен Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская детская поликлиника № *».

Доказательств нарушений прав детей, посещающих МБДОУ «Детский сад № *» на жизнь и здоровье, гарантированные Конституцией РФ и Законом РФ «Об образовании» прокурором не представлено.

В соответствии п. 4 ст. 51 Закона «Об образовании» медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Данные нормы закона детализированы в Типовом положении об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 г. N 196. Согласно п. 23 Типового положения медицинское обслуживание обучающихся в общеобразовательном учреждении обеспечивается медицинским персоналом, который закреплен органом здравоохранения за этим общеобразовательным учреждением и наряду с администрацией и педагогическими работниками несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания обучающихся.

Поскольку нормам Закона «Об образовании» нет указания на то, что образовательное учреждение обязано предоставить помещение медицинского кабинета учреждению здравоохранения, учитывая что кабинет предоставлен МБУЗ «Городская детская поликлиника № *» и в нем ведется работа с детьми, посещающими детский сад суд также не находит оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении обязанности на МБОУ «СОШ № *» предоставить помещение медицинского кабинета МБУЗ «Городская детская поликлиника № *».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ № *» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № *», - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ № *» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ № *» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № *» ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░