14RS0035-01-2020-015676-12
Дело № 2-9819/2020
РЕШЕНИЕ (заочное)
Именем Российской Федерации
г. Якутск 03 ноября 2020 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Николаевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к Захаровой Марианне Романовне об обязании привести в соответствие с параметрами установленными правилами землепользования объект самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику об освобождении земельного участка, ссылаясь на то, что ответчик Захарова М.Р. является собственником земельного участка с кадастровым №, по адресу: г.Якутск, ул. ____, целевое использование земельного участка земли населенных пунктов, под гостиницу. На земельном участке проводятся строительно-монтажные работы по возведению двухэтажного объекта капитального строительства, разрешение на строительство истцом не выдавалось. Не соблюдены отступы от линий градостроительного регулирования (красных линий) – объект частично выходит за пределы красных линий на ___ м. Также не соблюдены отступы от границ земельного участка: с северо-западной стороны фасада здания отступ составляет ___ м., с юго-восточной стороны – ___ м., в соответствии с Правилами минимальный отступ от границ земельного участка должен составлять не менее ___ м. Также объект затрагивает зоны с особыми условиями использования территории: газоснабжения и электроснабжения. Просил обязать ответчика привести в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, двухэтажный объект самовольной постройки, общей площадью ___ кв.м., расположенный по адресу: г.Якутск, ул.____, на земельном участке с кадастровым №, путем его реконструкции.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Максимов Я.А. исковые требования поддержал.
Ответчик о времени и месте судебного заседания извещена, не явилась, в соответствии со ст.233 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие указанного лица в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, лишь при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Установлено, что ответчик Захарова М.Р. является собственником земельного участка с кадастровым №, по адресу: г.Якутск, ул. ____, согласно выписке из ЕГРН от ____ 2020 года, целевое использование земельного участка земли населенных пунктов, под гостиницу.
____ 2020 года Захаровой М.Р. подано заявление в Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска о выдаче разрешения на строительство гостиницы по адресу: г.Якутск, ул.____, на земельном участке с кадастровым №.
____ 2020 года № Департаментом градостроительства Окружной администрации города Якутска выдан мотивированный отказ в предоставлении разрешения на строительство по причине несоответствия представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка № от ____.2017 года, места допустимого размещения зданий, строений, сооружений – отсутствуют по причине несоответствия проекту межевания территории квартала «112» ГО «город Якутск» от 19.05.2016 года №798р (блокированная жилая застройка). Объект расположен в охранной зоне электроснабжения (ограничение в пользовании). Также Департаментом градостроительства Окружной администрации города Якутска ____ 2017 года была составлена справка об объекте недвижимости, имеющем признаки самовольного строительства.
Согласно справке об объекте недвижимости, имеющего признаки самовольного строительства от ____ 2020 года при осмотре установлено, что на земельном участке с кадастровым №, с видом разрешенного использования под гостиницу, принадлежащем на праве собственности Захаровой М.Р., проводятся строительно-монтажные работы по возведению двухэтажного объекта капитального строительства. На момент осмотра выполняются работы по утеплению фасада здания из базальтовых плит, поверх которого выполняется обшивка фасадными плитами. Ведутся работы по возведению кровли из деревянных конструкций. Строительная площадка не ограждена полностью, вследствие чего имеется свободный доступ к объекту – возникает угроза жизни и здоровью граждан. Не соблюдены отступы от линий градостроительного регулирования (красных линий) – объект частично выходит за пределы красных линий на ___ м., в соответствии с Правилами отступ от границ красных линий улиц должен составлять не менее ___ м. Также не соблюдены отступы от границ земельного участка: с северо-западной стороны фасада здания отступ составляет ___ м., с юго-восточной стороны – ___ м., в соответствии с Правилами минимальный отступ от границ земельного участка должен составлять не менее ___ м. Также объект затрагивает зоны с особыми условиями использования территории: газоснабжения и электроснабжения.
По Правилам землепользования и застройки Городского округа «город Якутск», утвержденные нормативно-правовым актом Якутской городской Думы №169-НПА от 25 декабря 2013 года, на земельный участок, на котором расположен объект, распространяется территориальная зона Ж-2А – для индивидуального жилищного строительства на территории г.Якутска.
Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС(Я) от 03.10.2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда РС(Я) от 04.12.2017 года, отказано в иске Окружной администрации города Якутска к Захаровой М.Р. о сносе самовольной постройки по адресу: г. Якутск, ул.____.
Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС(Я) от 25.05.2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда РС(Я) от 03.08.2020 года, отказано в административном иске Захаровой М.Р. к Окружной администрации города Якутска, Департаменту градостроительства Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решения от ____ 2020 года исх. № об отказе в выдаче разрешения на строительство гостиницы по адресу: г. Якутск, ул.____. Данными судебными постановлениями установлено, что на момент рассмотрения заявления Захаровой М.Р. действовал градостроительный план земельного участка, которым на участке не было предусмотрено размещение гостиницы, кроме того, договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям предусматривают электроснабжение жилого дома по тарифу «население», а не гостиницы.
В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.
Таким образом, возведенный ответчиком объект недвижимости не соответствует градостроительному плану земельного участка № от ____.2017 года в части отступов от линий градостроительного регулирования (красных линий), минимальных отступов от боковых границ земельного участка, что свидетельствует о том, что спорное строение возведено с нарушением градостроительных норм и правил.
Приведенные обстоятельства с учетом положений пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствуют о наличии признаков самовольной постройки и о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по приведению самовольной постройки, расположенной по адресу: г. Якутск, ул.Билибина, д.68, в соответствие с установленным требованиями.
Принимая во внимание совокупность представленных доказательств, пояснения стороны истца, изложенные нормы закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Окружной администрации города Якутска к Захаровой Марианне Романовне об обязании привести в соответствие с параметрами установленными правилами землепользования объект самовольной постройки, удовлетворить.
Обязать Захарову Марианну Романовну за свой счет в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, двухэтажный объект самовольной постройки, общей площадью ___ кв.м., расположенный по адресу: г.Якутск, ул.____, на земельном участке с кадастровым №, путем его реконструкции.
В случае неисполнения решения суда в указанный срок Окружная администрация города Якутска вправе снести двухэтажный объект самовольной постройки, общей площадью ___ кв.м., расположенный по адресу: г.Якутск, ул.____, на земельном участке с кадастровым №, с последующим возложением понесенных расходов на Захарову Марианну Романовну.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья п/п А.И.Иванова
Копия верна:
Судья А.И.Иванова
Секретарь А.И.Николаева
Изготовлено 03.11.2020 г.