Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-129/2020 от 24.12.2020

Дело № 5-129/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Новокиевский Увал                                                          28 декабря 2020 года

Судья Мазановского районного суда Амурской области Матвеенкова Л.В.,

при секретаре судебного заседания Федотове С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу                          об административном правонарушении, Винокурова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела                                       об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Винокурова Дмитрия Александровича, родившегося -- в -- --3 --, гражданина РФ, состоящего в браке, детей на иждивении не имеющего, работающего истопником в администрации Новокиевского сельсовета --, зарегистрированного по адресу: --3 -- - 3, --, проживающего по адресу: --3 -- Г, ранее не привлекавшегося к административной ответственности                          за административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Мазановский районный суд Амурской области поступил административный материал в отношении Винокурова Д.А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по факту того, что             15 декабря 2020 года в 17 часов 55 минут в с. Новокиевский Увал в закусочной «Успех» Винокуров Д.А. находился без маски и респиратора, чем нарушил п.п. 4                   п. 7 распоряжения Губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р, постановление Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, тем самым нарушил правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Мазановский»                    не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Судья определил рассмотреть дело без участия представителя МО МВД России «Мазановский».

В судебном заседании Винокуров Д.А. вину в совершении данного административного правонарушения признал, просил учесть, что он находился                в закусочной «Успех», снял маску во время еды, после того, как он закончил прием пищи и выпил кофе, он подошел к стойке пообщаться со своей супругой – поваром этой закусочной, не одев маску, в это время зашли сотрудники полиции и составили в отношении него протокол об административном правонарушении.

Судья, исследовав материалы административного дела, приходит                               к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей.

Постановлением Правительства российской Федерации от 31.01.2020 года                 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ               «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1"статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ                   «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные                                    в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ               «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года            № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п.п. «а» п. 3указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,                                о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р               «О введении режима повышенной готовности» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации и Амурской области, в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 года             № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», с 08:00 27 января 2020 года введен режим повышенной готовности, границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Амурской области.

Согласно п.п. 4 п. 7 Распоряжения Губернатора Амурской области                          от 27.01.2020 года № 10-р «О введении режима повышенной готовности» всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Исходя из толкования приведенных норм в их системной взаимосвязи, судья приходит к выводу о наличии в действиях Винокурова Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что Винокуров Д.А. в нарушение              п.п. 4 п. 7 распоряжения Губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р, постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, 15 декабря 2020 года              в 17 часов 55 минут в период действия в Амурской области режима повышенной готовности, введённого распоряжением Губернатора Амурской области                           от 27.01.2020 года № 10-р «О введении режима повышенной готовности», находился в месте массового пребывания людей - в закусочной «Успех»                         в с. Новокиевский Увал, принадлежащем ИП Книга Г.А., без средств индивидуальной защиты – гигиенической маски, создавая угрозу собственной безопасности и безопасности других лиц заражения и (или) распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Факт совершения административного правонарушения и виновность                Винокурова Д.А. в его совершении подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении                            от 15.12.2020 года АО 28130158 ПР, рапортом УУП МО МВД России «Мазановский» Дандукова Д.А. от 15.12.2020 года, письменными объяснениями Винокурова Д.А. от 15.12.2020 года, фототаблицей к административному протоколу.

Указанные доказательства согласуются между собой, лишены существенных противоречий, в связи с чем принимаются судьей, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Указанные доказательства являются допустимыми, протокол                                     об административном правонарушении и другие материалы дела составлены                     с соблюдением требований действующего законодательства об административных правонарушениях, полномочными должностными лицами, в связи с чем оснований сомневаться в объективности и достоверности сведений, указанных в данных документах, у суда не имеется.

Действия Винокурова Д.А. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности              на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к убеждению о необходимости назначения Винокурову Д.А. административного наказания в виде предупреждения.

Указанный вид административного наказания в данном случае, по мнению судьи, является разумным, справедливым и соразмерным содеянному, сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Винокурова Дмитрия Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                      Л.В. Матвеенкова