Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-609/2022 (2-8233/2021;) ~ М-9078/2021 от 08.12.2021

УИД: 50RS0039-01-2021-013775-60

Решение

Именем Российской федерации

10 января 2022 года                                                                                             г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Захаровой А.Н.

    при секретаре Шамариной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-609/22 по исковому заявлению ФИО1 к СНТ «Раменье», третье лицо Администрация Раменского городского округа о признании права собственности на земельный участок,-

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Раменье», третье лицо Администрация Раменского городского округа о признании права собственности на земельный участок <номер> площадью 538кв.м. расположенный по адресу <адрес> в соответствии со схемой расположения земельного участка составленной кадастровым инженером ФИО3 по координатам характерных точек границ земельного участка:

<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

и земельный участок <номер> площадью 518 кв.м. расположенный по адресу <адрес> в соответствии со схемой расположения земельного участка составленной кадастровым инженером ФИО3 по координатам характерных точек границ земельного участка:

<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что является членом Садового некоммерческого товарищества «Раменье» с <дата> за ним закреплен земельный участок площадью 538 кв.м. расположенный по адресу <адрес> и с <дата>. за ним закреплен земельный участок площадью 518 кв.м. расположенный по адресу <адрес> что подтверждается членской книжкой, выданными на имя истца, а так же справкой СНТ «Раменье» об отсутствии задолженности. Истец пользуется данными земельными участками, добросовестно, согласно их целевого назначения, обязанности по оплате членских взносов и иных платежей исполняет своевременно и в полном объеме, иным способом кроме обращения в суд признать право собственности на земельные участки не представляется возможным.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик СНТ «Раменье» представитель ФИО4 в судебном заседании представила письменное заявление о признании исковых требований (л.д.58-59), просила исковые требования удовлетворить, пояснив, что спор со смежными землепользователями у истца также отсутствует.

Третье лицо Администрация Раменского городского округа Московской области участие представителя в судебном заседании не обеспечили, извещены, мнение по иску не представили.

Суд, выслушав участников процесса, проверив и изучив материала дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 66 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г., земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ... Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

Ранее действовавшие нормативные акты предусматривали предоставление дачно-строительным кооперативам земельных участков из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда. Для коллективного садоводства земельные участки выделялись предприятиями, учреждениями, при которых организовывались садоводческие товарищества, из земель государственного земельного фонда, в том числе при необходимости из земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.

Из выделенных дачно-строительных кооперативов и садоводческих товариществ земельные участки закреплялись самими ДСК и предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком. Фактически для членов ДСК и членов садоводческих товариществ земельные участки предоставлялись на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Создание, деятельность и ликвидация дачно-строительных кооперативов и садоводческих товариществ регулировались ранее Примерным уставом дачно-строительного кооператива, утвержденным СМ РСФСР от 24.09.1958 г. N 112-1, Типовым Уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 31.03.1988 г. N 112-2. Затем Постановлением Правительства РСФСР от 19.04.1989 г. N 126 эти уставы были признаны утратившими силу.

Вступивший в силу с 23.04.1998 г. Федеральный закон от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" объединил дачно-строительные кооперативы и садоводческие товарищества, предусмотрел организационно - правовую форму: некоммерческое товарищество.

Пунктами 1 и 2 ст. 28 указанного Закона закреплялось право граждан на безусловную приватизацию своих садовых и дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения.

Порядок приватизации дачных и садовых участков был регламентирован актами субъектов РФ и указанным Федеральным законом N 66-ФЗ. Данными нормативными актами предусматривалось право граждан переоформить права на землю как в составе садоводческого или дачного объединения, так и в индивидуальном порядке, приложив к заявлению необходимые документы (постановление администрации о выделении земельного участка объединению, решение о выделении члену объединения конкретного участка, выкопировку из генерального плана территории объединения, план земельного участка).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что СНТ «Раменье» действует на основании устава в редакции от <дата> (л.д.66-86) и зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с <дата> (л.д.64), поставлено на учет в налоговом органе <дата> (л.д.65).

Решением исполнительного комитета Раменского городского совета народных депутатов <номер> от <дата> утвержден проект планировки и застройки коллективного сада «Раменье» на отведенном решением исполкома Мособлсовета от <дата> <номер> земельном участке из земель совхоза «Бояркино» площадью 15,0 Га. Проект планировки застройки коллективного сада «Раменье» разработан строительно-конструкторским бюро ОКСа Раменского приборостроительного завода. Проект планировки и застройки коллективного сада «Раменье» согласован Градостроительным Советом при главном архитекторе г. Раменское, СЭС, ОПО, ОВД Раменского горсовета, ГлавАПУ Мособлисполкома (л.д. 13-15).

Распоряжением главы Раменского района от <дата> СНТ «Раменье» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок (л.д. 62).

ФИО1 является членом    СНТ «Раменье» с <дата> (л.д.12),     за ним закреплены земельные участоки площадью 540 кв.м. и 518 кв.м. (л.д.10-11), расположенные по адресу: <адрес> и <адрес>, задолженности по членским взносам и иным платежам не имеет, что подтверждено справкой СНТ и членской книжкой (л.д.40-49, 60-61).

Согласно выписки из ЕГРН права на спорные земельные участки ни за кем не зарегистрированы (л.д. 38-39).

Границы земельного участка определены на основании карты-плана границ земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО3 Споров со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается представленной суду картой-планом границ земельного участка (л.д.16-17).

Согласно ст. 3 п. 9.1. Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для введения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г., действовавшей до 1 марта 2015 года, "в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно п. 2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года - для признания права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, т.е. для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ не является обязательным условием для его приватизации.

    В настоящее время особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам регулируются Земельным кодексом РФ и Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзацев втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного, кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права, является признание права.

Учитывая, что в настоящее время в границах садового участка истца какие-либо места общего пользования, дороги отсутствуют, доказательств, что в настоящее время спорный земельный участок изъят для государственных либо муниципальных нужд суду не представлено, истец является членом СНТ «Раменье», добросовестным землепользователем спорных участков, земельные участки находятся в границах СНТ и были предоставлены СНТ «Раменье» на законных основаниях, СНТ «Раменье» было образовано до <дата>, истец выполняет обязанности по уплате членских взносов, однако лишен возможности зарегистрировать право собственности во несудебном порядке, в связи с чем суд приходит выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

        Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок <номер> площадью 538кв.м. расположенный по адресу <адрес> в соответствии со схемой расположения земельного участка составленной кадастровым инженером ФИО3 по координатам характерных точек границ земельного участка:

<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок <номер> площадью 518 кв.м. расположенный по адресу <адрес> в соответствии со схемой расположения земельного участка составленной кадастровым инженером ФИО3 по координатам характерных точек границ земельного участка:

<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья:                                                                                                                        А.Н. Захарова

    Решение суда в окончательной форме составлено 14 января 2022 года