Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1385/2016 ~ М-772/2016 от 06.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 25 мая 2016 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи - Ермаковой О.А.,

с участием представителя истца Клевлиной Н.И. – Фурман М.А.,

при секретаре Самойленко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1385/2016 по исковому заявлению Клевлиной НИ к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истица Клевлина Н.И. обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации г.о. Самара о признании за ней право собственности на жилой дом, мотивировав заявленные требования тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 500,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома, удостоверенному нотариусом Булановой Н.И. <дата>, зарегистрированного по реестру №. Право собственности на указанный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии № от <дата>. В 2001 году на указанном земельном участке ею (истицей) был построен жилой дом общей площадью 307,1 кв.м., на строительство которого органом местного самоуправления разрешения не выдавалось. При обращении в Администрацию г.о. Самара с просьбой выдать ей разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, ей было отказано с разъяснением права на обращение в суд. Возведенный жилой дом не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не представляет опасности для здоровья и жизни граждан. Строение соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям, в связи с чем, истец просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Самарской области.

В судебном заседании представитель истицы Клевлиной Н.И. – Фурман М.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, дала пояснения аналогичные вышеизложенным.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которого возражал против удовлетворения заявленных Клевлиной Н.И. требований, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Клевлиной Н.И. по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований Гражданского кодекса РФ и земельного законодательства РФ. И, сам по себе, судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку не может освобождать застройщиков от обязанности выполнения установленных законом правил и условий возведения объектов недвижимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружении в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункта 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав; собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на, самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройки угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что <дата> между ВГА и Клевлиной Н.И. был заключен договор купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные объект недвижимости было зарегистрировано за Клевлиной Н.И. в установленном законом порядке, о чем истице Самарской областной регистрационной палатой были выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности (свидетельство серии 63-АА № и серии 63-АА № от <дата>).

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, установлено местоположение границ земельного участка площадью 500,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального строительства, с кадастровым номером №.

Управлением Росреестра по Самарской области <дата> на имя Клевлиной Н.И. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 500,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального строительства, с кадастровым номером № (л.д. 57).

В судебном заседании установлено, что в границах земельного участка, принадлежащего истице на праве собственности, Клевлиной Н.И. был возведен жилой дом общей площадью 307,1 кв.м., жилой площадью 128,4 кв.м. С момента возведения жилого дома по настоящее время требований о сносе жилого дома и об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка, на котором возведен спорный жилой дом, под индивидуальное жилищное строительство.

Однако, в связи с тем, что строительство жилого дома произведено истцом без получения соответствующего разрешения на строительство, в настоящее время она не может зарегистрировать право собственности на данный жилой дом в органе, осуществляющем государственную регистрацию права. Так, при обращении в Администрацию г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома, уведомлением от <дата>, истице было отказано в предоставлении указанной государственной услуги, со ссылкой то, что спорный объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки, в связи с чем ей (истице) необходимо обратиться в суд с соответствующим заявлением о признании права собственности на спорный жилой дом (л.д.70-71).

Согласно техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, выданному Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на <дата>, спорное жилое строение имеет следующие площади: площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 335,5 кв.м., общая площадь жилого дома 307,1 кв. м., жилая площадь жилого дома 128,4 кв. м., подсобная площадь 178,7 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования 28,4 кв.м. (л.д. 12-30).

Как видно из технического заключения по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного ОАО «Самарагорпроект», в результате проведенного обследования установлено, что объемно-планировочные решения указанного жилого дома соответствуют нормативам СП 55.13330.2011 СНиП 31-02-2003 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и может использоваться в качестве жилого дома. Техническое состояние конструкций жилого строения оценивается, как нормативное. Все несущие и ограждающие конструкции жилого здания выполнены в соответствии с нормативными документами на строительство, дополнительного инструментального обследования не требуется. Все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям строительных норм и правил. Все сантехнические и инженерные приборы подключаются к существующим инженерным коммуникациям, вентиляция естественная (л.д. 4-11).

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от <дата> №, подготовленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 111-114).

В соответствии с заключением № от <дата> о соответствии требованиям пожарной безопасности жилого дома, подготовленного ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» Самарское областное отделение, выполненные строительные мероприятия в жилом доме не вызвали потерю несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом. Состояние строительных конструкций оценивается как исправное. Степень огнестойкости жилого дома соответствует требованиям раздела 6 Свода правил – СП 2.13130.2009 системы противопожарной защиты «Обеспечение огнестойкости объектов защиты». Строительство жилого дома соответствует требованиям Федерального закона РФ от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также соответствует другим требованиям действующих нормативных документов в области пожарной безопасности для объектов данной категории (л.д. 115-120).

Судом установлено, что газовое оборудование установлено в жилом доме №, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с действующими нормативными документами, находится на техобслуживании ОАО «Самарагаз» (л.д. 78-84).

Оснований не доверять представленным заключениям и документам у суда не имеется, поскольку они выданы специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление данных видов деятельности.

В рамках рассмотрения данного дела установлено, что границы, занимаемые спорным жилым домом, не выходят за границы земельного участка, находящегося в собственности у истицы и установленных решением Красноглинского районного суда г. Самары от <дата>. Границы данного земельного участка определены в установленном законом порядке и согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается топографическим планом границ земельного участка. Согласно заключению на предмет нахождения жилого дома в границах земельного участка, подготовленного <дата> кадастровым инженером ООО «ЦГС Геоцентр» ШАМ, следует, что жилой дом, отображенный в техническом паспорте с литерой А,а по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 500,00 кв.м. (л.д. 110).

В соответствии со сведениями, предоставленными Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, земельный участок под спорным зданием, расположенный по адресу: <адрес>, к землям лесного фонда, а также в лесным участкам на землям иных категорий не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водного объекта (л.д. 88-89).

Из сведений, предоставленных ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самаркой области следует, что при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка площадью 500,00 кв.м. занятого спорным жилым строением, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено (л.д. 92).

Согласно информации, предоставленной Департаментом градостроительства г.о. Самара от, спорный объект не принадлежит к территории общего пользования. При этом, разрешенные виды использования не определены, поскольку градостроительные регламенты на указанный земельный участок по карте правого зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61, не установлены.

В соответствии с п. 8 ст. 36 ГрК РФ, земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а также в соответствии с п.1 ст.6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных указанным постановлением от 24.06.2001 года № 61, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими после введения в действие настоящих Правил, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что с момента приобретения земельный участок используется по целевому назначению, границы его изначально были обозначены на местности забором, не изменялись более 15 лет, споры по границе земельного участка отсутствуют, что подтверждается также вступившим в законную силу решение суда от <дата>.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что использование земельного участка с расположенным на нем спорным жилым домом соответствует виду разрешенного использования в соответствии с назначением определенным при его предоставлении.

Таким образом, учитывая вышеизложенные правовые нормы и принимая во внимание, что строительство жилого дома, расположенного на земельном участке, который находится в собственности истицы, права соседних землепользователей не нарушены, строительство спорного жилого дома выполнено в соответствии с действующими нормами и правилами, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома в целом, нарушение прав и законных интересов граждан и создание угрозы их жизни или здоровью судом не установлены, суд считает, что имеются достаточные основания для удовлетворения требований истца о признании за ней права собственности на жилой дом общей площадью 307,1 кв.м., жилой площадью 128,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Отсутствие разрешения на строительство спорного объекта недвижимости, предусмотренное Градостроительным кодексом РФ, не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку как установлено в судебном заседании спорный жилой дом возведен в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и соблюдением строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях, регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Клевлиной НИ - удовлетворить.

Признать право собственности за Клевлиной НИ на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 335,5 кв.м., общая площадь жилого дома 307,1 кв. м., жилая площадь - 128,4 кв. м., подсобная площадь - 178,7 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования - 28,4 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 30.05.2016 года.

Председательствующий О.А. Ермакова