Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-34/2022 (5-800/2021;) от 28.12.2021

Дело №5-34/2022                                                                  Копия

УИД 52RS0010-01-2021-003014-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Балахна                                                                               09 февраля 2022 года

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Плеханов В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маслова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего управляющим салоном связи «<данные изъяты>» ИП ФИО11, холостого, зарегистрированного и проживающего по адресу<адрес> сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

09.12.2021 в 14 часов 50 минут Маслов А.В., являясь управляющим салона связи «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя ФИО10., расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Балахна, <адрес>, находился на рабочем месте без защиты органов дыхания в присутствии посетителей, не осуществлял бесконтактное измерение температуры персонала и посетителей, допустил отсутствие применения рециркулятора воздуха, чем нарушил требования, пп. «а,в,м» п.5.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности».

Маслов А.В. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеются сведения, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственногосанитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территорииРоссийской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предусмотрено, что высшие должностные лица субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по определению комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также принятие решений о приостановке (ограничении) деятельности в отношении отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, за исключением организаций, определенных в пунктах 4 и 5 Указа №239, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности» (с учетом последующих изменений) в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 13.03.2020 на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности (п.1).

Подпунктами «а,в,м» пункта 5.1 данного Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 предусмотрено, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам необходимо обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности:

а) обеспечение ежедневного перед началом рабочей смены и в течение рабочего времени «входного фильтра» с проведением бесконтактного контроля температуры тела работников и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания, обеспечить изоляцию указанных работников и транспортировку к месту жительства (пребывания), при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь;

проведение аналогичных действий в отношении посетителей организации и недопущение в помещение организации (на ее территорию) лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания;

в) обеспечение всех работников масками (респираторами), в том числе для проезда на работу (с работы) на общественном транспорте или такси, и работников, контактирующих при работе с посетителями (клиентами), - перчатками (для видов деятельности, для которых в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора от 11.04.2020 №02/6673-2020-32 «О направлении рекомендаций по применению СИЗ для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19» требуются и иные средства защиты - обеспечение работников соответствующими средствами защиты);

обеспечение контроля работы персонала в средствах индивидуальной защиты и периодической обработки рук кожными антисептиками;

м) применение в помещениях с постоянным нахождением людей (работников, занимающихся и др.) бактерицидных облучателей - рециркуляторов воздуха.

Ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, предусмотрена статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Маслова А.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 16.12.2021; имеющимися в материалах дела Маслова А.В., из которых следует, что последний трудоустроен у ИП ФИО8 в должности управляющего салоном связи «<данные изъяты> расположенного по адресу: г.Балахна <адрес>. 09.12.2021 он находился на рабочем месте в салоне связи без защиты органов дыхания при посетителях, не осуществлял бесконтактное измерение температуры посетителей. Рециркулятор воздуха находился в шкафу; имеющимися в материалах дела объяснениями ФИО4; протоколом осмотра места совершения административного правонарушения; фотоматериалами; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа о приеме работника на работу; копией должностной инструкции; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРИП; иными материалами дела.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях Маслова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, суд квалифицирует действия должностного лица Маслова А.В. по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, значимость данного нарушения в условиях угрозы распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), имущественное, семейное положение и личность Маслова А.В., который при составлении протокола вину в инкриминируемом правонарушении признал, что является обстоятельством смягчающим административную ответственность, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает необходимым назначить последнему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ для должностных лиц.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Маслова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Балахнинскому району л/с 04321072940); КПП 524401001; ИНН 5244006648; Код ОКТМО 22505101; ЕКС 40102810745370000024; КС03100643000000013200; Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г.Нижний Новгород, БИК 012202102, КБК 188 1 16 01201 01 0601 140, наименование платежа - административный штраф, Идентификатор 18880452210033591563.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                      подпись                                  В.А. Плеханов

Подлинник постановления находится в материалах дела №5-34/2022 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

Копия верна.

Судья                                                                                      В.А. Плеханов