Решение по делу № 2-753/2021 ~ М-598/2021 от 20.04.2021

Дело № 2-753/2021

УИД 19RS0003-01-2021-000929-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2021 года              город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Мазановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевой О. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриева О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии, мотивируя исковые требования тем, что решением ответчика ДАТА истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине недостаточности специального страхового стажа. Считает, что приятое решение нарушает ее права, так как с ДАТА по ДАТА работала маляром в ремонтно-строительном цехе Саянского алюминиевого завода. С ДАТА была переведена в ООО «Стройсервис» где продолжала выполнять ту же работу. Просит обязать ГУ – УПФ в г. Саяногорске включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, назначить пенсию с ДАТА.

Истец Дмитриева О.В., ее представитель Лазаренко С.А. в судебном заседании требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Казыханов Х.Х. выразил несогласие с иском, указал, что истцом не представлено доказательств того, что в спорные периоды она работала с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и в тяжелых условиях труда. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код 23200000-13450).

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, который применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались маляры при работе с нитрокрасками (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДАТА Дмитриева О.В. обратилась в ГУ - УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа от ДАТА Дмитриевой О.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью у нее специального страхового стажа. При этом в специальный стаж Дмитриевой О.В. пенсионным органом не были включены периоды ее работы с ДАТА по ДАТА в качестве маляра в ОАО "Саянский алюминиевый завод" и с ДАТА по ДАТА в качестве маляра в ООО "Стройсервис", так как должность не поименована Списками № 2.

Согласно трудовой книжке, Дмитриева О.В. ДАТА принята в ремонтно-строительный цех Саянского алюминиевого завода маляром 2 разряда. В связи с реорганизацией производства и преобразовании РСЦ в СМУ продолжает работать в той же должности. ДАТА переведена на контракт в том же цехе маляром по 4 разряду. ДАТА уволена по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ переводом в ООО «Стройсервис». ДАТА принята переводом по контракту в ООО «Стройсервис» в ремонтно-строительный цех № маляром (строительным) 3 разряда. ДАТА уволена по соглашению сторон ст. 29 п. 1 КЗоТ РФ.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Перечень профессий и должностей работников Саянского алюминиевого завода, занятых работой во вредных условиях труда, пользующихся правом получения государственной пенсии на льготных условиях, утвержденных ДАТА, содержит наименование профессии – маляры, работающие с нитрокрасками.

Перечень профессий, должностей дающих право на льготное пенсионное обеспечение АО «САЗ», утвержденных ДАТА содержит наименование профессии - маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно сведений архивной справки № от ДАТА, в документах архивного фонда № ОАО «Саянский алюминиевый завод» приказах по личному составу, личной карточке имеются сведения о трудовом стаже Дмитриевой О.В., однако сведений о тяжелых условиях труда и работе с нитрокрасками, либо работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, не имеется.

Таким образом, период работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве маляра в ОАО "Саянский алюминиевый завод" не подлежит зачету в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При этом в силу ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) Дмитриевой О.В., следует, что она зарегистрирована в системе обязательного государственного пенсионного страхования ДАТА, при этом в индивидуальном лицевом счете Дмитриевой О.В. содержатся сведения о ее особых условиях труда в периоды работы с ДАТА по ДАТА в ООО "Стройсерсис", а именно, указан код особых условий труда "ЗП12Б, 23200000-13450".

Таким образом, факт работы истца в период с ДАТА по ДАТА (1 год 18 дней) в условиях Списка N 2, а именно, по должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13450), подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом установленных обстоятельств, положений пенсионного законодательства, подлежащих применению к спорным отношениям, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж Дмитриевой О.В. периода ее работы в качестве маляра в ООО "Стройсервис" с ДАТА по ДАТА, в удовлетворении требований о зачете периода с ДАТА по ДАТА надлежит отказать.

Поскольку с учетом включения в подсчет специального стажа Дмитриевой О.В. периода работы с ДАТА по ДАТА, у нее не образуется специальный стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (10 лет), суд отказывает в удовлетворении иска в части требований об обязании ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с ДАТА.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые треюования Дмитриевой О. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии –удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Дмитриевой О. В. с ДАТА по ДАТА в ООО "Стройсерсис" в должности маляра.

В удовлетворении остальной части иска Дмитриевой О. В. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                 Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 28.05.2021

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2021