Постановление по делу № 5-438/2018 от 07.06.2018

Дело 5-438/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2018 года        г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Л.Н. Лейман, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Гарантия-Строй»,

Установил:

ООО «Гарантия-Строй»», осуществляя свою деятельность по адресу: <данные изъяты> не уведомило в установленном порядке в срок не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения трудового договора, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ. территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении трудового договора с гражданином Киргизии ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ООО «Гаратия-Строй» ДД.ММ.ГГГГг. заключило трудовой договор с гражданином Киргизии ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., срок действия данного договора истек ДД.ММ.ГГГГ., однако уведомление в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении трудового договора с вышеуказанным иностранным гражданином в течение трех рабочих дней подано не было, чем нарушены положения ч.8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании защитник ООО «Гарантия-Строй» Туникова А.Л. пояснила, что ООО «Гарантия-Строй» является субъектом малого бизнеса, к административной ответственности привлекается впервые, в связи с чем, просила применить ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ и ограничиться предупреждением.

Изучив представленные материалы в суд, заслушав защитника ООО «Гарантия-Строй» Туникову А.Л., суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность, предусмотренная ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «Гарантия-Строй» и гражданином Киргизии ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р. заключен трудовой договор, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ., о чем в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты прекращения договора, работодатель не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, тем самым ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «Гарантия-Строй» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ., объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ., сообщением отдела по вопросам миграции Отделения по Железнодорожному району г. Хабаровска, сообщением УМВД России по Хабаровскому краю Управление по вопросам миграции, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Гарантия-Строй».

Исходя из положений ст.61 ТК РФ аннулирование трудового договора не лишает работника права на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию при наступлении страхового случая в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Анализ имеющихся в деле доказательств дает основание признать вину ООО«Гарантия-Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ доказанной.

При этом возможность для соблюдения вышеуказанных норм законодательства в сфере миграции у ООО «Гарантия-Строй» имелась, однако данным обществом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих, административную ответственность не имеется.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Отсутствие в результате совершения административного правонарушения причинения вреда жизни и здоровью людей, другим объектам, государству, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба признается исключительными обстоятельствами, связанными с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, что с учетом имущественного и финансового положения ООО «Гарантия-Строй» позволяют применить при назначении наказания положения ч.3.2, ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Гарантия-Строй» отвечает признакам, указанным в статье 4«Категории субъектов малого и среднего предпринимательства» Федерального закона от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», поскольку является микро предприятием.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса, в связи с чем, данные нормы подлежат применению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

Постановил:

Признать юридическое лицо ООО «Гарантия-Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей (200 000 рублей).

На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначенное ООО «Гарантия-Строй» административное наказание в виде административного штрафа заменить предупреждением.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Хабаровский краевой, суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья                                        Л.Н. Лейман