Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-272/2021 от 28.01.2021

Дело №5-272/2021

УИД № 34RS0006-01-2021-000411-09

Определение

г. Волгоград                            01 февраля 2021 года

Судья Советского районного суда г. Волгограда Фадеева С.А.,

изучив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении административный материал, поступивший 28 января 2021 года в отношении Устинова Егора Владимировича, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

28 января 2021 года в Советский районный суд г. Волгограда поступил административный материал в отношении Устинова Егора Владимировича, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, указанный административный материал не может быть принят к производству суда, по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного его составления и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола; в тех случаях, когда протокол или другие материалы составлены неполно, содержат существенные недостатки, судье необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган или должностному лицу, которым составлен протокол; при этом, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2, ч. 5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении среди прочего указывается место совершения административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении подписывается, в том числе, должностным лицом, его составившим.

Как следует из представленных материалов, в протоколе №067622 от 21 января 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, указано, что 21 января 2021 года в 14 часов 59 минут Устиновым Е.В. по адресу: г.адрес адрес не обеспечено ношение гигиенической маски.

В указанном протоколе об административном правонарушении допущены исправления в дате совершения административного правонарушения.

При внесении в протокол об административном правонарушении каких-либо дополнений и (или) изменений, его копия должна быть направлена повторно лицу, а к административному материалу приложены сведения, подтверждающие такую отправку или сведения о вручении лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии с внесенными изменениями.

В представленных в суд материалах должны находиться сведения о том, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, надлежащим образом извещено о месте и времени внесения исправлений в протокол об административном правонарушении.

Подтверждение извещения лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (внесения изменений, дополнений, исправлений) должно быть произведено такими средствами, которые позволяют контролировать получение информации об извещении лицом, которому она направлена. Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, не извещено о времени и месте составления протокола, то оно лишено предоставленных административным законом гарантий защиты, поскольку не может квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленного нарушения, а также воспользоваться помощью защитника.

Эти положения административного законодательства распространяются как на внесенные ранее дополнения, так и на предстоящие, в случае если таковые будут внесены с приложением данных о вручении нарочно лицу, в отношении которого составлен материал, или получении иным способом.

В протоколе об административном правонарушении рядом с внесенными исправлениями не произведена надпись "исправленному верить", подпись должностного лица, которым данные исправления внесены, дата их внесения.

Сведения, подтверждающие вручение лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии протокола с внесенными изменениями, также не представлены.

Также, из указанного протокола суду не представляется возможным установить на каком именно объекте не обеспечено ношение гигиенической маски – место массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковке, в лифте.

В материалах, отсутствуют сведения, подтверждающие полномочия должностного лица на составление протокола об административном правонарушении.

В представленном административном материале отсутствует копия документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо форма 1П на указанное лицо, заполняемая при получении паспорта, либо его замене.

Тогда как из составленного протокола об административном правонарушении не следует, что на момент его составления у Устинова Е.В. отсутствовал документ удостоверяющий личность.

Кроме того, в составленном протоколе отсутствуют сведения о наличии у Устинова Е.В. иждивенцев, сведения о его привлечении ранее к административной ответственности, что также относится к сведениям подлежащим выяснению в ходе производства по делу об административном правонарушении, поскольку эти сведения учитываются судом при назначении административного наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Документов, удостоверяющих личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - паспорта, военного билета, водительского (пенсионного) удостоверения, либо иного документа, судье не представлено.

В этой связи, суд расценивает отсутствие таких документов и сведений в представленном материале как недостатки, которые невосполнимы в процессе производства по делу.

Указанные обстоятельства препятствуют суду принять административный материал к своему производству и рассмотреть его по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд при наличии оснований вправе принять решение о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов дела, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах административный материал в отношении Устинова Егора Владимировича, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подлежит возвращению в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области, ввиду неправильного составления протокола, а также неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Устинова Егора Владимировича, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, для устранения недостатков, указанных в определении.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором.

Судья                                                                                      С.А. Фадеева