Решение по делу № А54-3259/2010 от 04.08.2010

Арбитражный суд Рязанской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань                                                            Дело №А54-3259/2010

04 августа 2010 года                                                                          С5

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 июля 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 04 августа 2010 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области Шуман И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соколовой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления внутренних дел по городу Рязани (г. Рязань) к индивидуальному предпринимателю Васильевой Ольге Владимировне (г. Рязань)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом.

от лица, привлекаемого к административной ответственности - не явился, извещен надлежащим образом.

установил: в Арбитражный суд Рязанской области обратилось Управление внутренних дел по городу Рязани с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Васильевой Ольги Владимировны к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя и индивидуальный предприниматель Васильева О.В. в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела следует: Васильева Ольга Владимировна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304622935100349 (л.д. 16).

05.06.2010 г. в 10 час. сотрудником ОБППРиИАЗ МОБ УВД по г. Рязани в торговой палатке ИП "Васильева О.В.", расположенной на территории ООТ "Центральный рынок" (г. Рязань, ул. Горького) установлен факт реализации индивидуальным предпринимателем Васильевой О.В.слабоалкогольной продукции: напитка слабоалкогольного газированного энергетический напиток "Супер Ягуар-Оригинальный», объемом 0,33 л., алк. 9% об., производитель общество с ограниченной ответственностью "Юнайтед Боттлинг Групп", г. Тверь, ул. Паши Савельевой, 84 в количестве 33 банок по цене 65 руб. за одну банку, дата розлива 29.12.2009 г.; напитка слабоалкольгольного газированного "Энергетический Ред Девил", объемом 0,5 л., алк. 9%, дата розлива 26.12.2009 г., производитель общество с ограниченной ответственностью "Юнайтед Боттлинг Групп" г. Тверь, ул. Паши Соловьевой, 84, в количестве 29 банок по цене 65 руб. за одну банку; напитка слабоалкогольного газированный "Коктель с коньяком и вкусом миндаля", объемом 0,5 л,, алкоголем 8,7% об., дата розлива 22.01.2010 г., производитель общество с ограниченной ответственностью "Юнайтед Боттлинг Групп" г. Тверь, ул. Паши Савельевой, в количестве 21 банки по цене 60 руб. за банку, без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, без справок к товарно-транспортной накладной.

Сотрудником Управления внутренних дел по городу Рязани (в присутствии понятых) составлены протокол осмотра помещений, территорий и протокол изъятия вещей и документов от 05.06.2010 г. (л.д. 6-7).

05.06.2010 г. сотрудником Управления внутренних дел по городу Рязани вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 8).

18.06.2010 г. в адрес индивидуального предпринимателя Васильевой О.В. направлена телеграмма о вызове ее в ОБППРИИАЗ МОБ УВД по г. Рязани (ул. Дзержинского, д. 58, каб. 12) к 09 час. 30 мин., 22.06.2010 г. для составления протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 18).

21.06.2010 г. открытое акционерное общество "ЦентрТелеком" сообщило, что вышеуказанная телеграмма адресату - Васильевой О.В. не доставлена, по причине закрытой квартиры. По извещению за телеграммой не является (л.д. 19).

01.07.2010 г. Управление внутренних дел по городу Рязани обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив представленные материалы настоящего дела, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное Управлением внутренних дел по городу Рязани требование подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

Федеральный закон от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации. Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, отвечающие требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции (статья 1 данного закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Закона производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, в соответствии с требованиями статье 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, запрещен.

Понятие оборота содержится в статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", согласно которой оборот - это закупка (в том числе: импорт), поставки (в том числе: экспорт), хранение и розничная продажа.

Пунктом 1 статьи 10.2 указанного Федерального закона установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации).

Согласно пункту 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемую к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Представленными материалами настоящего дела подтверждено, что 05.06.2010 г. в 10 час. индивидуальный предприниматель Васильева О.В. в торговой палатке ИП "Васильева О.В.", расположенной на территории ООТ "Центральный рынок" (г. Рязань, ул. Горького) реализовывала слабоалкогольную продукцию (напиток слабоалкогольной газированный энергетический "Супер Ягуар-Оригинальный», объемом 0,33 л., алк. 9% об., производитель общество с ограниченной ответственностью "Юнайтед Боттлинг Групп", г. Тверь, ул. Паши Савельевой, 84 в количестве 33 банок по цене 65 руб. за одну банку, дата розлива 29.12.2009 г.; напиток слабоалкогольный газированный "Энергетический Ред Девил", объемом 0,5 л., алк. 9%, дата розлива 26.12.2009 г., производитель общество с ограниченной ответственностью "Юнайтед Боттлинг Групп" г. Тверь, ул. Паши Соловьевой, 84, в количестве 29 банок по цене 65 руб. за одну банку; напиток слабоалкогольный газированный "Коктель с коньяком и вкусом миндаля", объемом 0,5 л,, алкоголем 8,7% об., дата розлива 22.01.2010 г., производитель общество с ограниченной ответственностью "Юнайтед Боттлинг Групп" г. Тверь, ул. Паши Савельевой, в количестве 21 банки по цене 60 руб. за банку.  На данную продукцию у индивидуального предпринимателя Васильевой О.В. отсутствовали товарно-транспортные документы, справки к товарно-транспортной накладной, подтверждающие легальность оборота вышеназванных напитков.

Нахождение алкогольной продукции у индивидуального предпринимателя Васильевой О.В. (в торговой палатке "ИП Васильева О.В. - г. Рязань, ул. Горького) без вышеуказанных документов образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт нахождения алкогольной продукции в торговой палатке (на витрине) свидетельствует о реализации алкогольной продукции, так как в силу статьей 492, 494 Гражданского кодекса Российской Федерации является предложением к продаже.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых органы, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевших, свидетелей, заключениями экспертов, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении от 22.06.2010 г. № 62 ФЛ 09 037926 (л.д. 5), как доказательство совершения индивидуальным предпринимателем Васильевой О.В. административного правонарушения, соответствует требованиям, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуальные предприниматели несут ответственность, как должностные лица.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается: повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.

В статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как следует из решения Арбитражного суда Рязанской области от 26.05.2010 г. по делу № А54-1823/2010, представленного в материалы настоящего дела, индивидуальный предприниматель Васильева О.В. в мае текущего года привлекалась за аналогичное правонарушение к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд считает, что индивидуального предпринимателя Васильеву Ольгу Владимировну следует привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить на нее административный штраф в сумме 4500 руб. с конфискацией слабоалкогольной продукции, указанной в протоколе изъятия вещей и документов от 05.06.2010 г. (л.д. 7).

Руководствуясь статьями 167, 170-176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь индивидуального предпринимателяВасильеву Ольгу Владимировну, 19.04.1974 года рождения, уроженку г. Рязани, проживающую по адресу: г. Рязань, ул. Крупской, д. 14, корп. 1, кв. 22, зарегистрированную в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304622935100349, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Васильевой Ольги Владимировны, 19.04.1974 года рождения, уроженки г. Рязани, проживающей по адресу: г. Рязань, ул. Крупской, д. 14, корп. 1, кв. 22, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304622935100349, административный штраф в сумме 4500 рублей для зачисления его по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Рязанской области (УВД по г.Рязани)

ИНН 6230065780  КПП 623001001

р/сч 40101810400000010008

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области

БИК 046126001  ОКАТО 61401375000

КБК 18811690040040000140.

3. Конфисковать у индивидуального предпринимателя Васильевой Ольги Владимировны,19.04.1974 года рождения, уроженки г. Рязани, проживающей по адресу: г. Рязань, ул. Крупской, д. 14, корп. 1, кв. 22, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304622935100349, слабоалкогольную продукцию, легальность которой документально не подтверждена: напиток слабоалкогольной газированный энергетический "Супер Ягуар-Оригинальный», объемом 0,33 л., алк. 9% об., производитель общество с ограниченной ответственностью "Юнайтед Боттлинг Групп", г. Тверь, ул. Паши Савельевой, 84 в количестве 33 банок по цене 65 руб. за одну банку, дата розлива 29.12.2009 г.; напиток слабоалкогольный газированный "Энергетический Ред Девил", объемом 0,5 л., алк. 9%, дата розлива 26.12.2009 г., производитель общество с ограниченной ответственностью "Юнайтед Боттлинг Групп" г. Тверь, ул. Паши Соловьевой, 84, в количестве 29 банок по цене 65 руб. за одну банку; напиток слабоалкогольный газированный "Коктель с коньяком и вкусом миндаля", объемом 0,5 л,, алкоголем 8,7% об., дата розлива 22.01.2010 г., производитель общество с ограниченной ответственностью "Юнайтед Боттлинг Групп" г. Тверь, ул. Паши Савельевой, в количестве 21 банки по цене 60 руб. за банку, изъятую в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 05.06.2010 г. и находящуюся на хранении в ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по г.Рязани (г. Рязань, ул. Дзержинского, д. 58).

4. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                          И.В. Шуман