Решение по делу № 12-35/2020 (12-604/2019;) от 28.11.2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Дело №12-604 /2019

Р Е Ш Е Н И Е

12 февраля 2020 года                                  г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Норец В.А., рассмотрев жалобу Госжилнадзора г. Севастополя на постановление мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица ФИО3

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ дело в отношении юридического лица ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП прекращено в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Частью 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Представитель Госжилнадзора г. Севастополя ФИО1 не согласившись с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, подал жалобу в суд на указанное постановление, которым просит постановление мирового судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Представитель Госжилнадзора г. Севастополя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, посредством СМС – уведомления. Ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступило, суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Представитель ТСН «Тропик» ФИО2 в судебном заседании просила постановление мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Суд, исследовав все доказательства, дав им оценку, как в совокупности, так и в отдельности, не находит оснований для отмены постановления мирового судьи, по следующим основаниям.

Судом установлено, что юридическому лицу ФИО5 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП при следующих обстоятельствах: согласно протоколу об административном правонарушении, представитель ФИО6 не явился для проведения внеплановой документарной проверки, назначенной с 01.10. 2019 года по 07.10. 2019 года, что повлекло невозможность проведения указанной проверки.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП).

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В обоснование наличия в действиях состава вышеуказанного административного правонарушения к материалам дела приобщены: протокол об административном правонарушении, уведомление о проведении проверки, акт проверки административным органом.

Указанные доказательства по делу, были всесторонне и полно проверены и оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 Кодекса РФ об АП выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены всесторонне, полно и объективно.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об АП неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об АП и п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от 00.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российским Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из скрепленного в статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина и совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться и пользу этого лица.

Оценив представленные доказательства, суд второй инстанции соглашается с выводами мирового судьи о том, что неявка представителя ТСН «Тропик» в Госжилнадзор г. Севастополя не могла явиться препятствием для проведения или окончания проведения внеплановой документарной проверки.

С учетом вышеизложенного, в соответствии со ст. 24.5 п. 2 Кодекса РФ об АП, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ТСН «Тропик» подлежало прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что юридическое лицо ТСН «Тропик» не обеспечило явку представителя для ознакомления с актом проверки к 15 часам 07.10. 2019 года в Госжилнадзор г. Севастополя, что повлекло невозможность проведения внеплановой документарной проверки, не могут являться основанием для удовлетворения жалобы и признания ТСН «Тропик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП.

Мировым судьей приняты во внимание положения Жилищного законодательства, Постановлений Правительства г. Севастополя, административного регламента исполнения Главным управлением государственного жилищного надзора г. Севастополя регламентирующие порядок проведения проверки, обязанности и права сторон при проведении надзорных мероприятий.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка доказательствам, никаких иных доказательств, подтверждающих наличия в действиях юридического лица ТСН «Тропик» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, вынесено в пределах трехмесячного срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об АП для данной категории дела, а также с учетом всех юридически значимых обстоятельств, исследованных полно, оснований для его отмены не имеется. Нарушений норм материального и процессуального законодательства не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица ФИО7 – оставить без изменения.

Жалобу Госжилнадзора г. Севастополя на постановление мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица ФИО8 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момент его вынесения.

Судья                     подпись                    Норец В.А.

Копия верна:

Решение вступило в законную силу

Судья Гагаринского районного суда

города Севастополя                                                                                        Норец В.А.