Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6757/2016 ~ М-4995/2016 от 04.07.2016

Дело № 2-6757/16

решение

именем российской федерации

26 сентября 2016 года Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Л.В. Анисимовой,

при секретаре В.А. Старченковой,

с участием помощника прокурора Коминтерновского района города Воронежа Ю.А. Павловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Коминтерновского района города Воронежа, действующего в интересах Шестаковой В.Ф., к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Полет-Северный» о признании действий по начислению целевого сбора неправомерными, взыскании необоснованно начисленных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Коминтерновского района города Воронежа, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах В.Ф. Шестаковой, обратился в суд с исковым заявлением к ООО УК «Полет-Северный», в котором просил признать неправомерными действия ответчика по начислению целевого сбора за освидетельствование лифтов в квитанциях за январь 2016 года, февраль 2016 года, взыскать с ответчика в пользу В.Ф. Шестаковой денежные средства необоснованно начисленного целевого сбора в квитанциях за январь 2016 года, февраль 2016 года в размере 255 рублей 96 копеек. В обоснование требований указано, что многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> находится в управлении ООО УК «Полет-Северный», что подтверждается договором управления (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), заключенным между ТСЖ «Полет-Северный» и ООО УК «Полет-Северный». Согласно условиям заключенного договора управления ответчик обязуется за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме с учетом его состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния (п.2.1 Договора), техническое обслуживание и освидетельствование лифтов (п. 41, 42 Приложения (№) к Договору). Действующий тариф по строке «Плата за жилое помещение» по вышеуказанному дому составляет 18 рублей 49 копеек за кв.м жилой площади, в который входит 12 рублей – тариф на содержание и текущий ремонт, 2 рубля 80 копеек – вывоз ТБО, плата за содержание и обслуживание лифта в размере 3 рубля 46 копеек, плата за техническое освидетельствование лифта в размере 23 копейки. Таким образом, жителям начисляется плата за техническое освидетельствование лифта в размере 0, 23 рубля в составе платы за жилое помещение. Вместе с тем, на основании протокола заседания правления ТСЖ «Полет-Северный» от (ДД.ММ.ГГГГ) ООО УК «Полет-Северный» в платежных документах за январь и февраль 2016 года начислило целевой сбор за техническое освидетельствование лифтов в размере 2 рубля 70 копеек за кв.м жилой площади, тем самым повысив в одностороннем порядке плату за содержание и ремонт жилья без согласования с собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, предъявило к оплате стоимость дополнительной услуги «целевой сбор». Указанные действия ответчика являются незаконными, нарушающими нормы жилищного законодательства и права граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Помощник прокурора Коминтерновского района г.Воронежа Ю.А. Павлова, действуя в интересах В.Ф. Шестаковой, в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Истец В.Ф. Шестакова в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО УК «Полет-Северный» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ТСЖ «Полет-Северный» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Установлено, что В.Ф. Шестакова, 1946 года рождения обратилась к прокурору Коминтерновского района г. Воронежа с заявлением об обращении в суд в ее интересах о взыскании с ООО УК «Полет-Северный» денежных средств в размере необоснованно начисленного целевого сбора в сумме 255 рублей 96 копеек в силу ее пожилого возраста, отсутствия юридических познаний (л.д. 9).

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

взнос на капитальный ремонт;

плату за коммунальные услуги.

Из материалов дела следует, что В.Ф.Шестакова является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.10).

На основании ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Управление многоквартирным жилым домом (№) по <адрес> осуществляет ООО УК «Полет-Северный» на основании договора (№) управления многоквартирных домов от (ДД.ММ.ГГГГ), заключенного между ТСЖ «Полет-Северный» и ООО УК «Полет-Северный» (л.д.15-22).

(ДД.ММ.ГГГГ) на основании протокола заседания правления ТСЖ «Полет-Северный» во главе директора ООО УК «Полет-Северный» М.М. Ишмуратова и с участием 5-ти старших по дому было принято решение об уведомлении жильцов дома в текущем едином платежном документе о целевых сборах средств на обследование лифтов, отслуживших нормативный срок. В протоколе было определено произвести данный сбор пропорционального занимаемой собственниками МКД жилой площади в 2 месяца; старшим многоквартирных домов провести разъяснительную работу с владельцами жилых и нежилых помещений с проведением общедомовых или выездных мероприятий (л.д.31).

Во исполнение протокола заседания правления от (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком в адрес ООО «ЕРКЦ «Домостроитель» было направлено распорядительное письмо о введении по адресу: <адрес> целевого сбора и размещении информации, что на основании акта проверки прокуратуры от (ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии со ст.36,37, 154, 156 ЖК РФ, п.2, п.28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном <адрес>, утвержденных Постановлением Правительства РФ, произведено начисление целевого сбора (с разбивкой на 2 месяца), для проведения обследования лифтов с истекшим сроком службы, с целью определения возможности их дальнейшего использования по назначению. В случае не проведения обследования в установленные прокуратурой сроки, лифты будут остановлены (л.д.30).

Из материалов дела следует, что в квитанциях на оплату коммунальных услуг В.Ф. Шестаковой, начиная с января 2016 года по февраль 2016 года, был начислен целевой сбор за освидетельствование лифтов по 2 рубля 70 копеек за кв.м. жилой площади. Таким образом, размер целевого сбора за январь-февраль 2016 года в общей сумме составил 255 рублей 96 копеек.

(ДД.ММ.ГГГГ) заместителем прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Ю.В. Козловым в отношении ответчика было вынесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере (л.д.32-34).

(ДД.ММ.ГГГГ) мировым судьей судебного участка (№) в Коминтерновском судебном районе Воронежской области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ответчик признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей (л.д.36-39).

По результатам рассмотрения представления прокуратуры (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ) жителям домов (в том числе <адрес> было отказано в перерасчете целевого сбора, начисленного в квитанциях за январь-февраль 2016 года (л.д.35).

Согласно ч.1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.22 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» в работы, выполняемые в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме включены:

-организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта;

-обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов);

-обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов);

-обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования.

Согласно п.5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 (№) эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

Действующий тариф по строке «Плата за жилое помещение» по вышеуказанному дому составляет 18 рублей 49 копеек за кв.м жилой площади, в который входит 12 рублей – тариф на содержание и текущий ремонт, 2 рубля 80 копеек – вывоз ТБО, плата за содержание и обслуживание лифта в размере 3 рубля 46 копеек, плата за техническое освидетельствование лифта в размере 23 копейки. Таким образом, жителям начисляется плата за техническое освидетельствование лифта в размере 0, 23 рубля в составе платы за жилое помещение.

В соответствии со ст. 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Согласно ч. 1 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

В соответствии с п. 8.12.9 Устава ТСЖ «Полет-Северный»к компетенции общего собрания относится установление размера и периодичности обязательных платежей и взносов членов товарищества.

Как следует из материалов дела, общего собрания членов товарищества по вопросу установления размера целевого сбора не проводилось.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что действия ООО УК «Полет-Северный» по начислению целевого сбора за освидетельствование лифтов в квитанциях за январь и февраль 2016 года по дому (№) по <адрес> являются незаконными.

Следовательно, денежные средства в размере необоснованно начисленного целевого сбора в квитанциях за январь 2016 года, февраль 2016 года в размере 255 рублей 96 копеек, оплаченные истцом, подлежат взысканию с ответчика в пользу В.Ф. Шестаковой.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

1) при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска:

до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей;

3) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 рублей.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей за требования неимущественного характера и 400 рублей за требования имущественного характера, а всего 700 рублей.

Руководствуясь статьями 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Коминтерновского района города Воронежа, действующего в интересах Шестаковой В.Ф., к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Полет-Северный» о признании действий по начислению целевого сбора незаконными, взыскании необоснованно начисленных денежных средств, удовлетворить.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Полет-Северный» по начислению целевого сбора Шестаковой В.Ф. по <адрес> за освидетельствование лифтов в квитанциях за январь, февраль 2016 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Полет-Северный» в пользу Шестаковой В.Ф., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, денежные средства в размере необоснованно начисленного целевого сбора по <адрес> в квитанциях за январь, февраль 2016 года в размере 255 рублей 96 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Полет-Северный» в доход бюджета государственную пошлину в сумме 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья:            подпись            Л.В. Анисимова

Мотивированное решение суда

изготовлено 03.10.2016 года.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: