Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-19314/2013 от 06.09.2013

Судья Руденко И.В. Дело № 33- 19314

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Хлопушиной Н.П.

судей Бакулина А.А., Вороновой М.Н.

при секретаре Трушкине Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 октября 2013 года дело по апелляционной жалобе Пановой Н.М. на решение Королевского городского суда Московской области от 11 января 2013 и дополнительное решение Королевского городского суда Московской области от 24 июня 2013 года по заявлению Пановой Н.М. о признании недействительными постановлений главы города Юбилейный от 15.12.2011 №641, от 28.09.2012 №565.

Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П., объяснения Пановой Н.М., представителя администрации города Юбилейного Московской области – Потемкиной В.В.

установила:

Панова Н.М. обратилась в суд с заявлением о признании недействительными постановления главы города Юбилейный от 15.12.2011 № 641, от 28.09.2012 № 565.

В обоснование заявленных требований Панова Н.М. указала, что главой города Юбилейный Московской области постановлением № 641 от 15.12.2011 «Об исключении жилого помещения из специализированного муниципального жилищного фонда и о включении его в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования» из специализированного муниципального жилищного фонда г. Юбилейный исключено служебное жилое помещение, которое ранее занимали военнослужащие: двухкомнатная квартира, общей площадью 52,7 кв.м, расположенная по адресу: Московская область, г. Юбилейный, ул. Пионерская, д. 7/1, кв. 160.

Данное жилое помещение было передано в муниципальную собственность г. Юбилейный распоряжением Правительства РФ № 1079-р от 07.08.1998 4 ЦНИИ Минобороны России и КЭЧ-39 Министерства обороны РФ, из ведомственного жилого фонда Министерства Обороны РФ.

Являясь военнослужащей Вооруженных Сил РФ, проходит военную службу по контракту в войсковой части ФБУ «4 Центральный научно- исследовательский институт Минобороны России», дислоцированной в населенном пункте г. Юбилейный Мытищинского военного гарнизона.

Решением ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (1 отдел) № 1093 от 13.08.2012 Пановой Н.М. распределено указанное служебное жилое помещение, согласно списку очередников Министерства обороны РФ со снятием с учета нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения.

Постановление главы города Юбилейный считает недействительным, поскольку перевод жилого помещения в фонд коммерческого использования нарушает права, свободы и социальные гарантии военнослужащей, имеющей право на заселение жилого помещения, ранее занимаемого военнослужащим, за его выездом.

Постановлением главы города Юбилейный Московской области от 28.09.2012 № 565 данное жилое помещение предоставлено Тепловой О.А., работнику МБУЗ «Городская больница города Юбилейного» и членам ее семьи по договору коммерческого найма сроком на 5 лет.

Панова Н.М. полагала постановление недействующим и подлежащим отмене, поскольку главой города Юбилейный распределено жилье помещение? подлежащее предоставлению военнослужащим.

Представитель главы города Юбилейного Московской области возражала против удовлетворения требований, просила в удовлетворении заявления отказать, указав, что Панова Н.М. обратилась за заселением в спорное жилое помещение, когда оно уже было исключено из числа служебных.

Решением Королевского городского суда Московской области от 11 января 2013 и дополнительным решением Королевского городского суда Московской области от 24 июня 2013 года требования Пановой Н.М. оставлены без удовлетворения.

В апелляционных жалобах Панова Н.М. просит об отмене решения и дополнительного решения суда.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции Теплова О.А., Джапаров Н.С. не явились.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 1 статьи 260.1 названного Закона, неявка в суд лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия пришла к следующему.

Отказывая в удовлетворения заявленных требований, суд пришел к выводу, что оспариваемые решение приняты компетентным органом и в пределах полномочий.

Однако с выводами суда нельзя согласиться.

Как установил суд, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 07.08.1998 № 1079-р в муниципальную собственность были переданы из федеральной собственности объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначении 39 КЭЧ района Минобороны России, расположенные в г. Юбилейном, в том числе передан жилой дом № 97 микрорайона №2.

На основании постановления главы города Юбилейного Московской области от 15.03.2011 № 128 «Об утверждении новых адресов домов жилищного фонда и строений г. Юбилейного», жилому дому по адресу: микрорайон № 2, дом 97, был присвоен новый адрес: ул. Пионерская, дом 7/1, кв. 160.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности г. Юбилейный, жилое помещение, расположенное по адресу: Московская области, г. Юбилейный, ул. Пионерская, дом 7/1, кв. 160, включено в реестр муниципальной собственности г. Юбилейный Московской области.

Постановлением главы города Юбилейный Московской области от 15.12.2011 № 641 «Об исключении жилого помещения из специализированного муниципального жилищного фонда и о включении его в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования» из специализированного муниципального жилищного фонда г. Юбилейный исключено служебное жилое помещение, двухкомнатная квартира, общей площадью 52,7 кв.м, расположенная по адресу: Московская область, г. Юбилейный, ул. Пионерская, д. 7/1, кв. 160.

Постановлением главы города Юбилейный Московской области от 28.09.2012 № 565 указанное жилое помещение предоставлено Тепловой О.А., работнику МБУЗ «Городская больница города Юбилейного» и членам ее семьи по договору коммерческого найма сроком на 5 лет.

Вместе с тем, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Так согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ 1-░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ № 1093 ░░ 13.08.2012 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░. 7/1, ░░.160, ░░░░░ ░░░░░░░░ 50,4 ░░.░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 28 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 10.02.2009 N 2 "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░", ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 258 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 27 ░░░ 1998 ░. "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 28.09.2012 № 565 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2013 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 15.12.2011 № 641 «░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░ 28.09.2012 № 565 «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░