Решение по делу № 2-2489/2011 ~ М-2388/2011 от 06.10.2011

Дело № 2-2489/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуковской С.В.

при секретаре судебного заседания Немченковой Е.И.

представителя ответчика Бакун Е.И.,

рассмотрев 24 октября 2011 года в городе Воркуте Республики Коми в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаревой Е.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты,

у с т а н о в и л:

истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать необоснованным отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и выплате ЕДВ с ... по день рассмотрения дела судом с начислением пени за каждый день просрочки по ставке рефинансирования. По расчету истицы ЕДВ за период с ... по ... составила ... руб., пени - ... руб.

В обоснование иска истица указала, что ее отец "данные изъяты" является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году. Истица получала ЕДВ в соответствии с п. 9 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». С момента достижения истицей 18-летнего возраста выплата ЕДВ прекращена, с чем истица не согласна, поскольку ограничение возрастом 18 лет детям первого поколения граждан, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей законом не предусмотрено.

Ответчик в возражении на исковое заявление просил отказать в удовлетворении иска. Считает, что по смыслу п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 дети первого и последующих поколений категории граждан, подвергшихся радиационному воздействию, названных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой Закона № 1244-1, имеют право на ЕДВ при соблюдении определенных условий. Во-первых - данная мера социальной поддержки установлена только для детей до 18 лет. Во-вторых - родители должны подтвердить свой правовой статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В-третьих - дети должны родиться после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей. Наличие перечисленных обстоятельств послужило основанием для назначения истице с ... ЕДВ по категории: «дети первого и последующих поколений категории граждан, подвергшихся радиационному воздействию, названных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой Закона № 1244-1», а достижение истицей возраста 18 лет повлекло прекращение выплаты ей ЕДВ. На основании пп. 2 п. 29 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 г. № 294, ЕДВ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ЕДВ. В связи с тем, что Пономаревой Е.Ю. ... исполнилось 18 лет, то выплата ЕДВ была ей прекращена с ...

Истица участия в судебном разбирательстве не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия истицы.

В судебном заседании представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном возражении.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истицы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с ... истица являлась получателем ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1,2,3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

В силу Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 г. № 294, ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 16). Ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату (п. 29.2)

В соответствии с положениями ст. 54 Семейного кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

С учетом вышеприведенных норм права ответчиком по достижению истицей ... возраста 18 лет обоснованно прекращена ежемесячная денежная выплата с ...

Ссылка истицы на то, что и по достижению совершеннолетия она не перестает быть дочерью и относится к категории первого поколения граждан, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, судом не может быть принята во внимание, поскольку из буквального толкования положений п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 следует, что ограничение возрастом 18 лет в праве на ежемесячную денежную выплату распространяется в равной мере как на детей и подростков в возрасте до 18 лет, проживающих в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированных и переселенных из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, так и на детей первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1,2,3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей. Данной нормой законодатель исходил из необходимости государственной поддержки нуждающихся в социальной защите детей, то есть лиц, не достигших 18-летнего возраста.

Таким образом, толкование истицей положений п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 и фасета 6728 Общероссийского классификатора информации по социальной защите населения ОК 003-99, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 17.12.1999 г. № 545-ст, является ошибочным.

С учетом установленных по делу обстоятельств иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Пономаревой Е.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми признании необоснованным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и выплате ЕДВ с ... по день рассмотрения дела судом с начислением пени за каждый день просрочки по ставке рефинансирования отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья                                                               С.В. Жуковская