Решение по делу № 2-1603/2016 ~ М-1609/2016 от 17.05.2016

Дело № 2-1603/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,

с участием Гребенюка М.Б. и представителя ответчика представителя ответчика - администрации городского округа Кашира Федоровой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гребенюка М.Б. к администрации городского округа Кашира Московской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит признать за Гребенюком М.Б. право собственности на жилой дом, общей площадью 126,9 кв.м., жилой площадью 64,0 кв. м., состоящий из жилого дома литера А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, площадью 1500 кв. м., по адресу: <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ главой Каширского муниципального района Московской области издано постановление № о предоставлении Гребенюку М.Б. в аренду указанного земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В исполнении данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом Каширского муниципального района и Гребенюком М.Б. заключен на срок три года договор аренды земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ истец получил разрешение на строительство индивидуального жилого дома и хозблока на предоставленном земельном участке. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ он за счет собственных сил и средств возвёл жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и комитетом по управлению имуществом Каширского муниципального района было заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ между ними заключен договор аренды этого же земельного участка №-н на срок три года. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации договора аренды. ДД.ММ.ГГГГ управление Росреестра приняло решение об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка. Основанием для такого решения послужило заключение нового договора аренды после вступления в силу изменений в ЗК РФ.

Истец не может во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на жилой дом по названному адресу, поскольку для получения кадастрового паспорта на дом надо предоставить в кадастровую палату документы, подтверждающие законность владения земельным участком. Жилой дом соответствует строительно-техническим и иным нормам правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью.

Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на то, что администрация городского округа Кашира является ненадлежащим ответчиком. В техническом паспорте на жилой дом указано, что строение возведено самовольно.

Третье лицо - представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» мнение по иску не представил и в судебное заседание не явился, будучи уведомленным телефонограммой. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, поверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии со ст. 264 ч.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Установлено судом и подтверждается договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, между Каширским муниципальным районом Московской области в лице комитета по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района «Арендодатель» и Гребенюк М.Б. «Арендатор» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> Срок аренды земельного участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года.

ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения Колтовское выдала Гребенюку М.Б. разрешение на строительство индивидуального жилого дома и хозблока на арендованном земельном участке сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и комитетом по управлению имуществом Каширского муниципального района было заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ между ними заключен договор аренды этого же земельного участка №-н на срок три года.

Как следует из объяснений истца, технического паспорта на жилой дом, составленного Каширским отделом Ступинского филиала ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в границах выделенного земельного участка, Гребенюком М.Б. возведен жилой дом, общей площадью 126,9 кв.м., жилой площадью 64,0 кв. м., состоящий из жилого дома литера А, местоположение: <адрес>.

Сообщением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Гребенюку М.Б. отказано в государственной регистрации договора аренды земельного участка по причине отсутствия документов, подтверждающих соблюдение п.2 ст. 39.6 ЗК РФ, а также документов, подтверждающих наличие на земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих Гребенюку М.Б.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно ч. 1, 2 ст. 20 Закона о кадастре, с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

Статьей 22 Закона о кадастре предусмотрено, что если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимым для кадастрового учета документом является, в том числе, технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 7, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

На основании положений ч. 4 ст. 8 ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" от 29.12.2004 N 191-ФЗ (в редакции, действовавшей до 28.02.2015), ст. 51, ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ суд делает вывод о том, что по смыслу указанных норм права, до 1 марта 2015 года кадастровый (технический) паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства. Получение разрешения на ввод такого объекта ИЖС не является обязательным требованием для проведения государственной регистрации этого объекта. Федеральным законом от 28.02.2015 N 20-ФЗ срок, указанный в ч. 4 ст. 8 ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" от 29.12.2004 N 191-ФЗ, продлен до 01.03.2018 г.

Согласно ст. 41 Закона о кадастре, технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер (ч. 1 ст. 41).

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России № 628 от 13.12.2010 г. «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее подготовке», в случае создания объекта недвижимости на земельном участке, который находится в государственной или муниципальной собственности, и соответствующий договор аренды заключен менее пяти лет, декларация об объекте недвижимости должна быть составлена органом местного самоуправления, как правообладателем земельного участка, органом, уполномоченным распоряжаться земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Из материалов дела следует, что отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, кадастровый номер №.

В соответствии со ст. 128, 130 ГК РФ, жилой дом относится к недвижимому имуществу.

Статьями 25, 25.3 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что основанием для регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, разрешение на строительство. До 01.03.2018 г. не требуется разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Разрешая спор, суд, руководствуясь указанными положениями закона, ст. 12 ГК РФ, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку объект завершенного строительства фактически возведён истцом в период действия договора аренды земельного участка, предоставленном ему для этих целей. Участок из владения истца не выбывал и не являлся свободным. Указание в техпаспорте, что жилой дом является самовольным строением, не соответствует материалам дела.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за Гребенюком М.Б. право собственности на жилой дом, общей площадью 126,9 кв.м., жилой площадью 64,0 кв. м., состоящий из жилого дома литера А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, площадью 1500 кв. м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ