Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-158/2013 ~ М-97/2013 от 25.02.2013

Дело № 2-158

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ветлуга ДД.ММ.ГГГГ

(Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ).

    Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Громцева Г.В., при секретаре Дубняковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Ветлужского районного суда гражданское дело по иску прокурора в интересах Голубевой Т.В., Голубева П.П., Рябковой И.П. и Рябковой М.Н. к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Ветлужская теплоснабжающая компания» (ТК) и товариществу собственников жилья (ТСЖ) «Ключик» о признании бездействия незаконным и о понуждении к перерасчету за некачественную коммунальную услугу теплоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах Голубевой Татьяны Васильевны, Голубева Петра Павловича, Рябковой Ирины Петровны и Рябковой Марии Николаевны к ООО «Ветлужская ТК» и товариществу собственников жилья (ТСЖ) «Ключик» о признании бездействия незаконным и о понуждении к перерасчету за некачественную коммунальную услугу теплоснабжения в период с 01 октября по 31 декабря 2012 года.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что распоряжением администрации Ветлужского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> объявлено о начале отопительного сезона на территории Ветлужского района с 01 октября 2012 года. Многоквартирный жилой дом № <данные изъяты>, расположенный <адрес>, подключен к городской котельной № <данные изъяты>, которую эксплуатирует ООО «Ветлужская ТК», обязанное осуществлять теплоснабжение жилищного фонда г. Ветлуги, объектов образования и социальной сферы. В нарушение действующего законодательства ООО «Ветлужская ТК», вопреки распоряжению администрации Ветлужского района о начале отопительного сезона с 01 октября 2012г., тепловую энергию в жилой дом № <данные изъяты>, <адрес> (далее – жилой дом <данные изъяты>) подало лишь 10 октября 2012г. Несмотря на недопоставку тепловой энергии, ООО «Ветлужская ТК» произвело начисление интересах Голубевой Т.В., Голубева П.П., Рябковой И.П. и Рябковой М.Н. стоимости коммунальной услуги теплоснабжения в полном объеме, что не соответствует требованиям закона. В период с 10.10.2012г. по 31.12.2012г., особенно в декабре 2012г. имело место несоблюдение температурного режима теплоносителя, что повлекло за собой недопоставку тепловой энергии потребителям. При этом перерасчет стоимости услуги теплоснабжения ООО «Ветлужская ТК» не произвело, что следует признать незаконным.

В судебном заседании истица Голубева Т.В., исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет стоимости услуги теплоснабжения, исключив из расчета стоимость не поданной им тепловой энергии в период с 01 по 09 октября 2012 года, а также снизить размер платы за коммунальную услугу в период с 10.10.2012г. по 31.12.2012г. в связи с несоблюдением температурного режима в квартире № <данные изъяты>, собственниками которой является она, а также, Голубев П.П., Рябкова И.П. и Рябкова М.Н. на основании свидетельств о государственной регистрации права, по 1/4 доли каждый. Истцы Голубев П.П., Рябкова И.П. и Рябкова М.Н. в судебное заседание не явились, однако посредством полученных от них телефонограмм исковые требования прокурора района в их интересах также поддержали в полном объеме.

Прокурор в судебное заседание не явился, в заявлении на имя суда исковые требования поддержал в объеме, заявленном истцом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.66).

Ответчик – представитель ООО «Ветлужская ТК» Б.С.Ю. иск прокурора не признала, пояснив, что действительно, в период с 01 по 09 октября 2012 года тепловая энергия в жилой дом № <данные изъяты>, в том числе – в квартиру № <данные изъяты>, собственниками которой являются Голубева Т.В., Голубев П.П., Рябкова И.П., и Рябкова М.Н, не подавалась. Однако вина в этом теплоснабжающей компании отсутствует, поэтому перерасчет стоимости коммунальной услуги теплоснабжения, Голубевой Т.В., Голубеву П.П., Рябковой И.П., и Рябковой М.Н., в октябре 2012 года, не произведен. В период с 10 октября 2012г. по 31.12.2012г. котельная № <данные изъяты> работала в штатном режиме, ненадлежащий температурный режим в квартире Голубевой Т.В., Голубева П.П., Рябковой И.П., и Рябковой М.Н, был вызван теплопотерями, вызванными конструктивными недостатками отопительной системы внутри жилого дома № <данные изъяты>, отсутствием остекления в оконных проемах подвального помещения и отсутствием утеплителя отопительной системы в подвальном помещении, что подтверждается техническим заключением специалиста ООО «<данные изъяты>».

Ответчик, председатель ТСЖ «Ключик», Голубева Т.В., в судебное заседание не явилась, не смотря на ее надлежащее извещение.

Третье лицо – представитель администрации Ветлужского района П.С.А. в судебное заседание не явилась, в заявлении на имя суда указала, что исковые требования прокурора считает законными и обоснованными, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.54,55).

Суд, выслушав стороны, оценив представленные доказательства с точки зрения их достоверности и допустимости, приходит к следующему. Многоквартирный жилой дом № <данные изъяты>, входит в состав ТСЖ «Ключик».(л.д.47).

В судебном заседании установлено, что собственниками квартиры №<данные изъяты>, жилого дома № <данные изъяты>, <адрес>, на основании свидетельств о государственной регистрации права являются: Голубева Т.В., Голубев П.П., Рябкова И.П., и Рябкова М.Н, по ? доле в праве каждый. (л.д.7-10).

Также установлено и не оспаривается сторонами, что жилой дом № <данные изъяты> присоединен к источнику тепловой энергии – котельной № <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.24-25).

Котельная № <данные изъяты> является собственностью администрации Ветлужского муниципального района.

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ветлужского муниципального района передала котельную № <данные изъяты> во временное пользование и владение ООО «Ветлужское ТК». По условиям договора арендатор принял на себя обязательство обеспечить бесперебойное и качественное предоставление услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителям, подключенным к источнику теплоснабжения (п.2.2.3. Договора). Арендодатель не несет ответственности за убытки Арендатора, возникшие в результате его хозяйственной деятельности и не связанные с нарушением Арендодателем условий договора (п.4.4. Договора) (л.д.14-15-16).

В соответствии с ч. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч.1 ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в силу закона и договора от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность перед потребителями за качественное и бесперебойное теплоснабжение несет ООО «Ветлужская ТК», которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве юридического лица, производящего, передающего и распределяющего тепловую энергию, осуществляющего деятельность по обеспечению работоспособности котельных и тепловых сетей, является монополистом на рынке поставки тепловой энергии в г. Ветлуге. (л.д.44-45-46).

Несмотря на наличие письменного договора №<данные изъяты> между ТСЖ «Ключик» от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Ветлужская теплоснабжающая кампания», (л.д.48-49), фактически потребителем тепловой энергии являются собственники и наниматели жилого помещения в жилом доме № <данные изъяты>, в том числе – Голубева Т.В., Голубев П.П., Рябкова И.П., и Рябкова М.Н., на имя Голубевой Т.В., Голубева П.П., Рябковой И.П., и Рябковой М.Н, поступают из ООО «Ветлужская ТК» счета на оплату переданной собственникам квартиры № <данные изъяты> тепловой энергии. Размер оплаты рассчитывается исходя из площади квартиры, принадлежащей Голубевой Т.В., Голубева П.П., Рябковой И.П., и Рябковой М.Н., норматива потребления тепловой энергии и тарифов на тепловую энергию, установленных в соответствии с действующим законодательством. Голубева Т.В, на имя которой в ООО «Ветлужская ТК» открыт лицевой счет, вносит плату за поставленную ей, ее супругу Голубеву П.П., а также детям Рябковой И.П. и Рябковой М.Н., тепловую энергию в кассу ООО «Ветлужская ТК», в том числе – внесена плата в полном объеме за тепловую энергию, поставленную в октябре 2012, года (л.д.12).

Принимая во внимание, что ТСЖ «Ключик» фактически не принимает участия в поставке тепловой энергии населению, его (ТСЖ) следует признать ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, что влечет освобождение ТСЖ «Ключик» от гражданско-правовой ответственности перед Голубевой Т.В., Голубева П.П., Рябковой И.П., и Рябковой М.Н.

Согласно п. 10 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О теплоснабжении» теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации, в том числе - Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.08.2012) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (деле – Правила предоставления коммунальных услуг).

В частности, пункты 98, 100, 103 Правил предоставления коммунальных услуг предусматривают следующее:

п.98 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги

100. Объем (количество) непредоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги на общедомовые нужды в многоквартирном доме при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса рассчитывается исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды.

Объем (количество) непредоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги потребителю в жилом или нежилом помещении при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса рассчитывается исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива потребления коммунальной услуги - для жилых помещений;

п.103. Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Таким образом, по смыслу закона следует признать, что обязанность произвести перерасчет платы за непредоставленную коммунальную услугу или за предоставленную коммунальную услугу ненадлежащего качества возложена на ресурсоснабжающую организацию независимо от вины в случае, если перерыв в подаче тепловой энергии возник до ввода тепловых сетей в жилой дом потребителя.

Некачественное предоставление услуги теплоснабжения жильцам многоквартирного жилого дома №<данные изъяты>, в том числе – Голубевой Т.В., Голубеву П.П., Рябковой И.П., и Рябковой М.Н., подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Распоряжением администрации Ветлужского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> отопительный сезон на территории Ветлужского района начат с 01 октября 2012 года. Руководителям организаций независимо от ведомственной принадлежности и организационно – правовой формы, обеспечивающим теплоснабжением жилищный фонд, рекомендовано осуществить подключение систем теплоснабжения с 01.10.2012г. (л.д.22).

В соответствии с п.1 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Однако ООО «Ветлужская ТК», являющееся исполнителем по договорам предоставления услуг теплоснабжения, в нарушение действующего законодательства отопительный сезон в установленные сроки не начало, что признанно незаконным решением Ветлужского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72,73,74).

Пункт 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) устанавливает, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

На основании п. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Ветлужская ТК» К.Е.А. был утвержден температурный режим (выход теплоносителя на подаче), устанавливающий температурный норматив теплоносителя на выходе из котельной в зависимости от температуры наружного воздуха (л.д.113).

Обзором сменного журнала котельной № <данные изъяты> за период с 21.10. 2012г. по 31.12.2013г. установлено несоответствие в декабре 2012 года температурного режима нормативу, установленному генеральным директором ООО «Ветлужская ТК» (л.д.83-93).

Ежедневным мониторингом показаний температуры теплоносителя на выходе из котельных, производящих тепловую энергию и подающих ее в многоквартирные жилые дома, объекты образования и социальной сферы г. Ветлуги, установлено, что температурный режим теплоносителя на выходе из котельных не соблюдался в декабре 2012 года (л.д.101-112).

В связи с возникновением в декабре 2012 года нарушений теплового режима в 32 жилых домах (270) жителей распоряжением Губернатора Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> на территории городского поселения город Ветлуга был введен режим чрезвычайной ситуации (л.д.23).

Вступившим в законную силу решением Ветлужского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлена вина ООО «Ветлужская ТК» в неисполнении обязательства по обеспечению качественного предоставления услуги теплоснабжения потребителям в декабре 2012 года (л.д.75-76-77).

Суд признает заслуживающими внимания доводы ответчика о том, что нарушение температурного режима в квартире Голубевой Т.В., Голубева П.П., Рябковой И.П., и Рябковой М.Н., отчасти возникло по вине собственника многоквартирного жилого дома № <данные изъяты>, который не произвел надлежащее утепление жилого дома и допустил конструктивные недостатки при оборудовании внутридомовой системы отопления, что подтверждается техническим заключением специалистов ООО «<данные изъяты>» (л.д.115-139). Поэтому при определении степени ответственности ООО «Ветлужская ТК» перед потребителями суд принимает во внимание доказательства недопоставки тепловой энергии с учетом температуры теплоносителя на выходе из котельной.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждено, что в декабре 2012 года ООО «Ветлужская ТК» поставляла потребителям тепловую энергию ненадлежащего качества, температура теплоносителя не отвечала нормативным требованиям (л.д.114), поэтому в силу закона ответчик обязан произвести Голубевой Т.В., Голубеву П.П., Рябковой И.П., и Рябковой М.Н., перерасчет платы за коммунальную услугу теплоснабжения за декабрь 2012 года и не поставленную тепловую энергию в период с 01 по 09 октября 2012 года.

Отказ произвести перерасчет в добровольном порядке следует признать незаконным.

Доказательства поставки Голубевой Т.В., Голубеву П.П., Рябковой И.П., и Рябковой М.Н., тепловой энергии ненадлежащего качества в период с 10 по 31 октября и в ноябре 2012 года суду не представлены.

Таким образом, исковые требования прокурора, Голубевой Т.В., Голубеву П.П., Рябковой И.П., и Рябковой М.Н., суд находит обоснованными, но подлежащими удовлетворению частично.

В силу ст.103 п.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден, следовательно, с него подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в сумме <данные изъяты> рублей, исчисленная по правилам ст. 333.19 п.1 п.п.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

    На основании ст. 420, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении», ст. 98-100, 103 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и руководствуясь ст. 12, 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора, Голубевой Т.В., Голубева П.П., Рябковой И.П. и Рябковой М.Н. удовлетворить частично.

    Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Ветлужская теплоснабжающая компания», выразившееся в непредоставлении Голубевой Т.В., Голубева П.П., Рябковой И.П. и Рябковой М.Н. перерасчета платы за коммунальную услугу теплоснабжения квартиры № <данные изъяты>, расположенной в жилом доме № <данные изъяты>, <адрес>, за период непредоставления услуги теплоснабжения с 01 по 09 октября 2012 года и предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в декабре 2012 года.

    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ветлужская теплоснабжающая компания» в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести Голубевой Т.В., Голубева П.П., Рябковой И.П. и Рябковой М.Н. перерасчет платы за коммунальную услугу теплоснабжения квартиры № <данные изъяты>, расположенной в жилом доме № <данные изъяты>, <адрес>, за октябрь и декабрь 2012 года, исключив из расчета период непредоставления услуги теплоснабжения с 01 по 09 октября 2012 года и периоды поставки тепловой энергии ненадлежащего качества в декабре 2012 года.

    В остальной части иска отказать.

    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ветлужская теплоснабжающая компания» государственную пошлину в федеральный бюджет <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения районным судом в окончательной форме.

Судья: Г.В. Громцев.