Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-211/2016 (2-4317/2015;) ~ М-4197/2015 от 10.12.2015

Дело № 2-211 /2016г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2016 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

При секретаре судебного заседания Ериной Е.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомичевой Н. Г. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда №11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица Фомичева Н.Г. обратилась в суд с иском и просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда периода работы: с <дата> по <дата> по Списку №1, с <дата> по <дата> по Списку №1, с <дата> по <дата> по Списку №2, а также обязать ответчика назначить ей пенсию по возрасту, в связи с тяжелыми условиями труда, с момента обращения с заявлением, то есть с <дата>.

Свои требования мотивирует тем, что <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии от <дата> истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из–за отсутствия требуемого специального стажа работы. Ответчик не включил истице в специальный стаж спорные периоды работы, мотивируя свой отказ тем, что за указанные периоды работы осуществлялась по совмещению должностей уборщика производственных помещений и подсобного рабочего. Истица считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку в указанные периоды помимо основной работы препаратора и стерилизаторщика в производстве с микроорганизмами 1 и 2 группы и с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, истице приходилось выполнять дополнительную работу по подготовке оборудования рабочего помещения и заключительной уборке этих же помещений по окончании работы с микроорганизмами. Все эти работы проводились в специальных зонируемых помещениях, исключающих доступ других лиц, не допущенных к работе с микроорганизмами 1 и 2 группы и с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения.

Истица Фомичева Н.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, пояснив при этом, что обязанности по уборке помещений ею выполнялись до и после основного рабочего времени, при этом она подготавливала, а затем убирала не только свое рабочее место, но и полностью закрепленные за ее участком уборки помещения.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, сведений уважительности причин не явки не представил, об отложении дела не просил.

В суд представлены письменные объяснения по исковому заявлению, приобщенные к материалам дела (л.д. 33-34), из которых следует, что ГУ – Управление ПФР №11 по г. Москве и Московской области не согласно с исковыми требованиями. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 (Список №1). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы. В соответствии с пп. 2 п. 1 данной статьи трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 (Список №2). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, мужчинам на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Пунктом 3 Постановления от 11.07.2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, …" предусмотрено суммирование периодов работы по Спискам №1 и №2, так к работам по Списку №2 приравнивается работа по Списку №1. На основании Постановления ПРФ от 18.07.2002 г. № 537 (в редакции Постановления ПРФ от 24.04.2003г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 ФЗ от 17.12.2001 г. применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 1 раздел ХХХIII (Общие профессии) предоставляется для работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, и по Списку 2 раздел XXXIII (Общие профессии) для работников, непосредственно выполняющих работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности. При определении права на пенсионные льготы по данному разделу, необходимо иметь в виду, что основным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение является характер работы, которая заключается в манипуляциях непосредственно с живыми микроорганизмами. Работы по ремонту и обслуживанию оборудования в помещениях (цехах, участках, лабораториях), где производятся работы непосредственно с микроорганизмами другими работниками, права на досрочное пенсионное обеспечение не дают, т.к. не соответствуют тем работам, которые указаны в Списках. Расположение рабочих мест в одном помещении с работниками, предусмотренными Списками № 1 и 2, не может служить основанием для предоставления права на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости. Для включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсию, когда работник выполнял работу по указанным профессиям необходимо подтвердить документами факт выполнения работы, а также что работа является постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня. Периоды работы в ВНИИ ПМ (совмещение должностей) с <дата> по <дата> в должности препаратора, стерилизатора в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (Список №2) и в качестве уборщика, подсобного рабочего; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности стерилизатора в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (Список №1) и в качестве уборщика, подсобного рабочего, не могут быть включены в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой по совмещению профессий уборщик производственного помещения в рабочее время по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Профессии "уборщик", "подсобный рабочий" право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не дают. В ходе документальной проверки невозможно было установить продолжительности рабочего времени по основной (льготной) профессии, так как на производстве никогда не велся учет рабочего времени ни по основной работе, ни по совмещаемой профессии. В соответствии с пунктом 5 Разъяснения №5 от 22.05.1996 года, утвержденных Постановлением Минтруда РФ №29 от 22.05.1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Выслушав истицу, проверив материалы дела, суд находит исковые требования Фомичевой Н.Г. подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что Фомичева Н.Г. <дата> рождения, <дата> обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением связи с тяжелыми условиями труда (л.д. 35).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> в назначении пенсии истице было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом, в стаж для назначения пенсии не были засчитаны периоды работы с <дата> по <дата> по Списку №1, с <дата> по <дата> по Списку №1, с <дата> по <дата> по Списку №2, так как за указанные периоды осуществлялась работа по совмещаемой должности – уборщицы, подсобной рабочей (л.д. 5-8).

Как усматривается из материалов дела, Фомичева Н.Г. <дата> принята в ВНИИ ПМ на должность препаратора в лабораторию <номер> (приказ <номер> от <дата>); <дата> переведена стерилизаторщиком препаратов и материалов 3 разряда в лабораторию <номер> (приказ <номер> от <дата>); <дата> в связи с реорганизацией структуры Института и переходом на новое штатное расписание лаборатория <номер> переименована в отдел 12 (приказ <номер> от <дата>); <дата> в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда подтвержден третий разряд стерилизаторщика материалов и препаратов (приказ <номер> от <дата>); <дата> переведена стерилизаторщиком материалов и препаратов 3 разряда отдела <номер> (приказ <номер> от <дата>); <дата> переведена на должность аппаратчика установки опытного производства третьего разряда отдела <номер> (приказ <номер> от <дата>); <дата> переведена на должность аппаратчика установок опытного производства третьего разряда отдела <номер> (приказ <номер> от <дата>); <дата> уволена по сокращению штата работников п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ (приказ <номер> от <дата>) (л.д. 28-31).

Из выписки из протокола ВНИИ ПМ от <дата> <номер> усматривается, что при рассмотрении служебных записок начальников отделов, лабораторий подтверждающих истечение очередного года непрерывной работы в подразделениях, занятых исследованиями и хранением микроорганизмов 1-2 групп патогенности, комиссия приняла решение подтвердить Фомичевой Н.Г. стерилизаторщику лаборатории <номер>, очередной год работы в опасных условиях с <дата> (л.д. 10).

Согласно выписке из приказа ФГУП ГНЦ ПМ <номер> от <дата>, Фомичева Н.Г. допущена для проведения научно – исследовательских работ с микроорганизмами 1-2 групп патогенности и их технического обеспечения на этажах корпуса <номер> (л.д. 11).

Как видно из выписки из протокола ВНИИ ПМ от <дата> <номер>, при рассмотрении служебных записок начальников отделов, лабораторий подтверждающих истечение очередного года непрерывной работы в подразделениях, занятых исследованиями и хранением микроорганизмов 1-2 групп патогенности, комиссия приняла решение подтвердить Фомичевой Н.Г. стерилизаторщику отдела <номер>, очередной год работы в опасных условиях с <дата> (л.д. 12).

Согласно выписке из протокола ВНИИ ПМ от <дата> <номер>, при рассмотрении служебных записок начальников отделов, лабораторий подтверждающих истечение очередного года непрерывной работы в подразделениях, занятых исследованиями и хранением микроорганизмов 1-2 групп патогенности, комиссия приняла решение подтвердить Фомичевой Н.Г. стерилизаторщику отдела <номер>, очередной год работы в опасных условиях с <дата> (л.д. 13).

Из выписки из протокола ВНИИ ПМ от <дата> <номер> усматривается, что при рассмотрении служебных записок начальников отделов, лабораторий подтверждающих истечение очередного года непрерывной работы в подразделениях, занятых исследованиями и хранением микроорганизмов 1-2 групп патогенности, комиссия приняла решение подтвердить Фомичевой Н.Г. стерилизаторщику отдела <номер>, очередной год работы в опасных условиях с <дата> (л.д. 14).

Как видно из выписки из протокола ВНИИ ПМ от <дата> <номер>, при рассмотрении служебных записок начальников отделов, лабораторий подтверждающих истечение очередного года непрерывной работы в подразделениях, занятых исследованиями и хранением микроорганизмов 1-2 групп патогенности, комиссия приняла решение подтвердить Фомичевой Н.Г. стерилизаторщику отдела <номер>, очередной год работы в опасных условиях с <дата> (л.д. 15).

Согласно выписке из протокола ВНИИ ПМ от <дата> <номер>, при рассмотрении служебных записок начальников отделов, лабораторий подтверждающих истечение очередного года непрерывной работы в подразделениях, занятых исследованиями и хранением микроорганизмов 1-2 групп патогенности, комиссия приняла решение подтвердить Фомичевой Н.Г. стерилизаторщику отдела <номер>, очередной год работы в опасных условиях с <дата> (л.д. 16).

В материалах дела имеется выписка из приказа ФГУП ГНЦ ПМ <номер> от <дата>, согласно которой Фомичева Н.Г. допущена для технического обслуживания работ с микроорганизмами 1-2 групп патогенности на 4 этаже (л.д. 17).

В соответствии с выписками из протоколов ВНИИПМ <номер> от <дата> и <номер> от <дата> Фомичева Н.Г. включена в список сотрудников ВНИИ прикладной микробиологии, работающих с микроорганизмами 1 группы патогенности (список 3 1) и 2 группы патогенности (список № 2), которые имеют право на льготные пенсии в связи с особыми условиями труда и которым в соответствии с «Перечнем профессий и должностей работников» на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 02.10.1987 года № 1137 – 266 предоставлено право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии со списками № 1 и № 2 утвержденными постановлением Совет Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (л.д. 19-20).

Согласно справке, уточняющей характер работы <номер> от <дата> Фомичева Н.Г. постоянно полный рабочий день работала: с <дата> по <дата> в должности препаратора, стерилизаторщика в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, что предусмотрено списком №2 раздел XXXIII п.12100000-1754 б Постановления Министров СССР от 26.01.91 года №10; с <дата> по <дата> в должности стерилизаторщика в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1 группы опасности, что предусмотрено списком №1 раздел XXXIII п.12100000-1754 б Постановления Министров СССР от 26.01.91 года №10; с <дата> по <дата> в должности стерилизаторщика в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, что предусмотрено списком №2 раздел XXXIII п.12100000-1754 б Постановления Министров СССР от 26.01.91 года №10 (л.д. 21).

К материалам дела так же приобщена личная карточка <номер> на имя Фомичевой Н.Г. (л.д. 24), из которой усматривается, что с <дата> по <дата> истице разрешено совмещение должности уборщика, с <дата> по <дата> разрешено совмещение должности подсобного рабочего (л.д. 24-27).

Из карты профилактических прививок на имя Фомичевой Н.Г., работающей в должности лаборанта, усматривается, что в период с <дата> по <дата> ей проводилась вакцинация (л.д. 32).

Как видно из акта документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже <номер> от <дата>, Фомичевой Н.Г. производилось совмещение профессий уборщицы с <дата> по <дата>, подсобной рабочей с <дата> по <дата> без отражения в приказах времени совмещаемой профессии, что не подтверждает 80% занятости по основной работе в особых условиях труда. Производилась доплата за вредные условия труда от 30 до 50% тарифной ставки с <дата> по <дата>, доплата за совмещение профессий с <дата> по <дата>. На основании проверенных документов и наблюдательного дела подтверждается работа в должности препаратора, стерилизаторщика в течении полного рабочего дня с <дата> по <дата> непосредственно, выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности по Списку №2, с <дата> по <дата>, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения по Списку №1 (л.д. 39-40).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия женщинам назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1 раздел ХХШ (общие профессии) предоставлено для работников непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечение (12100000-1754б), и по Списку №2 для работников, непосредственно выполняющих работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности (23200000-1754б).

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы Фомичевой Н.Г. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности препаратора, стерилизаторщика препаратов и материалов ВНИИ прикладной микробиологии, подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истица Фомичева Н.Г. достигла необходимого возраста и имеет достаточный страховой стаж, а также стаж работы с тяжелыми условиями труда. Факт занятости на работах с тяжелыми условиями труда нашел подтверждение в судебном заседании письменными доказательствами.

Вид трудовой деятельности истицы, характер и условия ее работы дают основания для отнесения ее к числу работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности.

При удовлетворении требований истицы суд установил фактические обстоятельства по конкретному делу, что находится в полном соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Доводы представителя ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по стрости, в связи с невозможностью проверить документы, подтверждающие условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете спорных периодов в специальный стаж.

Условия и характер выполняемой работы истицей, доказан материалами дела. Доводы истицы о ее постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты, данные о полной занятости истицы по основной работе стороной ответчика не опровергнуты.

В силу требований п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истица обратилась <дата>. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж спорных периодов обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истице должна назначаться пенсия.

Суд считает, что пенсию истице следует назначить с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с <дата>. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда у истицы имелся.

Таким образом, исковые требования истицы Фомичевой Н.Г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Включить Фомичевой Н. Г. в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности препаратора, стерилизаторщика препаратов и материалов ВНИИ прикладной микробиологии в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда №11 по г. Москве и Московской области назначить Фомичевой Н. Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в производстве, непосредственно связанной с микроорганизмами 1-2 групп опасности, с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Козлова

Решение суда в окончательной форме составлено 25 января 2016 года