Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6255/2016 ~ М-6796/2016 от 28.10.2016

Дело № 2а-6255/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2016 года                                                                                       г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи         Бойковой О.Ф.,

при секретаре                                     Мухлыниной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава – исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Приходько С.А. к Миначеву О.К. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, судебный пристав – исполнитель ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Приходько С.А., обратился в суд с административным иском к Миначеву О.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами. Иск обоснован тем, что в названном ОСП находятся на исполнении исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП о взыскании с Миначева О.К. в пользу взыскателей: ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ГИБДД, ГИБДД УМВД России по Ульяновской области на общую сумму 18 000 руб. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов – 5 рабочих дней. До настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены, административные штрафы не оплачены, должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано уважительными причинами (чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения). Должник предупрежден по ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Миначев О.К. имеет водительское удостоверение. Административный истец полагает, что при указанных выше обстоятельствах, в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» имеются основания для установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Установление такого    временного ограничения в соответствии с п. 3 ст. 67.1 указанного закона находится в данном случае в компетенции суда, так как исполнительный документ, содержащий указанные в настоящей статье требования, не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта. Просит установить Миначеву О.К. временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Административный истец,    судебный пристав - исполнитель ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Приходько С.А., в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик, Миначев О.К. (должник по исполнительному производству), в судебное заседание не явился. Имеется возврат корреспонденции.

Заинтересованное лицо, УМВД России по Ульяновской области, в судебное заседание не явились, просят рассмотреть в их отсутствие.

Суд, в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС), определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

          Исследовав материалы    административного дела, суд приходит к следующему.

     Согласно ст. ст. 14, 6 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В статье 1 КАС РФ приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

    Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с последующими изменениями и дополнениями, установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст.64 поименованного закона исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 64 названного закона и п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", с последующими изменениями и дополнениями, судебный пристав-исполнитель наделен рядом полномочий, необходимых для реализации основной задачи исполнительного производства - правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о возмещении имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 поименованного закона).

Судом установлено, что в ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области находятся на исполнении исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №ИП, №ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП№-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП о взыскании с Миначева О.К. в пользу взыскателей: ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ГИБДД, ГИБДД УМВД России по Ульяновской области за нарушение при использовании    транспортным средством Правил дорожного движения РФ на общую сумму 18 000 руб. Указанные исполнительные производство объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера №-СД.

Судебным приставом исполнителем Миначеву О.К. установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов – 5 рабочих дней. До настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены, административные штрафы не оплачены, должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано уважительными причинами (чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения).

20.09.2016г. судебным приставом исполнителем Миначев О.К. предупрежден по ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возможном применении в отношении него в случае неисполнения требования исполнительных документов в течении 5 дневного срока, установленного для добровольного исполнения, установлении в отношении него временного ограничения специального права - в данном случае права управления транспортным средством.

Миначев О.К. имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. категории «ВCD».

До настоящего времени Миначев О.К. имеющуюся у него задолженность не погасил.

При рассмотрении дела по существу, суд учитывает, что Миначев О.К. длительное время не исполняет требования многочисленных исполнительных документов. Доказательств того, что нарушение установленного срока исполнения исполнительных документов вызвано уважительными причинами, либо чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля административным ответчиком ни судебному приставу-исполнителю, ни суду не представлено.

Не установлено в ходе судебного разбирательства и наличие предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" оснований, препятствующих применению к должнику ограничения в пользовании специальным правом.

В данной ситуации временное    ограничение    на пользование административным ответчиком специальным правом - правом управления транспортными средствами будет целесообразно. При указанном выше положении по исполнительному производству данная мера      принудительного    исполнения будет    соответствовать п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принципу соразмерности объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что основания для ограничения права должника на управление транспортными средствами, предусмотренные ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", имеются.

Такая мера принудительного исполнения для Миначева О.К. в соответствии с п. 1 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» подлежит установлению    до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░░░░ «░CD» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░    ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                              ░.░. ░░░░░░░