Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2792/2011 ~ М-2759/2011 от 20.10.2011

Дело №2-2792/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2010 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Козловской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора к открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» о признании незаконными действий и понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» о признании незаконными действий руководителя филиала <данные изъяты> невозобновлению с начала отопительного сезона, то есть с 28 сентября 2011 года подачи тепловой энергии в жилой многоквартирный <адрес>, входящий в состав ТСЖ «Вега», просил обязать возобновить в него подачу теплоэнергии и обратить решение в этой части к немедленному исполнению. Свои требования прокурор мотивировал тем, что постановлением главы администрации <адрес> № 1496-п от 05.09.2011г. отопительный сезон для жилых домов <адрес> был начат с 28 сентября 2011г., но не смотря на это филиалом <данные изъяты> ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» тепловая энергия в указанный дом не подается. Таким образом, ответчик в одностороннем порядке прекратил исполнение договора на теплоснабжение № 8660 от 01.01.2004 года, заключенного с ТСЖ «Вега». В соответствии с законом, энергоснабжающая организация не вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора энергоснабжения, если стороной договора является гражданин в связи с чем действия руководителя филиала <данные изъяты> по невозобновлению подачи теплоэнергии являются незаконными. Значительная часть жителей данного дома задолженности по коммунальным платежам, в том числе за отопление, не имеют, являются добросовестными потребителями коммунальных услуг, в связи с чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. ТСЖ «Вега» не имеет технической возможности подавать теплоэнергию в вышеуказанный жилой дом, поскольку жилой дом автономных источников теплоснабжения не имеет. Признание судом незаконности этих действий позволит в дальнейшем требовать возмещения ущерба, причиненного в результате отсутствия теплоэнергии.

Определением суда от 01.11.2011г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора была привлечена администрация г.Минусинска.

В судебном заседании прокурор Куповасова А.Е. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении. Суду дополнительно пояснила, что теплоэнергия до настоящего времени в <адрес> ответчиком не подана. ТСЖ «Вега», в состав которого входил дом, в настоящее время ликвидировано и исключено из единого государственного реестра юридических лиц и фактически свою деятельность не осуществляет. В данный момент управляющей организации в указанном доме нет, какой-либо способ управления собственниками не избран. При содействии администрации г.Минусинска 01.11.2011г. и в присутствии представителя филиала <данные изъяты> была произведена проведена промывка отопительной системы дома, технически отопительная система дома готова к подаче теплоэнергии однако ответчиком она так и не подается, бездействие является незаконным.

Представитель ответчика ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» Банников С.Н. исковые требования не признал. Суду пояснил, что после начала отопительного сезона подача тепловой энергии в указанный жилой дом ответчиком не была осуществлена в связи с отсутствием акта готовности тепловых сетей к отопительному сезону и отсутствием заявки на подключение. На момент подачи искового заявления в суд тепловая система в указанном доме еще не была готова к подаче теплоэнергии, акт её готовности был составлен только 01.11.2011г. однако заявка до настоящего времени не поступала в связи с чем теплоэнергия не подана.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации <адрес> - Малей И.Ф., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора поддержала. Суду пояснила, что осенью 2011 года в администрацию <адрес> обратились жители <адрес> в <адрес> с просьбой помочь в подаче в дом теплоэнергии. Администрация обратилась в филиал <данные изъяты>», где пояснили, что акт готовности теплосетей не предоставлялся и заявка на подачу теплоэнергии в дом не поступала. Поскольку ТСЖ «Вега», в состав которого входил дом было ликвидировано, силами администрации <адрес> была произведена промывка системы теплоснабжения в указанном доме, составлен акт, однако теплоэнергия ответчиком в дом до сих пор не подана, бездействие является незаконным.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 01.01.2004г. энергоснабжающая организация - ОАО «Красноярскэнерго» в лице <данные изъяты> отделения Энергосбыта заключили договор № 8660 с ТСЖ «Вега» на подачу тепловой энергии, в том числе и для отпуска тепловой энергии субабонентам - жителям <адрес>. После реорганизации ОАО «Красноярскэнерго» его права и обязанности по этому договору перешли к ОАО «Красноярская генерация», а затем к ответчику ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)». В период с 2004 по 2011 годы филиал <данные изъяты> ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» на основании указанного договора поставлял в вышеуказанный дом по централизованным сетям теплоэнергию. 03.11.2010г. ТСЖ «Вега» было исключено из ЕГРЮЛ как прекратившее деятельность, иной способ управления собственниками дома не избирался. Постановлением главы администрации <адрес> №1496-п от 05.09.2011г. отопительный сезон для жилых домов <адрес> начат с 28 сентября 2011 года, однако подача тепловой энергии в виде отопления в указанный дом до сих пор не возобновлена.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, Уставами ТСЖ «Вега» и ОАО «Енисейская ТГК-13», договором на теплоснабжение от 01.01.2004г., постановлением №1496-п от 05.09.2011г., выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст.430 ГК РФ, с момента выражения третьим лицом должнику намерения воспользоваться своим правом по договору, стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия третьего лица.

В силу ст.ст.539, 540 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту тепловую энергию через присоединенную сеть, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно ст.ст.545, 546 ГК РФ, при наличии согласия энергоснабжающей организации абонент вправе передавать энергию, принятую через присоединенную сеть субабоненту, то есть гражданам. Право расторжения договора энергоснабжения, с последующим уведомлением энергоснабжающей организации, принадлежит только гражданину потребителю.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления, в том числе, относится организация в границах городского округа обеспечения надежного теплоснабжения потребителей.

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам».

Согласно п.12 этих Правил, если собственники помещений в многоквартирном доме или собственники жилых домов не установили условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода или дату начала и (или) окончания отопительного периода, а также если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается по сети централизованного теплоснабжения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом.

Из вышеуказанных норм следует, что основанием для начала отопительного сезона является соответствующий акт уполномоченного органа, в настоящем случае администрации <адрес>, энергоснабжающая организация не вправе произвольно отказываться от своих обязанностей по договору на теплоснабжение.

Поскольку постановлением главы администрации <адрес> начало отопительного сезона для жилых домов <адрес>, в том числе <адрес> было установлено для энергоснабжающей организации – ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» в лице филиала <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что теплоэнергия должна была быть подана именно в эту дату.

Однако, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства того, что в связи с ликвидацией ТСЖ «Вега» и отсутствием иной управляющей организации тепловые сети дома к отопительному сезону подготовлены не были и с заявкой о возобновлении подачи теплоэнергии к ответчику никто не обращался, суд полагает необходимым согласится с доводами ответчика о том, что подача тепловой энергии не была возобновлена им после начала отопительного сезона по уважительным причинам.

Вместе с тем, как было установлено судом, с целью возобновления подачи в дом теплоэнергии 01.11.2011г. администрацией <адрес> была организована и в присутствии представителя ответчика произведена промывка системы отопления <адрес>, что подтверждается соответствующим актом (л.д.64). Поскольку на этот момент ответчик уже знал о наличии в суде настоящего иска, однако не смотря на это и наличие акта промывки подачу теплоэнергии в дом не возобновил, каких-либо доказательств наличия объективных причин неподачи суду не представил, его бездействие по невозобновлению подачи теплооэнергии 01.11.2011г. суд считает незаконным. Обстоятельства того, что в настоящее время собственниками дома не избран какой-либо способ управления, по мнению суда, не является основанием для отказа энергоснабжающей организацией от исполнения обязательств по подаче теплоэнергии перед гражданами – собственниками жилых помещений в многоквартирном доме.

Суд полагает, что в результате незаконного бездействия ответчика были нарушены права неопределенного круга граждан, проживающих в вышеуказанном доме и пользующимися коммунальными услугами, в интересах которых прокурором и был предъявлен иск.

Восстановление нарушенных прав граждан, не получающих до настоящего времени теплоэнергию, суд считает необходимым произвести путем возложения на филиал <данные изъяты> обязанности по возобновлению подачи тепловой энергии в жилой дом. Эту обязанность следует исполнить как непосредственно руководителю, так и лицу, его замещающему.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ, суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая заявление истца об обращении решения в части возобновления подачи теплоэнергии к немедленному исполнению, суд считает возможным обратить решение к немедленному исполнению, так как замедление в подаче, учитывая время года и погодные условия, может привести к значительному ущербу для граждан, к значительным повреждениям систем тепло- и водоснабжения, исполнение решения суда может оказаться невозможным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконными бездействие филиала <данные изъяты> открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» по невозобновлению 01.11. 2011 года подачи тепловой энергии в жилой <адрес>.

Обязать открытое акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» в лице филиала <данные изъяты> возобновить подачу теплоэнергии в жилой <адрес>.

Решение в части возложения обязанности по возобновлению подачи теплоэнергии обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 14.11.2011г.