Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-530/2011 ~ М-454/2011 от 08.06.2011

2-530/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Великий Устюг                                                                                 03 августа 2011 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Шулёва А.Н.

при секретаре Ржанниковой Ю.Н.,

с участием:

истца Ивановой О.В.,

представителя истца Шестаковой М.Б.,

представителя ответчика Бестужевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ИВАНОВОЙ О.В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области и администрации Великоустюгского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Иванова О.В. обратилась в Великоустюгский районный суд с иском, в котором просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области и администрацию Великоустюгского муниципального района предоставить ей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления жилой площади.

В обоснование указала, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. ее родители И.В. и И.Н. решением Великоустюгского райсуда от 05.03.1993 они были лишены родительских прав. Она была передана на попечение органов опеки и попечительства и воспитывалась в школе-интернате гор. ... , находилась на полном государственном обеспечении. На время пребывания в закрытом детском учреждении постановлением Главы администрации гор.Великого Устюга и Великоустюгского района № от 01.03.1993 за ней закреплена жилое помещение в гор. ... по ул. ... , д.№, кв.№. В сентябре 2005 года она закончила ПУ № гор. ... , с октября 2005 года проживает в гор. ... . В закрепленном жилом помещении зарегистрировано по месту жительства 6 человек - она и ее сын, а также мать, брат, сестра и племянник. Заключением межведомственной комиссии № от 25.12.2006 данное жилое помещение признано непригодным для проживания, а дом - аварийным и подлежащим сносу. С 09.04.2010 состоит в списке граждан, нуждающихся в получении жилья, по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном заведении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании Иванова О.В. и ее представитель Шестакова М.Б. исковые требования поддержали.

В дополнение к доводам, изложенным в иске, Иванова О.В. пояснила, что после окончания ПУ № гор. ... приехала в гор. ... и стала проживать в закрепленном жилом помещении. В доме № по ул. ... за ней была закреплена квартира №. При регистрации в паспортной службе паспортисты предложили написать заявление на квартиру №, пояснив, что это теперь их квартира. Она написала требуемое заявление и была зарегистрирована в квартире № дома № по ул. .... Ранее закрепленное за ней жилое помещение № и квартира № - это одна и то же угловая комната, расположенная справа от лестницы на втором этаже дома № по ул. .... По каким причинам изменилась нумерация закрепленной квартиры, не знает; по справке ГП ВО "...техинвентаризация" изменение нумерации произошло в процессе приватизации жилья. Нынешняя комната № приватизирована другими лицами. Комната № площадью 16 кв.метров, в ней зарегистрировано 6 человек - ее мать, лишенная родительских прав, сын, брат, сестра и племянник. Договор социального найма заключен на мать. Жить всем на 16 кв.метрах невозможно, однако жилья ей, как сироте, не предоставили.

Представитель ответчика - Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, по существу иска возражений в отзыве не высказал.

Представитель администрации Великоустюгского муниципального района Бестужева Ю.В. с иском к администрации района не согласилась, пояснив, что администрация района лишь осуществляет учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии прав названных категорий граждан на имущество и жилые помещения устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. По указанным причинам полагала администрацию района ненадлежащим ответчиком по делу. Подтвердила, что Иванова О.В. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, за ней была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес изъят>. Администрацией района Иванова О.В. была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, т.к. в закрепленном за ней жилом помещении проживала ее мать, лишенная родительских прав.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск Ивановой О.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Аналогичное положение закреплено в ст.8 ч.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Материалами дела подтверждается, что Иванова О.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Великоустюгского райсуда Вологодской области от 05.03.1993 ее родители И.В. и И.Н. были лишены родительских прав.

На основании постановления Главы администрации гор.Великого Устюга и Великоустюгского района № от 01.03.1993 Иванова О.В. была помещена в закрытое детское учреждение. Согласно справкам БОУ ВО "... детский дом №" от 07.06.2011 №, ... ПУ № от 24.06.2007 № и документам, имеющимся в личном деле воспитанника школы-интерната, с 28.03.1993 по 29.08.1994 Иванова О.В. являлась воспитанницей ... детского дома №, с 30.08.1994 по июль 2004 года воспитывалась в ... школе-интернате, с 01.09.2004 по направлению Департамента образования ... области обучалась по специальности "повар-кондитер" в ПУ № гор. ... , которое 19.10.2005 закончила досрочно в связи с рождением ребенка; с 01.09.2008 по 21.06.2010 обучалась по очной форме обучения в ПУ № гор. ... и находилась на полном государственном обеспечении.

Этим же постановлением Главы администрации гор.Великого Устюга и Великоустюгского района за Ивановой О.В. на время пребывания в детских учреждениях была закреплена жилая площадь в гор. ... по ул. ..., д.№, кв.№.

Из показаний допрошенных судом свидетелей К.Л. и Б.З. следует, что семья И.В. с 1986 года проживала в однокомнатной угловой квартире, расположенной справа от лестницы на втором этаже дома № по ул. ....

Согласно поэтажному плану дома по состоянию на 1968, 1975, 1981 и 1987 гг., угловая квартира, расположенная справа от лестницы на втором этаже указанного дома, нумерации не имела, обозначена в планах второго этажа дома как жилое помещение 1.

Согласно справке ГП ВО "...техинвентаризация" от 01.08.2011, в процессе приватизации в жилом доме № по ул. ... произошло изменение нумерации жилых помещений.

Из справки ГП ВО "...техинвентаризация" от 27.06.2002 следует, что в квартире № указанного дома, располагавшейся через коридор напротив квартиры И.В., проживал Р.А., который и приватизировал квартиру № 11.06.2002.

Из указанных справок, а также из справки МУ "Единый информационный расчетно-кассовый центр" от 18.04.2011, заключения межведомственной комиссии от 25.12.2006, договора № социального найма жилого помещения от 12.04.2007, характеристики жилой площади от 05.04.2011 и других материалов дела следует, что в настоящее время закрепленная за Ивановой О.В. квартира в доме № по ул. ... имеет №.

Согласно инвентарному делу, содержащему технические паспорта, карточки технической инвентаризации строения и оценочные акты начиная с 16.12.1940, и характеристике жилой площади от 05.04.2011, данное жилое помещение состоит из одной комнаты площадью 16,32 кв.метра и находится в доме коммунальной системы 1884 года постройки, имевшем по состоянию на 1987 год износ 60%.

Согласно договору № социального найма жилого помещения от 12.04.2007 и справке МУ "Единый информационный расчетно-кассовый центр" от 18.04.2011, в данном жилом помещении, кроме самой Ивановой О.В., зарегистрированы ее сын И.К., ... г.р., мать И.Н., брат С.А., сестра У.Н. и племянник У.Д., ... г.р.

Заключением от 25.12.2006, вынесенным межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы МО "Город Великий Устюг" № от 15.06.2006, жилой дом по ул. ..., № признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения в нем - непригодными для проживания.

Из вышеуказанного следует, что Иванова О.В., относясь к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, при помещении в закрытое детское учреждение не была надлежащим образом обеспечена закрепленным жилым помещением, поскольку при закреплении была допущена неточность в нумерации помещения, а после окончания в 2005 году общеобразовательного учреждения - профессионального училища № гор. ... была вынуждена проживать в жилом помещении, являющемся непригодным для проживания, имеющем размер в части, приходящейся на одного проживающего (2,72 кв.метра), значительно меньше учетной нормы, установленной постановлением администрации МО "Город Великий Устюг" от 22.02.2008 № (10 кв.метров жилой площади на человека), и делить указанное помещение с И.Н., лишенным в отношении истицы родительских прав.

В силу приходящейся на ее части жилого помещения (2,72 кв.метра) и проживания в помещении иных лиц возможность обмена занимаемого жилого помещения у Ивановой О.В. отсутствует.

Справкой администрации Великоустюгского муниципального района от 13.05.2010 № и постановлением Главы администрации района от 27.06.2011 № подтверждается, что Иванова О.В. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, с 09.04.2010.

Согласно уведомлению Росреестра по ... области от 03.06.2011 № и справке ГП ВО "...техинвентаризация" от 13.07.2011 №, объектов недвижимого имущества за Ивановой О.В. не зарегистрировано.

Из указанного суд приходит к выводу, что Иванова О.В. вправе претендовать на предоставление ей по договору социального найма жилого помещения жилищного фонда области по основаниям, предусмотренным п.п."а, б, в, д" ч.2 ст.6 Закона Вологодской области от 17.07.2006 № 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области".

В соответствии со ст.ст. 5, 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т.ч. на имущество и жилое помещение, устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.5 Закона Вологодской области от 17.07.2006 № 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области" и ст.22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 № 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области", предоставление жилых помещений жилищного фонда области лицам из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, производится органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим управление жилищным фондом области.

Согласно Положению, утвержденному постановлению Правительства Вологодской области от 23.12.2008 № 2498, органом, осуществляющим управление полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области, является Департамент развития муниципальных образований Вологодской области. Этот же Департамент, согласно п.1.4.1 Положения, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 13.06.2007 № 723, принимает решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области.

В связи с указанным обязанность по предоставлению жилья Ивановой О.В. должна быть возложена на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области. Оснований для возложения такой обязанности на администрацию Великоустюгского муниципального района не имеется.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить ИВАНОВОЙ ОЛЬГИ ВЯЧЕСЛАВОВНЫ благоустроенное жилое помещение в гор. ... ... области из жилищного фонда Вологодской области по договору социального найма на семью из одного человека вне очереди, и возместить ИВАНОВОЙ О.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Администрацию Великоустюгского муниципального района от ответственности по иску ИВАНОВОЙ О.В. освободить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский райсуд в течение 10 дней.

Судья- Шулёв А.Н.