Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-596/2021 от 01.04.2021

УИД: 63RS0042-01-2021-001314-02

Дело №5?596/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Самара «21» апреля 2021 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Гараева Р.Р., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ИП Абросимова Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд г. Самары на рассмотрение поступил протокол № 04-1/49 от 22 марта 2021 года о привлечении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ индивидуального предпринимателя Абросимова Н.В..

Согласно указанному протоколу, 26 февраля 2021 года в 11 часов 40 минут в ювелирном салоне индивидуального предпринимателя Абросимова Н.В. по адресу: 443042, <адрес> ТЦ Междуречье, не проводились мероприятия, направленные на выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Самарской области - продавец находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски), тем самым ИП Абросимов Н.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введённого постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16 марта 2020 года, нарушив п. 2.5 постановления Губернатора Самарской области от 16 декабря 2020 года N 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (Covid-19) на территории Самарской области» и Правил проведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился извещался надлежащим образом.

В судебном заседании ИП Абросимов Н.В. не оспаривая нахождение в магазине продавца без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски), с протоколом не согласился, пояснив, что в тот момент не работала касса, вследствие чего магазин не работал.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, в ответе на вопрос № 21, разъяснена возможность переквалификации действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 статьи 6.3, на часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. «Так в силу пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Как следует из диспозиции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, она является общей нормой по отношению к части 2 статьи 6.3 названного кодекса, что свидетельствует о наличии единого родового объекта посягательства у закрепленных указанными нормами составов административных правонарушений, в качестве которого выступают общественные отношения в области обеспечения общественной безопасности, включая обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе общественные отношения в сфере предотвращения или устранения угрозы для жизни, здоровья людей. При таких обстоятельствах в том случае, если при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, либо жалобы на постановление по делу о таком административном правонарушении будет установлено, что совершенные лицом действия (бездействие) образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, такие действия (бездействие) подлежат переквалификации в силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьями районных судов.

В соответствии со ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которыми установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населении; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (подп. «а, б» п.3 Правил).

Постановлением Губернатора Самарской области от 16 марта 2020 года №39 на территории Самарской области введён режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Согласно п. 2.5 постановления Губернатора Самарской области от 16 декабря 2020 года N 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (Covid-19) на территории Самарской области» гражданин обязан: соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование); использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения Covid-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», а именно при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Вина ИП Абросимова Н.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 04-1/49 от 22 марта 2021 года, фотоматериалами, приобщенными к административному делу, показаниями свидетелей, Актом о предполагаемом административном правонарушении.

Учитывая, что ИП Абросимовым Н.В., осуществляется предпринимательская деятельность, и он является пользователем нежилого помещения, в котором осуществляется деятельность магазина, не выполнил требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не обеспечив соблюдение требований по соблюдению и использованию работниками указанного объекта на рабочих местах и (или) территории работодателя средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, то действия указанного общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вследствие чего его действия подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Довод ИП Абросимовым Н.В. о том, что магазин не работал, объективно не подтвержден доказательствами при наличии нахождения продавца на рабочем месте.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ИП Абросимовым Н.В., и квалифицировать их по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Все вышеуказанные доказательства соответствуют требованиям ст.ст. 26.2, 26.3 КоАП РФ и объективно подтверждают наличие в действиях ИП Абросимова Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАПРФ.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ч.1 и ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает целесообразным, в целях предупреждения совершения индивидуальным предпринимателем Абросимовым Н.В. новых правонарушений, назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАПРФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Абросимова Н.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

ИНН 6316098843

КПП 631601001

ОКТМО 36701000

УФК по <адрес> (ФИО2 по <адрес> л/с 04421788140)

Отделение Самара Банка России/УФК по <адрес>

БИК банка получателя средств (БИК ТОФК) 013601205

Номер счета банка получателя средств (номера банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС) 40№

Номер счета получателя (номе казначейского счета) 03№

Протокол об административном правонарушении № от <дата>.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Разъяснить, что согласно ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Р.Р. Гараева