Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2109/2019 от 03.04.2019

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ******

в производстве Октябрьского районного суда <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части № ****** Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в суд с иском к войсковой части № ****** Министерства обороны Российской Федерации о признании ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом своей семьи.

В обоснование иска указал, что состоит в зарегистрированном браке с ФИО10 От первого брака у его супруги имеется ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период брака с ФИО10 имеют совместного ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Супруга ФИО10, их совместный ребенок ФИО5, а также несовершеннолетний сын супруги ФИО6 являются членами его семьи, проживают совместно, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Являясь военнослужащим, обратился к руководству войсковой части по вопросу включения сына супруги ФИО3 в качестве члена его семьи в материалы личного дела, для дальнейшей регистрации ребенка по месту жительства, но ему было отказано. Просит удовлетворить исковые требования и признать сына супруги членом его семьи в судебном порядке.

До рассмотрения спора по существу к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в качестве третьего лица привлечен отец несовершеннолетнего ребенка ФИО7

В судебное заседание истец ФИО9, третье лицо ФИО10 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменном ходатайстве просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивают.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв по иску, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении иска отказать. В обоснование возражений по иску указал, что, исходя из позиции истца, необходимость признания сына супруги членом семьи обусловлена желанием военнослужащего ФИО1 зарегистрировать ФИО3 постоянно по адресу проживания, а также намерением обратиться к командованию воинской части и внести данные о пасынке в свое личное дело. Таким образом, одной из целей заявленных требований является признание членом семьи военнослужащего для последующего распространения на данное лицо льгот и гарантий, предусмотренных Федеральным законом «О статусе военнослужащего». Однако доказательств, обосновывающих заявленные требования, стороной истца не представлено. По установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей. Факт родства между ФИО9 и ФИО3 отсутствует. Желая получить льготы на весь состав семьи, включая ФИО3, истец также не решает вопрос об его усыновлении. В силу положений Федерального закона «О статусе военнослужащих», норм жилищного и семейного законодательства, несовершеннолетние пасынки военнослужащих не отнесены к членам семьи военнослужащего. Для признания несовершеннолетнего пасынка военнослужащего членом семьи необходимо установить факт нахождения данного лица на иждивении военнослужащего. Возможное совместное проживание несовершеннолетнего пасынка истца в жилом помещении и оказание материальной помощи истцом не свидетельствует о том, что пасынок находится на иждивении истца. Относимых и допустимых доказательств того, что несовершеннолетний ФИО3 находится на полном содержании военнослужащего ФИО1 либо получает от него такую помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию, носит систематический характер, истцом не представлено. Несовершеннолетний ФИО3 имеет родителей, не лишенных родительских прав и не ограниченных в них, сведений о нетрудоспособности которых, уклонения от выполнения родительских обязанностей не имеется. Родители обязаны содержать своего несовершеннолетнего ребенка, при этом факт раздельного проживания не имеет правового значения.Решение вопроса о признании ФИО3 членом семьи военнослужащего ФИО1 не влечет восстановления каких-либо прав истца и не направлено на защиту его интересов, сведений о том, что имело место нарушение его прав ФГКУ «Центррегионжилье» суду не представлено.

Представитель ответчика войсковой части № ****** Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, в ранее представленном в материалы дела письменном отзыве просит рассмотреть дело в его отсутствие, по заявленным требованиям указал, что в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», содержащий в себе «Примерное положение о жилищных комиссиях», был отменен. Для установления факта, имеющего юридическое значение, требуется решение суда. В случае предоставления заявителем необходимых доказательств в обоснование своего требования и признания судом требования ФИО1 законным и обоснованным. Войсковая часть 14058 внесет соответствующую запись в личное дело военнослужащего.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, об отложении судебного разбирательства не просил, в письменном отзыве просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, в удовлетворении иска отказать, в обоснование возражений указал, что при решении вопроса об установлении факта признания несовершеннолетнего ребенка членом семьи, сам по себе факт совместного проживания несовершеннолетнего ребенка с истцом не может являться основанием для установления юридического факта. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей в случае, если таковые находятся на иждивении военнослужащих. Как усматривается из материалов дела, несовершеннолетний ФИО3 имеет родителей – ФИО10 и ФИО7, которые родительских прав не лишены и являются трудоспособными. В силу действующего законодательства на родителей прямо возложена обязанность по содержанию своих несовершеннолетних детей. Каких-либо исключительных обстоятельств по делу, препятствующих исполнению ими своих родительских обязанностей, материалы дела не содержат. Истцом также не представлены доказательства нахождения несовершеннолетнего ФИО3 на его иждивении, то есть нахождении на полном его содержании или получении от него помощи, которая является постоянным и основным источником средств к существованию. Кроме того, отсутствуют доказательства совершения ФИО10 каких-либо действий. Направленных на получение от отца несовершеннолетнего ФИО3 алиментов на содержание ребенка. Следовательно, несовершеннолетний ФИО3 не может находиться на иждивении ФИО1, и, как следствие, не может быть признан членом семьи военнослужащего.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО7 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не заявил, возражений по иску не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что истец ФИО9 проходит военную службу по контракту в войсковой части № ******.

Брак между ФИО9 и ФИО11 (до брака ФИО12 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о заключении брака № ****** № ****** от ДД.ММ.ГГГГ). От данного брака супруги имеют сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО11 (добрачная фамилия ФИО13 и ФИО7

ФИО9 совместно с супругой ФИО10, совместным сыном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыном супруги ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес>, на основании договора найма служебного жилого помещения № № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № ******, финансово-лицевой счет № ****** открыт и ведется на трех человек, включая ФИО1, ФИО10, ФИО4

Согласно справке командира войсковой части 14058, представленной в материалы настоящего дела (л.д. 12), в личном деле в состав семьи ФИО1 включены жена ФИО10, сын ФИО5

По свидетельству о регистрации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства, а по свидетельству о регистрации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО3, 2009 года рождения, зарегистрирован по месту пребывания на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

При этом представлена выкопировка из медицинской карты ФИО3, согласно которой он наблюдается с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> <адрес>.

По данным отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отец несовершеннолетнего ФИО3 – ФИО7 зарегистрирован по адресу: Россия, <адрес> <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно ответу на запрос УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по данным базы АИС ФССП России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 исполнительное производство по взысканию алиментов не находится.

В соответствии со справкой Единого расчетного центра Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** денежное довольствие ФИО1 за период с ноября 2018 г. по январь 2019 г. составило 194326 руб. 47 коп.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей. По смыслу указанной нормы, к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица, прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзац 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ).

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует также руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 3 подпункта «б» п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых содержится перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.

Согласно ч. 1 ст. 63 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

По аналогии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Законодательное определение понятия иждивения содержится в части первой статьи 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», где сказано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим, других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

Следовательно, для признания несовершеннолетнего ФИО3 членом семьи истца, являющегося военнослужащим, не достаточно одного только факта совместного проживания в одном жилом помещении, в отношении иных лиц, кроме супруги и несовершеннолетних детей, обязательным условием для признания членом семьи является нахождение такого лица на иждивении военнослужащего.

Как установлено судом, несовершеннолетний ФИО3 имеет трудоспособных родителей, которые в силу закона обязаны его содержать. Тот факт, что отец несовершеннолетнего ФИО7 не оказывает материальной помощи ФИО10 в содержании ребенка, не свидетельствует о необходимости признания факта нахождения пасынка на иждивении истца. Не представлены сведения о принятых законным представителем несовершеннолетнего ФИО10, с которой ребенок проживает, мер ко взысканию алиментов с ФИО7, и невозможности их получения.

Невыполнение родителями ребенка обязанностей по его содержанию, не означает, что такой ребенок должен находиться на иждивении другого лица, оказание добровольной помощи ребенку не противоречит закону, сами по себе указанные обстоятельства не являются основанием для признания такого ребенка членом семьи другого лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления факта нахождения несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении истца, следовательно, он не может быть признан членом семьи ФИО1 в целях реализации социальных льгот и гарантий, которые предоставляются военнослужащим на основании положений Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к войсковой части № ****** Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Н.А. Бабкина