Решение по делу № 2-4218/2015 ~ М-3142/2015 от 31.03.2015

Дело№ 2-4218/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи ЗайдуллинаР.Р.,

при секретаре ВалинуровойГ.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГиззатуллинаФаниляВагизовича кГосударственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании незаконным его бездействия и обязании заключить договор о приобретении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ГиззатуллинФ.В. обратился в Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан с исковым заявлением к ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании незаконным бездействия ФИО1 унитарного предприятия «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» (далее ГУП «ФЖСРБ»), выразившееся в неисполнении п.4 Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2011. №375-р и об обязанииГУП «ФЖСРБ», обязании заключить с нимдоговор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с заключеннымдоговором№ от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст.Злобина в Кировском районе г.Уфы в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано на то, что истец является участником долевого строительства в микрорайоне «Бакалинский» Кировского района г.Уфы, в связи с чем возникло право требованияистца на <адрес> блокГ-2 секция 8-2. В соответствии с Распоряжением Правительства № 375-Р от ДД.ММ.ГГГГ строительство указанного дома передано ГУП «ФЖСРБ».Согласно п. 4 распоряжения № 375-р ФИО1 унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» надлежало заключить соответствующие договоры с гражданами включенными в список, указанный в п.3 настоящего распоряжения.

Определением суда от 28.05.2015. в качестве соответчика по делу привлечена Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В судебном заседании истец ГиззатуллинФ.В. исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить, отказавшись от исковых требований к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.Определением суда от 27.08.2015. производство по делу в указанной части исковых требований прекращено

В судебном заседании представитель ответчика ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан МиграноваА.А. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лицОАО «СтройПроектЦентр»,ООО «ФПК «Полимер», ОАО «Региональный банк развития», МУП «Служба заказчика и технического надзора» надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, суд определил рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" инвестициями являются денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности, в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта.

Согласно ст. 2 указанного Закона, инвестиционная деятельность - это вложение инвестиций, или инвестирование, совокупность практических действий по реализации инвестиций.

Из содержания ст. 4 Закона "Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме вложений" следует, что субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.

В силу ст. 6 Закона "Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме вложений" инвестор имеет право на самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений, заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений.

Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) ФИО1 контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 8 Закона об инвестиционной деятельности).

В соответствии с положениями ст. ст. 307, 309, 310 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Инвестиционный договор порождает между сторонами обязательственные отношения и дает им право требовать друг от друга исполнения соответствующего обязательства.

Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» прекратил свое распространение на отношения, которые связаны с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и регулируются Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Исходя из ч.ч. 1 и 2 ст. 1 и ч. 2 ст. 27 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», данный Федеральный закон регулирует основанные на договоре участия в долевом строительстве отношения, связанные с привлечением денежных средств, в частности, граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены начиная с 01.04.2005г.

Действие Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» распространяется также на отношения, возникшие при совершении начиная с указанной выше даты сделок по привлечению денежных средств граждан иными способами (заключении предварительных договоров купли-продажи жилых помещений в объекте строительства, договоров об инвестировании строительства многоквартирного жилого дома или иного объекта недвижимости, договоров о совместной деятельности в целях осуществления строительства многоквартирного жилого дома или иного объекта недвижимости и т.д.) в случаях, если судом с учетом существа фактически сложившихся отношений установлено, что сторонами действительно имелся в виду договор участия в долевом строительстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4, пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечениемдругих лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

Как установлено судом на основании представленных документов и не оспаривалось сторонами по делу по заключенному договору№ от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст.Злобина в Кировском районе <адрес> приобрел право требования на <адрес> блок Г-2 секция 8-2.

В свою очередь ООО «ФПК «Полимер» и ОАО «СтройПроектЦент» не исполнили принятые перед истцом обязательства и не передали ей в собственность вышеуказанную квартиру.

На основании постановления Главы администрации г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Уфы и ОАО «СтройПроектЦентр», ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № и дополнительное соглашение земельного участка, расположенного по адресу: в Кировском районе г.Уфы, жилой микрорайон «Бакалиснкий», для использования в целях проведения подготовительных работ и строительства спортивно-оздоровительного и торгово-культурного центра и жилищного комплекса. Договор аренды прошел государственную регистрацию.

Из дела видно, что между ОАО «СтройПроектЦентр» (застройщик) и ООО «ФПК «Полимер» (инвестор) был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ г., предметом которого согласно п.п.1.1 являлось инвестирование путем вложения инвестором денежных средств, как собственных, так и привлеченных, в строительство жилого <адрес> составе спортивно-оздоровительного и торгово-культурного центра в Кировском районе г.Уфы, жилого микрорайона «Бакалинский», ограниченный <адрес> в Кировском районе г.Уфы.

Застройщику ОАО «СтройПроектЦентр» ГУ Управление ФИО1 экспертизы ДД.ММ.ГГГГ выдано положительное заключение ФИО1 экспертизы №02-1-4-0502-10, которым рабочий проект «Жилой <адрес> в Кировском районе г.Уфы» признан соответствующим требованиям нормативных технических документов и результатам инженерно-геологических изысканий, которые также соответствуют требованиям нормативных технических документов.

В пункте 3.2.3 указанного заключения указано, что рабочим проектом предусмотрены следующие конструктивные и объемно-планировочные решения:

жилой дом – 12, 13, 16-ти этажный.

Блок - секции 8.1 …8-8 12-ти этажные,

Блок - секция 8-9 16-ти этажная,Блок-секции 8-10 … 8-13 13-ти этажные,

Блок-секции 8-14 16-ти этажные,

Блок - секции 8-15, 8-16 12-ти этажные.

ОАО «СтройПроектЦентр» отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа г. Уфа выдано разрешение на строительство №RU 0330800-3-Ж в соответствии с указанным заключением ФИО1 экспертизы на строительство 12, 13, 16-ти этажного жилого <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №02:55:01 09 10:0333 по строительному адресу: г.Уфа, Кировский район, микрорайон «Бакалинский».

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №375-р поручено ГУП «ФЖСРБ» совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре обеспечить завершение строительства жилых домов № №.6,7,8 в микрорайоне Бакалинский.

Пунктом 4 указанного Распоряжения предусмотрена обязанность ГУП «ФЖСРБ» в соответствии с законодательством вступить в права застройщика по строительству жилых домов № №6, 7, 8 в микрорайоне Бакалинский, заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список, указанный в п. 3 распоряжения.

Во исполнение указанного распоряжения ГУП «ФЖСРБ» ДД.ММ.ГГГГ заключен с ОАО «СтройПроектЦентр» договор о передаче прав и обязанностей, предусмотренных договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

В целях завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов № №6, 7, 8 в микрорайоне Бакалинский между ГУП «ФЖСРБ» (Агент) и ОАО «СтройПроектЦентр» (Принципал) был заключен агентский договор №6295/11=17 от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно п. 1.1. которого ГУП «ФЖСРБ» обязуется за вознаграждение от имени и за счет Принципала осуществлять функции Заказчика-Застройщика при выполнении работ по строительству объекта, в том числе ведение технического надзора, надлежащий и своевременный ввод в эксплуатацию объекта и привлечение в этих целях генподрядной и иных организации.

ОАО «СтройПроектЦентр» в лице агента ГУП «ФЖСРБ» с ООО «Дирекция капитального строительства Фонда Жилищного строительства Республики Башкортостан» заключен договор генерального подряда на выполнение комплекса работ по строительству и вводу в эксплуатацию и гарантийному обслуживанию жилого дома адрес, со сроком завершения работ – 4 квартал 2012.

Суд, удовлетворяя исковые требования к ГУП «ФЖСРБ» о признании бездействия по заключению соответствующих договоров с гражданами, включенными в список, указанный в поименованном распоряжении Правительства РБ, и обязанииГУП «ФЖСРБ» устранить допущенное незаконное бездействие и заключить с истцами договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договором в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, исходит из того, что Распоряжение Правительства РБ №375-Р от ДД.ММ.ГГГГ (далее Распоряжение Правительства РБ) в данном случае служит основанием к удовлетворению иска в отношении ГУП «ФЖСРБ».

Так, разрешением №RU 0330800-57-ЖА от ДД.ММ.ГГГГ жилая часть спорного дома введена в эксплуатацию.

Согласно данных технического паспорта ГУП БТИ РБ от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> (почтовый адрес) подтверждается создание жилого <адрес>, в котором 739 квартир. Спорная квартира в построенном доме отсутствует.

Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 368-з (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.) "О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан", предусмотрено, что мерами ФИО1 поддержки в области защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, являются:

- содействие в создании жилищных, жилищно – строительных кооперативов, ТСЖ и иных форм объединения граждан и (или) юридических лиц;

- содействие в привлечении инвестиционных ресурсов для завершения строительства МКД;

- взаимодействие по вопросам подключения (присоединения) МКД, оформления необходимой документации;

- взаимодействие с федеральными органами ФИО1 власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан.

Законом определена форма защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, в том числе освобождение от оплаты по договору, заключаемым с лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан, с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена гражданином, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирного дома на территории Республики Башкортостан, в счет исполнения его обязательств по договору.

Защита прав граждан в указанной форме осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:

- признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и введении в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- включение незавершенного строительством многоквартирного дома в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан;

- включение требований граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, в реестр требований о передаче жилых помещений в деле о банкротстве;

- если правоотношения с застройщиком (заказчиком), связанные с приобретением жилого помещения в проблемном объекте, возникли до признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и введения в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Действие настоящего Закона в полной мере распространяется на спорные правоотношения в отношении между истцом и ответчиком.

Так, определением Арбитражного суда ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ОАО «СтройПроектЦентр» введена процедура наблюдения. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО «СтройПроектЦентр» - без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству временного управляющего должника применены при банкротстве должника ОАО «СтройПроектЦентр» правила параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) в редакции Федерального закона № 210- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Правительством Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ принято Распоряжение в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан, согласно которому Правительство РБ поручает ГУП «ФЖСРБ» совместно с Государственным комитетом РБ по строительству и архитектуре обеспечить завершение строительства жилых домов адрес, предусмотрев обязанность ГУП «ФЖСРБ» вступить в права застройщика по указанным объектам, в том числе и по спорному объекту, принимая тем самым на себя обязательства заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список.

Поскольку ГУП «ФЖСРБ» не выполнило Распоряжение Правительства РБ, суд полагает, что требования, заявленные истцом к указанному ответчику о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав истцом путем заключения с ними договора о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимостькоторых оплачена в соответствии с договором, подлежат удовлетворению.

Утверждение представителя ГУП «ФЖСРБ», что ГУП «ФЖСРБ» не приняло на себя права застройщика, вследствие чего, не является надлежащим ответчиком по делу, не могут служит основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, заявленных к ГУП «ФЖСРБ», поскольку Распоряжением Правительства №375-р от ДД.ММ.ГГГГ, ГУП «ФЖСРБ» было обязано вступить в права застройщика по спорному объекту.

То обстоятельство, что отсутствует список пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов, не может быть поставлено в вину истцу, поскольку факт отнесения их к категории данных граждан подтвержден и ответчиком не оспорен.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ГиззатуллинаФаниляВагизовичак ФИО1 унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании незаконным его бездействия и обязании заключить договор о приобретении жилого помещения, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФИО1 унитарного предприятия «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан», выразившееся в неисполнении п.4 Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №375-р, выразившееся в незаключении соответствующего договора с ГиззатуллинымФанилемВагизовичем.

Обязать ФИО1 унитарное предприятие «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» устранить допущенное нарушение и заключить с ГиззатуллинымФанилемВагизовичемдоговор о приобретении жилого помещения с освобождением от платы по договору стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договором№ от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская, Ст.Злобина в Кировском районе г.Уфы в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий         Р.Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 27.08.2015.