Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-632/2012 ~ М-663/2012 от 29.03.2012

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2012 года

Дело № 2-632/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2012 года

Североморский городской суд Мурманской области в составе:

Председательствующего судьи Роговой Т.В.,

При секретаре Козиной Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцева Александра Александровича к ОАО «РЭУ «Мурманский» о признании права на получение процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Кудрявцев А.А. обратился в суд с иском к ОАО «РЭУ «Мурманский» о признании за ним права на получение заработной платы с учетом процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %, взыскании задолженности по заработной плате, начисленной без учета указанной надбавки.

В обоснование иска и в судебном заседании указал, что состоит в трудовых отношениях с ОАО «РЭУ Мурманский», с 11.10.2011 года по настоящее время работает в должности ....

До трудоустройства к ответчику в периоды с 02.05.2007 года по 29.12.2007 года, с 09.01.2008 года по 31.03.2008 года, с 01.04.2008 года по 30.06.2008 года, с 01.07.2008 года по 30.09.2008 года выполнял работу ... на основании трудовых соглашений, заключенных с ФГУП «62 УНР» МО РФ (с 16.07.2009 - ОАО 62 УНР»).

С 27.08.2008 года по 31.12.2009 года работал в вышеуказанной организации по совместительству в должности ..., о чем были внесены соответствующие сведения в его трудовую книжку.

В указанные периоды работы ему выплачивалась заработная плата с учетом полярной надбавки в размере 80%.

С 26.05.2010 года по 19.04.2011 года состоял в качестве безработного на учете в ГОУ Центр занятости населения г.Мурманска.

В декабре 2012 года при получении заработной платы за ноябрь 2011 года обнаружил, что процентная надбавка к заработной плате установлена ему в размере 20 % (вместо 40 %), в то время, как при трудоустройстве представлял справку с предыдущего места работы о получении им процентной надбавки к заработной плате в размере 80%.

21.01.2012 года он обратился с заявлением к работодателю за разъяснением, на которое получил ответ, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка, а поскольку не весь период его трудовой деятельности отображен в трудовой книжке, следовательно, оснований на получение полярной надбавки в размере 80% у него не имеется.

Отказ ответчика в выплате спорной надбавки в размере 80 % полагает незаконным, поскольку на момент увольнения из ОАО «62 УНР» имел право на получение надбавки в указанном размере, которое должно было сохраниться и на момент трудоустройства в ОАО «РЭУ Мурманский».

Просил признать право на получение процентной надбавки в размере 80%, взыскать с ответчика недополученную заработную плату с учетом процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в указанном размере.

Уточнив в судебном заседании исковые требования, просил признать за ним право на получение процентной надбавки в размере 80%, взыскать с ответчика недополученную заработную плату с учетом процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 % с первого дня работы в ОАО «РЭУ Мурманский» за период с 11.10.2011 года по 31.03.2012 года, обязать ответчика производить начисление и выплату процентной надбавки к заработной плате в размере 80% с 01.04.2012 года.

Кроме того, указал, что проживает в районе Крайнего Севера с рождения, впервые вступил в трудовые отношения 02.05.2007 года с ФГУП «62УНР» (в настоящее время ОАО «62 УНР). Трудовую книжку работодатель не оформлял, пояснив, что это не имеет правового значения. При этом, работодателем было оформлено страховое свидетельство, в соответствии с которым работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

К моменту увольнения из ОАО «62 УНР» он получал заработную плату с учетом процентной надбавки в размере 80%, о чем получил справку, которую предъявил ответчику при трудоустройстве.

Об установлении надбавки в размере 40% узнал 13.01.2012 года, когда подписывал трудовой договор с ответчиком, с приказом о приеме на работу ознакомился лишь конце декабря 2011 года. Трудовые соглашения с «62 УНР» при трудоустройстве работодателю не представлял, полагая, что ранее представленная справка является достаточным основанием, для начисления и выплаты спорной надбавки. При этом, представить дополнительные документы для подтверждения факта трудовых отношений ответчик не предлагал. Поэтому, с иском в суд он обратился после обнаружения указанных обстоятельств и получения разъяснений ответчика.

С расчетом задолженности по заработной плате с учетом спорной надбавки, который представлен ответчиком, согласен.

Представитель ответчика по доверенности - Талалаева И.В. в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, в котором указано, что правовой режим процентных надбавок к заработной плате за работу на Севере определен ст.11 Закона РФ от 19.02.1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».Порядок предоставления указанных гарантий компенсаций устанавливается Инструкцией «О порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами», утвержденной приказом Министерства труда РСФСР №2 от 22.11.1990 года. При определении права работника на процентную надбавку к заработной плате работодатель производит подсчет трудового стажа согласно записям в трудовой книжке, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника.

При поступлении на работу в ОАО «РЭУ Мурманский» истцу был учтен трудовой стаж на основании записей, имеющихся в трудовой книжке, который на день трудоустройства составлял 1 год 4 месяца. При этом истцу ошибочно была установлена надбавка в размере 20% (вместо 40%), а еще через 2 месяца – 60%, что обнаружилось при подготовке к судебному заседанию. Справку из 62 УНР о том, что истцу начислялись полярные надбавки в размере 80%, истец при трудоустройстве представлял. Трудовой договор истец подписал только в январе 2012 года, поскольку управление находится в ---, а место работы истца в ---, что создавало сложности для оформления и подписания документов. Перерасчет будет включен в заработную плату за апрель 2012 года.

Также указала, что при условии включения спорных периодов работы по трудовым соглашениям в стаж работы истца у него будут основания на получение спорной надбавки в размере 80% с начала трудоустройства.

В целом, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, Кудрявцев А.А., *** года рождения, с 11.10.2011 года по настоящее время работает в ОАО «РЭУ Мурманский» в должности ..., что подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д.7-10).

Из материалов дела следует, что в периоды с 02.05.2007 года по 29.12.2007 года, с 09.01.2008 года по 31.03.2008 года, с 01.04.2008 года по 30.06.2008 года, с 01.07.2008 года по 30.09.2008 года Кудрявцев А.А. работал по трудовым соглашениям в ФГУП «62 УНР» МО РФ (с 16.07.2009 года - ОАО «62 УНР) в должности ..., а также работал по совместительству в должности ... по трудовому соглашению в период с 27.08.2008 года по 31.12.2009 года.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика и следует из выписки из приказа № 296 от 17.04.2012 года, при трудоустройстве в ОАО «РЭУ Мурманский» процентная надбавка была установлена Кудрявцеву А.А., исходя из фактического трудового стажа работы в районах Крайнего Севера (1 год 4 мес. 4 дня), который отражен в трудовой книжке истца. Первоначально надбавка была ошибочно установлена в размере 20 % (вместо 40%), указанное нарушение устранено путем издания приказа № 296 от 17.04.2012 года.

Истец полагает, что размер надбавки, установленный ему на момент увольнения с предыдущего места работы в районах Крайнего Севера – ОАО «62 УНР» - должен быть сохранен и составлять 80 %.

При оценке прав истца суд исходит из следующего.

Гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера, устанавливаются главой 50 Трудового кодекса РФ и Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», который применяется в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ.

Статьей 315 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст.317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. При этом статья 316 ТК РФ предусматривает, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения предусматриваются ст.11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Согласно ст. 11 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, работающим в районах Крайнего Севера выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Статья 12 указанного Закона (о порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате) утратила силу с 01.01.2005 года в связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ. В соответствии со статьей 5 новой редакции Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 гарантии, в частности, для порядка установления трудового стажа, регулируются Трудовым кодексом РФ.

В соответствии со статьей 314 Трудового кодекса РФ порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Исходя из положений ч.1 ст.423 ТК РФ, разъяснений, данных Министерством здравоохранения и социального развития РФ в соответствии с письмом аппарата Правительства РФ, от 20.01.2005 года за №№ 95-Пр и 97-Пр, а также в письме от 21.08.2009 года № 1171-13 по вопросу применения нормативных правовых актов, утверждающих размеры районных коэффициентов, до принятия постановления Правительства РФ, устанавливающего размер процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях и порядок ее выплаты, продолжает применяться Постановление Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 года № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» и другие нормативные правовые акты бывшего Союза ССР.

Согласно п. 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 года № 458 порядок применения компенсаций за работу и проживание в районах Крайнего Севера предписано утвердить Министерству труда РСФСР.

Во исполнение указанного Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 года № 458 Приказом Министерства труда РСФСР от 22.11.1990 года № 2 утверждена Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, которая применяется в настоящее время в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, в том числе, при исчислении размера и определении порядка выплаты процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Указанной Инструкцией установлено, что процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в размере 10 % заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10 % за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60 % надбавки – 10 % заработка за каждый последующий год работы до достижения 80 % заработка (п.п.«б» п.16 Инструкции).

Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, - в размере 20 % по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20 % за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60 % надбавки – последние по 20 % за один год работы (п.п.«г» п.16 Инструкции). Указанные положения соответствуют установленным в п.п.«е» п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 года № 458 правилам.

Таким образом, право на «ускоренный» порядок исчисления надбавки в соответствии с п. 1 п.п. «е» Постановления Совета Министров РСФСР и п.16 п.п. «г» Инструкции (как особую социальную гарантию) имеют лица в возрасте до 30 лет, прожившие в указанных районах не менее 1 года к моменту трудоустройства и впервые заключившие трудовой договор.

Из пояснений истца, обозреваемого в судебном заседании его паспорта, личной карточки формы Т-2 установлено, что Кудрявцев А.А. является уроженцем ..., с 2001 года постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: ---, имеет возраст ....

Впервые в трудовые отношения он вступил с 02.05.2007 года с ФГУП «62 УНР» МО РФ (с 16.07.2009 - ОАО 62 УНР»), что подтверждается трудовыми соглашениями на периоды с 02.05.2007 года по 29.12.2007 года, с 09.01.2008 года по 31.03.2008 года, с 01.04.2008 года по 30.06.2008 года, с 01.07.2008 года по 30.09.2008 года о выполнении работы ..., справкой ОАО «62 УНР» от 15.03.2012 года, а также копией трудовой книжки, копиями лицевых счетов за 2007-2008 по начислению и выплате Кудрявцеву А.А. заработной платы.

Из указанных лицевых счетов также следует, что работнику помимо должностного оклада выплачивались районный коэффициент, в отдельные периоды – надбавка за выслугу лет, доплата за работу в праздничные дни, а также – процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 20%, 40%, 60 % и 80 % - т.е. с увеличением соответственно стажу работы в ФГУП «62 УНР» (ОАО «62 УНР).

Всего стаж работы истца в указанной организации, с учетом работы в должности программиста (в том числе - по совместительству с 27.08.2008 года по 30.09.2008 года) составил 2 года 08 мес. Соответственно, право на получение процентной надбавки в размере 80% (в «ускоренном» порядке) возникло у Кудрявцева А.А. при достижении стажа работы в 2 года 6 мес.

Таким образом, истец на момент трудоустройства в ОАО «РЭУ Мурманский» имел необходимый трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на получение надбавки в размере 80%, поскольку такое право у него наступило еще в период работы в ФГУП «62 УНР» МО РФ (ОАО «УНР»).

Поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1012 от 07.10.1993 года трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, следовательно, Кудрявцев А.А. имел право на установление процентной надбавки к заработной плате в размере 80% с первого дня работы в ОАО «РЭУ Мурманский».

Ссылки ответчика на положения части 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Действительно, согласно положений ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Вместе с тем, в соответствии со ст.56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

В силу ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Согласно положений ст. 67 ТК РФ, трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ч. 2 ст. 67 ТК РФ).

Из анализа приведенных норм, суд полагает, что правовое значение при оформлении трудовых отношений имеет факт заключения трудового договора, а не оформление трудовой книжки.

Трудовые договоры (соглашения) на основании которых истец осуществлял трудовую деятельность в ФГУП «62 УНР» и в ОАО «62УНР», в том числе и по совместительству, отвечают требованиям ст.ст. 56, 57. 59, 60.1 ТК РФ в отношении формы и содержания трудовых договоров. Заработная плата выплачивалась истцу в размере, установленном трудовым соглашениям, о чем свидетельствуют индивидуальные лицевые счета по начислению и выдачи заработной платы, работодателем из заработной платы производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Не исполнение юридическим лицом требований трудового законодательства в части оформления трудовой книжки в связи с вступлением в трудовые отношения не может нарушать права работника на подтверждение трудового стажа.

На основании вышеизложенного, суд находит доводы истца о наличии трудовых отношений с ФГУП «62УНР» МО РФ (ОАО «УНР») обоснованными.

Суд также полагает, что трехмесячный срок на обращение с иском в суд по трудовому спору, установленный ст. 392 ТК РФ, истцом не пропущен, поскольку он узнал о своем нарушенном праве после ознакомления с трудовым договором в январе 2012 года, что ответчиком не оспаривается. С требованиями к ответчику об устранении нарушений трудовых прав истец обращался в январе и феврале 2012 года, отказ получен им в марте 2012 года. С иском в суд в установленном законом порядке истец обратился 29.03.2012 года, то есть в пределах трех месяцев со дня предъявления работодателю требований о взыскании задолженности по заработной плате.

Доводы истца о том, что при трудоустройстве ответчиком не истребовались дополнительные доказательства для подтверждения трудового стажа представителем ОАО «РЭУ «Мурманский» не опровергнуты. Напротив, при предъявлении в связи с трудоустройством справки ОАО «62 УНР» об установлении Кудрявцеву А.А. и выплате к моменту увольнения процентной надбавки в размере 80 %, данный документ был ответчиком проигнорирован.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования истца и признает за ним право на получение процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%, обязывает ОАО «РЭУ Мурманский» выплачивать с 01.04.2012 года Кудрявцеву А.А. заработную плату с учетом процентной надбавки на стаж работы в районах Крайнего Севера в указанном размере.

Взыскание задолженности по заработной плате за период с 11.10.2011 года по 31.03.2012 года суд производит на основании справки-расчета, представленной ответчиком в размере ... руб. Данный расчет проверен судом, сомнений не вызывает, истцом не оспаривается.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета за рассмотрение дела в суде пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 646 руб. 10 коп

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 80 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» (░ ░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» - ---, ░░░/░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 11.10.2011 ░░░░ ░░ 31.03.2012 ░░░░ ░ ░░░░░ ... ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» (░ ░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░») ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 80 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 01.04.2012 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» (░ ░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» - --- ░░░/░░░ №) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ... ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░