Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2482/2013 ~ М-1800/2013 от 04.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №

08 апреля 2013 г. г. Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Троицкой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.о. Самара к Жигалову ФИО8 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Истец первоначально обратился с указанным иском к ответчику в Кировский районный суд г.о. Самара, в обоснование требований указано, что Жигалов А.В. согласно сведениям Роснедвижимости имеет в собственности земельный участок и в соответствии со ст. 388 НК РФ, Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О плате за землю» является плательщиком земельного налога. Должнику заказным письмом было направлено налоговое уведомление об уплате земельного налога. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик имеет задолженность по земельному налогу за 2011 г. на сумму № коп. Должнику было направлено требование об уплате земельного налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требование не исполнено. Просил взыскать с должника Жигалова А.В. сумму задолженности по земельному налогу за 2011 г. в размере № коп. (с учетом пеней).

Определением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ дело было передано по подсудности в Промышленный районный суд г. Самары.

В судебном заседании представитель истца Попугаева О.И., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила взыскать с Жигалова Александра Викторовича сумму задолженности по земельному налогу за 20099-2011гг. в размере № коп. (с учетом пеней), доводы искового заявления поддержала полностью, дополнительно пояснила, что земельный участок, по которому исчислен налог, находится на территории МИФНС № по Красноярскому району, иск был предъявлен ИФНС России по Октябрьскому району г.о. Самара в связи с тем, что на тот момент отсутствовали сведения о смене места жительства Жигалова А.В., в настоящее время налоговое дело Жигалова А.В. передано в ИФНС России по Промышленному району г. Самара в связи со сменой его места жительства, если не будут удовлетворены требования, то ИФНС Промышленного района потеряет возможность взыскать налог в связи с пропуском шестимесячного срока.

В судебном заседании представитель ответчика Богданов А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что истец просит взыскать налог в пользу муниципального образования г. Самара, при этом земельный налог является местным налогом и подлежит уплате на территории, на которой расположен земельный участок. Согласно ст. 57 НК РФ обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Поскольку налоговое уведомление истцом не направлялось, обязанность по уплате налога не возникла.

Представитель ответчика Жигалова О.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Налогового кодекса РФ земельный налог относится к местным налогам. В соответствии с положениями п. 4 ст. 12 НК РФ местными налогами признаются налоги, которые установлены НК РФ и нормативными

-2-

правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено указанным пунктом и п. 7 указанной статьи НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Обязанность по исчислению земельного налога и направлению соответствующего налогового уведомления налогоплательщику - физическому лицу не позднее 30 дней до наступления срока платежа возложена на налоговый орган (статья 52, пункт 3 статьи 396 Кодекса).

Требование налогового органа об уплате налога является мерой государственного принуждения, которая, в свою очередь, также обеспечена мерами государственного принуждения (обращение взыскания на денежные средства и иное имущество налогоплательщика, приостановление операций по его счетам в банке).

В силу ч. 10 ст.5 НК РФ лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

Согласно статьям 45 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с письмом Министерства РФ по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ N 04-4-09/1237-В558 налоговые уведомления и требования на уплату налога на имущество и земельного налога направляются налогоплательщикам, проживающим не по месту нахождения недвижимого имущества, по месту их жительства по почте заказным письмом с уведомлением о вручении налоговым органом, исчислившим эти налоги.

Для взыскания с налогоплательщика в судебном порядке сумм недоимки по налогу на имущество и земельному налогу налоговый орган по месту нахождения недвижимого имущества, исчисливший налоги, должен предъявить в суд по месту жительства налогоплательщика иск о взыскании сумм недоимки.

Как следует из материалов дела, объектом налогообложения выступает земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Соответственно, исходя из положений ст. 387 НК РФ обязанность по уплате налога возникает на территории пгт. <адрес>.

В соответствии с ч. 4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из копии материалов дела следует, что МИФНС России № по Самарской области налоговое уведомление № об оплате земельного налога за 2009-2011гг. в срок до ДД.ММ.ГГГГ было направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ, требование № об уплате налога за 2009-2010гг. направлено ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В силу ч.4 ст.52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Вместе с тем, из копии паспорта Жигалова А.В. следует, что на момент направления уведомления и требования он по данному адресу не проживал, по вышеуказанному адресу ответчик был зарегистрирован в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

В соответствии с п. 1 ст. 83 НК РФ налогоплательщики - физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества.

-3-

В соответствии с п. 5,7 и 8 ст.83 НК РФ постановка на учет, снятие с учета организации или физического лица в налоговом органе по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств осуществляются на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в статье 85 настоящего Кодекса. Постановка на учет в налоговых органах физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, осуществляется налоговым органом по месту жительства физического лица на основе информации, предоставляемой органами, указанными в пунктах 1- 6 и 8 статьи 85 настоящего Кодекса, либо на основании заявления физического лица.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС Самарской области ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>

Каких-либо доказательств проживания Жигалова А.В., а также наличия у него имущества на территории Октябрьского района г.о. Самары, истцом не представлено. Соответственно, не имелось и каких-либо оснований для постановки его на налоговый учет в ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары. Указанное обстоятельство представителем истца не оспаривалось, доказательств обратного в материалы дела не представлено. ДД.ММ.ГГГГ БД-контйенер с базой данных в отношении налогоплательщика Жигалова А.В. переданы истцом в ИФНС РФ по Промышленному району, что подтверждается материалами дела. Налоговое уведомление № направлено иным налоговым органом, содержит уведомление об уплате налога в пользу бюджета иного муниципального образования, нежели заявлено в исковых требованиях. Суд приходит к выводу о том, что какие-либо налоговые обязательства у Жигалова А.В. перед истцом отсутствуют, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Довод представителя истца о том, что ИФНС Промышленного района не сможет обратиться с иском о взыскании земельного налога в связи с пропуском шестимесячного срока на обращение с требованием, в бюджет не поступит налог, суд находит несостоятельными, поскольку действия (бездействия) налогового органа не могут влечь умаление прав ответчика как налогоплательщика и как стороны гражданского дела. Кроме того, налоговый орган не лишен возможности на обращение в суд за восстановлением своих прав в предусмотренном законодательством порядке Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ст.48 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Самары к Жигалову ФИО9 о взыскании задолженности по оплате земельного налога отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г.Самары.

Решение в окончательной форме составлено 12 апреля 2013 года.

Председательствующий подпись С.Н. Ланских

**