Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9644/2015 ~ М-9203/2015 от 19.10.2015

Дело № 2-9644/2015 КОПИЯ

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2015 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Македонской В.Е.

при секретаре Воробьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бархатовой Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Бархатова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что *** она обратилась в Управление Пенсионного фонда *** для подачи заявления о назначении пенсии по старости на основании ФЗ *** от *** «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и удостоверения серии СП ***, выданного *** МЧС России. После проверки всех документов, заполнения заявления о назначении пенсии, ей было сказано, что она не имеет права на назначение пенсии по ФЗ *** и то, что пенсия будет назначена по ФЗ *** «О страховых пенсиях в РФ» от *** Она обратилась в ПФР *** с заявлением о назначении мне пенсии по старости по ФЗ *** от *** как гражданину подвергшемуся воздействию радиации.

По заявлению от *** решением УПФР от *** *** ей установлена страховая пенсия по старости на общих основаниях в соответствии со ст.8.1 ФЗ *** «О страховых пенсиях в РФ» от *** в размере <***> в месяц и указано, что оснований, для установлении пенсии в соответствии с нормами закона от *** ФЗ *** «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» не имеется.

С решением ПФР она не согласна, считает отказ в назначении пенсии по старости по ФЗ *** ***, как гражданину подвергшемуся воздействию радиации, нарушает ее конституционное право на получении данного виды пенсии.

Просит признать решение ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** от *** *** о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях незаконным; признать ее право на установление пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от *** № 166-ФЗ и Федеральным законом от *** № 2-ФЗ, как гражданину, подвергшемуся воздействию радиации; обязать ответчика назначить ей пенсию по старости в соответствии пп.2 п.1 ст.5, п.3 ст.5, п.5 ст.4, пп.12 п.1 ст.10 Федерального закона от *** ФЗ *** «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в размере 250% социальной пенсии, пересчитать все выплаты с момента обращения за пенсией ***.

В судебном заседании представитель истца Бархатов О.И., по доверенности от ***, на иске настаивал, поддержал требования и доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Доос Ю.И., по доверенности от ***, иск не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину не явки не сообщила. При таких обстоятельствах судом решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствии истца.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок представления пенсий, которые устанавливаются законом.

С *** вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ***.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Во исполнение указанного положения закона в п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от *** *** указано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч.4. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с удостоверением СП *** от *** Бархатова Н.А. является лицом, подвергшемся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, суммарная (накопленная) эффективная доза облучения более 25 бэр (л.д.22).

В судебном заседании установлено, что *** в Управление Пенсионного фонда в *** были представлены документы Бархатовой Н.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФР от *** *** истцу установлена страховая пенсия по старости на общих основаниях в соответствии со ст.8 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от *** и ст. 28.1 Закона РФ от *** N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в размере <***> месяц (л.д. 140).

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от *** N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от *** N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Бархатова Н.А. родилась *** (л.д.141). Судом установлено и сторонами не оспаривается, что страховая пенсия Бархатовой Н.А. была назначена с уменьшением пенсионного возраста на 8 лет.

В силу пп.12 п.1 ст.10 Федерального закона № 166-ФЗ от *** «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, пострадавшие в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также нетрудоспособные члены их семей.

При этом условия назначения им пенсий нормами указанного закона не предусмотрены.

Согласно п.11 ст.2 Федерального закона № 2-ФЗ от *** «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки назначение пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, дающего право на пенсию по старости.

Данный закон также не содержит условий назначения пенсии указанным в нем гражданам.

В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона № 166-ФЗ от *** «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости назначается в следующем размере: гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий указанной катастрофы в зоне отчуждения, а также гражданам, ставшим инвалидами в результате других радиационных или техногенных катастроф, - 250 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, стороной истца не оспаривается и подтверждается удостоверением СП *** от ***, что Бархатова Н.А. является лицом, подвергшемся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, суммарная (накопленная) эффективная доза облучения более 25 бэр, но не имеет инвалидность, связанную с воздействием радиации вследствие указанных испытаний.

Следовательно, истец не имеет право на пенсионное обеспечение по нормам Федерального закона № 166-ФЗ от *** «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в размере 250 процентов размера социальной пенсии.

Пенсия по старости со снижением возраста на 10 лет истцу может быть установлена в соответствии с нормами Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что правомерно сделано ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе истцу в исковых требованиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске Бархатовой Н.А. Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд ***.

Судья подпись В.Е. Македонская