Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2011 ~ М-246/2011 от 18.07.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2011 года                                                                                           город Саратов                                                                                                 

Саратовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Мунтяну Р.А., при секретаре судебного заседания Князевой О.С., с участием заявителя Степанова А.А. и представителя ответчиков - командира и жилищной комиссии войсковой части 3509 капитана юстиции Левина А.В., действующего на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 3509 прапорщика Степанова Александра Анатольевича об оспаривании решения жилищной комиссии названной войсковой части об отказе заявителю в постановке на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений по избранному после увольнения месту жительства, а также действий командира войсковой части 3509, связанных с утверждением этого решения,

УСТАНОВИЛ:

Степанов обратился в суд с вышеуказанным заявлением. Уточнив в судебном заседании свои требования, он просил:

1. Признать незаконным и необоснованным решение жилищной комиссии войсковой части 3509 от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом               №, об отказе в признании его нуждающимся в жилом помещении по избранному после увольнения месту жительства. Отменить указанное решение жилищной комиссии;
2. Обязать жилищную комиссию войсковой части 3509 рассмотреть его рапорт от ДД.ММ.ГГГГ по существу и признать его нуждающимся в жилом помещении по избранному после увольнения месту жительства.

Кроме того, Степанов просил взыскать с войсковой части 3509 понесенные им по делу судебные расходы, а именно уплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей и расходы на оплату услуг адвоката в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании Степанов поддержал заявленные требования в полном объеме. В их обоснование он указал, что имеет право состоять на учете военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений по избранному после увольнения месту жительства, поскольку квартирой за счет средств МВД России он не обеспечивался, жилья на праве собственности не имеет.

Представитель командира и жилищной комиссии войсковой части 3509 капитан юстиции Левин А.В., требования Степанова не признал. По утверждению Левина, заявитель не представил на заседание жилищной комиссии войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие его право на получение жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства в городе Саратове. Кроме того, представитель ответчиков выразил мнение о том, что Степанов может быть принят на учет нуждающихся в жилье только органом местного самоуправления, а не жилищной комиссией воинской части.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, а также исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу о том, что заявление Степанова не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что заявитель с 1987 года проходит военную службу по контракту в войсковой части 3509 и состоит в должности контролера, в воинском звании прапорщика.

В соответствии со справками от ДД.ММ.ГГГГ № Степанов подлежит увольнению по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Общая продолжительность военной службы заявителя составляет более 25 лет.

Согласно рапорту Степанова от ДД.ММ.ГГГГ, он обратился к командиру войсковой части 3509 с просьбой о постановке его на учет нуждающихся в получении жилых помещений по избранному после увольнения месту жительства. В суде заявитель пояснил, что таковым местом жительства он избрал <адрес>.

Решением жилищной комиссии войсковой части 3509, оформленным протоколом заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, Степанову отказано в удовлетворении его рапорта со ссылкой на п.3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, согласно которому принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления. Этого же числа данное решение утверждено командиром войсковой части 3509.

Вопреки мнению заявителя, оснований для отмены оспариваемого им решения жилищной комиссии части, не имеется.

Действительно, ссылка членов жилищной комиссии в принятом ими решении на то, что принятие на учет военнослужащих в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления, безосновательна. Данный вывод суда вытекает из анализа Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России (далее - Инструкции), утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 75.

Из содержания указанных нормативно-правовых актов следует, что военнослужащие включаются в списки очередников, нуждающихся в жилых помещениях, на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколами и утверждаемых командирами воинских частей.

Вместе с тем оспариваемое Степановым решение жилищной комиссии по существу является правильным.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ “О статусе военнослужащих” государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Согласно ч.14 ст. 15 ФЗ РФ “О статусе военнослужащих” обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии с п. 19 Инструкции для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт с резолюцией непосредственного начальника, составленного в произвольной форме. К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса. Часть 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ также содержит требование, согласно которому с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Между тем в судебном заседании установлено, что данные требования Степановым выполнены не в полном объеме.

Так, заявителем на рассмотрение жилищной комиссии части не представлена справка из БТИ, свидетельствующая о наличии у него (либо отсутствии) жилья на праве собственности в городе Саратове. Кроме того, Степановым не представлены документы, подтверждающие его правовое положение относительно квартиры, приобретенной в собственность его бывшей супругой - гражданкой Степановой Н.В. в городе <адрес> в период их брака.

При таких обстоятельствах решение жилищной комиссии войсковой части 3509 об отказе заявителю в постановке на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений по избранному после увольнения месту жительства, является правомерным. Частью 1 ст. 54 ЖК РФ предусмотрено, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если ими не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявления Степанова не имеется.

Поскольку судом принимается решение не в пользу заявителя, судебные расходы, понесенные им по данному гражданскому делу, на основании ст. 98 ГПК РФ ему не возмещаются.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, гарнизонный военный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части 3509 прапорщика Степанова Александра Анатольевича об оспаривании решения жилищной комиссии названной войсковой части об отказе заявителю в постановке на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений по избранному после увольнения месту жительства, а также действий командира войсковой части 3509, связанных с утверждением этого решения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приволжский окружной военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>й