Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4287/2022 ~ М-1171/2022 от 08.02.2022

Дело № ~ М-1171/2022

86RS0№-38

мотивированное решение

составлено 28.04.2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сургутский городской суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Трояновского Е.С., при секретаре Шабановой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волосников Д.А. к Департаменту Архитектуры и Градостроительства Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

Требования мотивированы следующим: Волосников Д.А. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец произвел перепланировку жилого помещения согласно проекта перепланировки, подготовленного ООО «Инженерно-Техническая Компания «СургутПроектГрупп».

Представитель ответчика предоставил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указывает на следующие обстоятельства: в соответствии с представленными документами в жилом помещении выполнена самовольная перепланировка без разрешительных документов, заключающаяся в демонтаже оконно-дверного блока и подоконной наружной стены между лоджией (9) и жилой комнатой (7); расширение санузла (8) за счет площади коридора (1); закладка дверного проема в ванную комнату (2); устройство нового дверного проем а в ванную комнату (2); демонтаж части перегородки между кухней-ниш ей (3) и коридором (1). Частичный демонтаж подоконных частей стен, которые являются ограждающей конструкцией дома. Принимая во внимание изложенное, департамент архитектуры и градостроительства Администрации города считает не возможным сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии.

Извещенные надлежащим образом, стороны участие в судебном заседании не принимали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд продолжает рассмотрение дела в отсутствие сторон, не признавая явку лиц обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, на праве собственности принадлежит Волосников Д.А.

Истцом произведена перепланировка жилого помещения.

В соответствии с актом экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Экспертно-консультационный центр «Новая Экспертиза-ЮГРА», при экспертном осмотре жилой <адрес>, расположенной на 24 этаже 25 - этажного жилого дома по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, экспертом установлено, что в квартире выполнены демонтажные работы и перепланировка квартиры по проекту шифр №.

Перепланировка обследуемой квартиры заключается в изменении конфигурации существующих помещений и состоит из следующих мероприятий: 1. Расширение входа в (пом. 3,4) путем демонтажа перегородки с дверным проемом входа в гостиную -кухню из коридора (пом. 1); 2. Заделка дверного проема в ванную в перегородке между коридором (пом.1) и ванной (пом.2 ), со стороны жилых комнат; 3. Устройство нового дверного проема в ванную в перегородке между коридором (пом. 1) и ванной (пом.2) со стороны входа в квартиру (фото 3 ); 4. Увеличение площади санузла (пом.8) за счет площади вспомогательного помещения коридора (пом.1) на 2,01 кв.м, путем демонтажа перегородки между санузлом (пом.8) и коридором (пом.1) и монтажа новых перегородок с расширением габарита санузла (пом.8); 5. Монтаж перегородки, отделяющей зону установки кухонной мебели в кухне-нише (пом.3); 6. Расширение проема выхода на лоджию, демонтаж оконно-дверного балконного блока, части наружной ограждающей стены под окном в жилой комнате (пом. 7); 7. Перенос нагревательного прибора с демонтированной подоконной части наружной стены на простенок той же наружной стены (фото 7).

По результатам общего визуального и измерительного обследования жилой <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, ХМАО-Югра по вопросу перепланировки достоверно установлено следующее: 1) Перепланировка квартиры не противоречит нормативным требованиям. 2) Демонтаж внутренних перегородок и части наружной ограждающей конструкции не влечёт за собой разрушение несущих конструкций здания, и обслуживаются только внутри помещения квартиры. 3) Выполненная перепланировка квартиры не нарушает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, что соответствует требованиям п.1.7.2. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утвержденным Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. 4) При перепланировке квартиры были учтены требования пожарной безопасности п. 4.3. СП 1.13130.2020. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути, и выходы" (утв. Приказом М Ч С РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 194). 5) Перепланировка квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, не создается угроза из жизни и здоровью, что соответствует требованиям п. 1.7.3. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утвержденным Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. 6) Существующая перепланировка данного помещения не затрагивает фасада, не ухудшает эстетику внешнего вида жилого дома, не вносит изменений в конструктивную схему здания и не оказывает влияния на несущие конструкции, а также не нарушает санитарные, пожарные и другие правила, действующие на территории РФ.

Оснований ставить под сомнение выводы, изложенные в заключении эксперта, у суда не имеется.

Вместе с тем, рассматривая проведенные в жилом помещении виды работ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В силу ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, то есть в отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании проекта переустройства и перепланировки жилого помещения, следовательно, перепланировка и переустройство проведенные заинтересованной стороной без соответствующего решения органа местного самоуправления о согласовании соответствующего проекта является самовольной (часть 1); на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровья (часть 4).

Таким образом, в силу ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Указанная норма закона предусматривает одно из правовых последствий самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. При этом наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия проекту либо отсутствие возможности произвести согласование в установленном законом порядке не является непреодолимым препятствием для признания прав лица, осуществившего самовольную перепланировку, но с одновременным выявлением обстоятельств того, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни и здоровью.

Кроме того, в п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе – крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно подп. «б», «в», «г» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включаются крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Подпунктом 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170, предусмотрено, что балконы, лоджии, отнесены к несущим конструкциям.

Согласно пунктам 8, 24 части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительная конструкция - это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, которая должна отвечать требованиям механической безопасности и находится в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

С учетом изложенного балконные плиты, подоконные части наружной стены между жилой комнатой и лоджией, отнесенные к ограждающим несущим конструкциям, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. С учетом технических особенностей этих конструкций балконные плиты и подоконные части наружной стены отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме.

При этом, увеличение площади помещения за счет лоджий не соответствует требованиям Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», где согласно п. 1.7.1 - перепланировка жилых помещений может включать расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений.

Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда РФ, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ N 37 к подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей, тем самым лоджии (балконы) не являются подсобными помещениями.

Учитывая установленные обстоятельства в совокупности, исходя из того, что внутренняя перепланировка квартиры, включающая в себя выполнение работ по расширению входа в (пом. 3,4) путем демонтажа перегородки с дверным проемом входа в гостиную -кухню из коридора (пом. 1); заделки дверного проема в ванную в перегородке между коридором (пом.1) и ванной (пом.2 ), со стороны жилых комнат; устройство нового дверного проема в ванную в перегородке между коридором (пом. 1) и ванной (пом.2) со стороны входа в квартиру (фото 3 ); увеличение площади санузла (пом.8) за счет площади вспомогательного помещения коридора (пом.1) на 2,01 кв.м, путем демонтажа перегородки между санузлом (пом.8) и коридором (пом.1) и монтажа новых перегородок с расширением габарита санузла (пом.8); монтаж перегородки, отделяющей зону установки кухонной мебели в кухне-нише (пом.3), не затрагивает несущих конструкций, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав и законных интересов граждан, более того, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд приходит к выводу о возможности сохранить выполненную перепланировку внутри квартиры, в данной части.

Вместе с тем, учитывая, что истцами произведена в нарушение указанных выше норм перепланировка в части расширения проема выхода на лоджию, демонтаж оконно-дверного балконного блока, части наружной ограждающей стены под окном в жилой комнате (пом. 7); перенос нагревательного прибора с демонтированной подоконной части наружной стены на простенок той же наружной стены, что недопустимо, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении в данной части иска о сохранении переустройства квартиры.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волосников Д.А. к Департаменту Архитектуры и Градостроительства Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в части выполненных работ: по расширению входа в (пом. 3,4) путем демонтажа перегородки с дверным проемом входа в гостиную -кухню из коридора (пом. 1); заделки дверного проема в ванную в перегородке между коридором (пом.1) и ванной (пом.2 ), со стороны жилых комнат; устройство нового дверного проема в ванную в перегородке между коридором (пом. 1) и ванной (пом.2) со стороны входа в квартиру (фото 3 ); увеличение площади санузла (пом.8) за счет площади вспомогательного помещения коридора (пом.1) на 2,01 кв.м, путем демонтажа перегородки между санузлом (пом.8) и коридором (пом.1) и монтажа новых перегородок с расширением габарита санузла (пом.8); монтаж перегородки, отделяющей зону установки кухонной мебели в кухне-нише (пом.3).

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд <адрес> - Югры через Сургутский городской суд.

Судья подпись         Е.С. Трояновский

КОПИЯ ВЕРНА «28» апреля 2022 г.

Подлинный документ находится в деле № ~ М-1171/2022

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

УИД 86RS0№-38

Судья Сургутского городского суда

Трояновский Е.С. _________________________

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь судебного заседания ____________________