Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1636/2022 ~ М-1356/2022 от 04.08.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года                                                                     г. Самара

Куйбышевский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

при секретаре Кужеевой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1636/2022 по административному исковому заявлению финансового управляющего Теплова А.С. к судебному приставу-исполнителя ОСП Куйбышевского района ГУ ФССП России по Самарской области Фасхутдиновой И.Е., УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в незаконном удержании денежных средств по исполнительным производствам, в неокончании исполнительного производства, не передаче исполнительных документов арбитражному управляющему,

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий Теплов А.С. обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что решением Арбитражного суда от <дата> ОТА признана несостоятельной, введена процедура реализации имущества. <дата> заявитель уведомил ОСП Куйбышевского района и потребовал окончить все исполнительные производства, передав финансовому управляющему исполнительные документы и постановления об окончании исполнительных производств.

ОСП Куйбышевского района ответ не представлен, а после <дата> осуществлялись удержания по исполнительным листам с пенсии ОТА

С учетом изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самара УФССП России по Самарской области Фасхутдиновой И.Е., выразившееся в незаконном удержании денежных средств по исполнительным производствам: № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, №     от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, №     от <дата>, № от <дата>, № от <дата>,    №    от <дата> №, № от <дата>, № от <дата> №, № от <дата>, в неокончании исполнительного производства № от <дата>, не передаче исполнительных документов арбитражному управляющему, по исполнительному производству № от <дата>.

Определением суда, ввиду увольнения с <дата> судебного пристава исполнителя Фасхутдиновой И.Е., а также окончания исполнительских производств к участию в деле в качестве процессуального административного соответчика привлечена старший судебный пристав-исполнитель ОСП Куйбышевского района УФССП России по Самарской области Керосирова Т.С.

Административные истец, бывший судебный пристав-исполнитель ОСП Куйбышевского района УФССП России по Самарской области Фасхутдинова И.Е., старший судебный пристав-исполнитель ОСП Куйбышевского района УФССП России по Самарской области Керосирова Т.С., УФССП России по Самарской области, заинтересованные лица ОТА, АО «Самарагорэнергосбыт», ПАО «Сбербанк России», ООО «ЭОС», АО «СУТЭК», ООО «Агентство Дипломат», ООО «Столичная сервисная компания», ООО «ИЦ Право», будучи извещенными о времени и месте, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении не заявили.

На основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возлагается на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Согласно представленным суду материалам решением Арбитражного суда Самарской области от <дата> по делу № ОТА (ранее ЕТА) признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина.

Финансовым управляющим утвержден Теплов А.С.

Сведения о введении процедуры реализации имущества Должника опубликованы в газете Коммерсантъ объявление №) от <дата>, в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве сообщение № от <дата>.

В производстве судебных приставов-исполнителей ОСП Куйбышевского района г. Самара УФССП России по Самарской области в момент признания должника банкротом имелись следующие исполнительные производства:

№ от <дата> №, возбужденное на основании Исполнительный лист от <дата> № № (окончено <дата>);

№ от <дата> №, возбужденное на основании Судебный приказ    от <дата> №    №, судебный пристав-исполнитель Фасхутдинова И. Е. (окончено <дата>);

№ от <дата> №, возбужденное на основании Судебный    приказ    от     <дата> №,     судебный пристав-исполнитель Фасхутдинова И. Е. (окончено <дата>);

№ от <дата> №. возбужденное на основании Судебный    приказ    от     <дата> №,     судебный пристав-исполнитель Фасхутдинова И. Е. (окончено <дата>);

№ от <дата> №, возбужденное на основании Судебный приказ    от     <дата> №,     судебный пристав-исполнитель Фасхутдинова И. Е. (окончено <дата>);

№ от <дата> №, возбужденное на основании Судебный    приказ    от     <дата> №,     судебный пристав-исполнитель Фасхутдинова И. Е. (окончено <дата>);

№ от <дата> №, возбужденное на основании Судебный приказ от <дата> №, судебный пристав-исполнитель Фасхутдинова И. Е. (окончено <дата>);

№ от <дата> №, возбужденное на основании Судебный приказ от <дата> №, судебный пристав-исполнитель Фасхутдинова И. Е. (окончено <дата>);

№ от <дата> №, возбужденное на основании Исполнительный лист от <дата> № №, судебный пристав-исполнитель Фасхутдинова И. Е. (окончено <дата>);

№ от <дата> №, возбужденное на основании Исполнительный лист от <дата> № №, судебный пристав-исполнитель Фасхутдинова И. Е. (окончено <дата>);

№ от <дата> №, возбужденное на основании Судебный приказ от    <дата> №, судебный пристав-исполнитель Фасхутдинова И. Е. (окончено <дата>);

№ от <дата> №, возбужденное на основании Судебный приказ от <дата> №,    судебный пристав-исполнитель Фасхутдинова И. Е. (окончено <дата>);

№ от <дата> №, возбужденное на основании Судебный приказ от <дата> №,     судебный пристав-исполнитель Фасхутдинова И. Е. (окончено <дата>);

№ от <дата> №, возбужденное на основании Постановления судебного пристава-исполнителя от <дата>, судебный пристав-исполнитель Фасхутдинова И. Е. (окончено <дата>);

№ от <дата> №, возбужденное на основании Судебный приказ от <дата> №,    судебный пристав-исполнитель Фасхутдинова И. Е. (окончено <дата>);

№ от <дата>, возбужденное на основании Судебный приказ от <дата> №, судебный пристав-исполнитель Фасхутдинова И. Е. (окончено <дата>).

Согласно п. 1 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу.

В соответствии с п.7. ч.1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания гражданина банкротом.

Согласно п. 4 ст. 69.1 "Об исполнительном производстве", N 229-ФЗ, при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

В силу п. 5 ст. 69.1 "Об исполнительном производстве", N 229-ФЗ, исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Согласно абз. 7, п. 1, гл. VII Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О несостоятельности (банкротстве)» все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Таким образом, осуществление любых исполнительных действий, в том числе произведение удержаний из доходов ОТА в период проведения в отношении него процедуры банкротства, действующим законодательством запрещено.

Финансовый управляющий надлежащим образом выполнил свою обязанность по уведомлению ОСП Куйбышевского района УФССП России по Самарской области о введении процедуры реализации имущества в отношении должника ОТА

В адрес ОСП Куйбышевского района УФССП России по Самарской области от <дата> направлено уведомление-запрос финансового управляющего с приложением копии решения Арбитражного суда Самарской области от <дата> по делу №, содержащий требование окончить все исполнительные производства по исполнительным документам в отношении Должника и направить в адрес финансового управляющего исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительных производств, что подтверждается отчетом о доставке почтовых отправлений. Запрос получен <дата> (трек-номер отправления: №).

По представленным административным ответчиком сведениям ответ заявителю направлен <дата> №).

<дата> финансовым управляющим должника был направлен запрос в адрес ОСП Куйбышевского района УФССП России по Самарской области с приложением копии решения Арбитражного суда Самарской области от <дата> по делу №, с требованием предоставить сведения и подробный отчет о том: каким взыскателям, в каком размере и в рамках каких исполнительных производств были перечислены денежные средства, удержанные из пенсии должника ОТА с <дата> по настоящее время.

Направление запроса подтверждается отчетом о доставке почтовых отправлений (трек-номер отправления: №). Запрос получен <дата>

Согласно материалам исполнительного производства судебный пристав исполнитель <дата> направила административному истцу ответ на обращение с указанием, что все удержанные денежные средства поставлены на возврат (№).

Вместе с тем, согласно представленных в суд платежных поручений (п/п): <дата> в рамках вышеуказанных исполнительских производств из пенсии должника осуществлено удержание 14,75 руб (возвращены на счет ОТА в ПАО Совкомбанк № п/п <дата>); <дата> удержано 769,03 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 995,64 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 112,5 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 112,5 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 24,19 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 876,2 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 39,95 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 866,71 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 16,63 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 34,08 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 711,92 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 168,73 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 1557, 22 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 39,95 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 34,08 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 711,92 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 866,71 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 2113,43 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 168,73 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 1582,35 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 876,2 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 992,22 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 1122,1 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 16,63 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 24,19 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 1122,1 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 1557,22 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 1582,35 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 2113,43 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 21,46 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 1002,07 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 631,68 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 35,45 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 1404,02 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 30,24 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 1875,25 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 1381,72 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 880,4 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 149,71 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 777,45 руб (возвращены п/п <дата>); <дата> удержано 992,22 руб (возвращены п/п <дата>).

Согласно ответу из ГУ-ПФР по Самарской области от <дата> ОТА является получателем страховой пенсии по старости. На <дата> размер пенсии составлял 21 229 руб. 26 коп.

Факт произведения удержаний после получения уведомления финансового управляющего также подтверждается справкой о выплатах за период от <дата> из МИЦ ПФР из страховой пенсии должника и фиксированной выплате к страховой пенсии производились удержания денежных средств: в феврале 2022 г. удержано 10 878 руб. 53 коп.; в марте 2022 г. - 10 614 руб. 53 коп.; в апреле 2022 г. - 10 614 руб. 53 коп. Всего удержано: 32 107 руб. 59 коп.

Удержания фактически продолжали осуществляться даже после принятия <дата> постановлений об окончании исполнительных производств, что также является незаконным.

Удержания денежных средств с момента получения уведомления-запроса финансового управляющего, с приложением копии решения Арбитражного суда Самарской области от <дата> по делу № №, а именно с <дата>, а также после окончания исполнительных производств <дата>, являются незаконными, в связи с чем, требование административного истца в части признания незаконным бездействие судебного пристава исполнителя, допустившего производство удержаний после получения сведений о введении в отношении должника процедуры банкротства, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, как следует из представленных платежных поручений, удержанные суммы возвращены судебным приставом исполнителем на расчетный счет должника, указанный финансовым уполномоченным, в связи с чем, в данном случае для восстановления прав заявителя достаточно установления самого факта незаконного бездействия, без возложения обязанностей по устранению.

Указывая в административном иске на ненадлежащее рассмотрение обращений (отсутствие ответа), финансовый уполномоченный не заявляет требований о признании такого бездействия незаконным, в связи с чем, суд не вправе выходить за пределы заявленных требований.

Требование финансового уполномоченного о получении судом информации о том, какому взыскателю, в каком размере и по какому исполнительному производству осуществлены перечисления, фактически являются ходатайством по делу, а не требованием, подлежащим проверке в порядке КАС РФ. Судом сделан запрос, с копиями платежных поручений административный истец может ознакомиться вместе с материалами административного дела.

Требования о признании незаконным бездействия судебного пристава по предоставлению указанной информации административным истцом, а также о нарушении сроков рассмотрения обращений не заявлялись и суд не вправе по своей инициативе выходить за пределы заявленных требований.

Требования заявителя о признании незаконным бездействий судебного пристава исполнителя, выразившиеся в неокончании исполнительного производства и не передачи исполнительного документа по исполнительному производству № от <дата>, судом отклоняются, так как <дата> судебным приставом исполнителем Фасхутдиновой И.Е. производство окончено.

<дата> копия постановления вместе с исполнительным листом направлены административному истцу по указанному им адресу (№) и получено <дата>.

При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление финансового управляющего Теплова А.С. к судебному приставу-исполнителя ОСП Куйбышевского района ГУ ФССП России по Самарской области Фасхутдиновой И.Е., УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в незаконном удержании денежных средств по исполнительным производствам, в неокончании исполнительного производства, не передаче исполнительных документов арбитражному управляющему, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП Куйбышевского района г.Самары УФССП по Самарской области Фасхутдиновой И.Е., выразившееся в непринятии мер по прекращению удержаний из пенсии должника ОТА в рамках исполнительных производств после <дата>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий                                                          Н.Н. Черняков

отивированное решение изготовлено 10.10.2022 года